РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ "РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПОРЯДКА ВРЕМЕННОГО ВЫВОДА ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ И СООРУЖЕНИЙ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА"
1. Руководство по безопасности "Рекомендации по соблюдению порядка временного вывода из эксплуатации технических устройств и сооружений на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса" (далее - Руководство) разработано в целях содействия соблюдению требований:
Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июня 1997* г. № 116-ФЗ (далее - Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов");
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: от 21 июля 1997. - Примечание изготовителя базы данных.
Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов подземных хранилищ газа", утвержденных приказом Ростехнадзора от 9 декабря 2020 г. № 511 (зарегистрирован в Минюсте России 18 декабря 2020 г., регистрационный № 61589);
Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. № 517 (зарегистрирован в Минюсте России 23 декабря 2020 г., регистрационный № 61745);
Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 529 (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2020 г., регистрационный № 61965);
Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 533 (зарегистрирован в Минюсте России 25 декабря 2020 г., регистрационный № 61808);
Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 534 (зарегистрирован в Минюсте России 29 декабря 2020 г., регистрационный № 61888);
Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 536 (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2020 г., регистрационный № 61998) (далее - ФНП, утвержденные приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 536);
Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 531 (зарегистрирован в Минюсте России 15 декабря 2020 г., регистрационный № 61962);
Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 532 (зарегистрирован в Минюсте России 15 декабря 2020 г., регистрационный № 61963);
Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 530 (зарегистрирован в Минюсте России 25 декабря 2020 г., регистрационный № 61804).
2. Руководство содержит рекомендации по выполнению мероприятий, необходимых для обеспечения промышленной безопасности на период временного вывода из эксплуатации технических устройств (далее - ТУ) и/или сооружений на опасных производственных объектах (далее - ОПО):
а) химических, нефтехимических и нефтегазоперерабатывающих производств, на которых получаются, используются, перерабатываются, образовываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, указанные в пункте 1 приложения № 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в том числе образовываются паровоздушные, газовоздушные и пылевоздушные взрывопожароопасные смеси;
б) складов нефти и нефтепродуктов, на которых хранятся и транспортируются горючие вещества, указанные в подпункте "в" пункта 1 приложения № 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
в) тепло- и электроэнергетики, на которых хранятся и транспортируются горючие вещества, указанные в подпункте "в" пункта 1 приложения № 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
г) магистрального трубопроводного транспорта (парки резервуарные магистрального продуктопровода, нефтепровода; площадки сливо-наливного терминала (эстакады)), на которых хранятся и транспортируются горючие вещества, указанные в подпункте "в" пункта 1 приложения № 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
д) нефтегазодобывающего комплекса (участки предварительной подготовки нефти; парки резервуарные (промысловые)), на которых хранятся и транспортируются опасные вещества, указанные в подпункте "в" пункта 1 приложения № 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
е) сетях газораспределения и сетях газопотребления, стационарных автогазозаправочных станциях, газонаполнительных станциях (далее - ГНС), включая сливные железнодорожные эстакады и железнодорожные пути на территории ГНС, газонаполнительных пунктов.
Руководство разработано в целях содействия снижению степени аварийной опасности ОПО на период временного вывода из эксплуатации ТУ и/или сооружений и содержит рекомендации по разработке следующих документов:
положение о порядке остановки на длительный период, консервации и расконсервации объектов организации. Положение, в зависимости от состава организации, может разрабатываться также отдельно для каждого производственного подразделения организации. Положение(я) рекомендуется утверждать руководителем организации;
инструкции по консервации (расконсервации) основных видов оборудования, для которых отсутствуют указания заводов-изготовителей;
инструкции для сменных мастеров, бригадиров, оперативных дежурных, работников охраны и т.п. на время длительной остановки объекта, детализирующие требования применительно к конкретному производству, оборудованию.
3. Рекомендации Руководства не распространяются на временный вывод из эксплуатации скважин и устьевого оборудования скважин.
4. Действие Руководства рекомендуется применять в отношении ТУ и/или сооружений ОПО, временно выводимых из эксплуатации, до момента их ввода в эксплуатацию, ликвидации, реконструкции, модернизации и/или технического перевооружения, а именно:
4.1. Оборудование (ТУ), работающее под избыточным давлением:
а) паровые котлы, в том числе котлы-бойлеры, а также автономные пароперегреватели и экономайзеры;
б) водогрейные и пароводогрейные котлы;
в) энерготехнологические котлы: паровые и водогрейные, в том числе содорегенерационные котлы;
г) котлы-утилизаторы;
д) котлы передвижных и транспортабельных установок;
е) котлы паровые и жидкостные, работающие с органическими и неорганическими теплоносителями (кроме воды и водяного пара), и транспортирующие их системы трубопроводов;
ж) электрокотлы;
з) трубопроводы пара и горячей воды;
и) сосуды, работающие под избыточным давлением пара, газов, жидкостей;
к) баллоны, предназначенные для сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов;
л) цистерны и бочки для сжатых и сжиженных газов;
м) цистерны и сосуды для сжатых, сжиженных газов, жидкостей и сыпучих тел, в которых избыточное давление создается периодически для их опорожнения;
н) барокамеры.
4.2. Оборудование (ТУ) и сооружения ОПО, применяемые для обустройства месторождений для сбора, подготовки, хранения и транспортировки нефти, газа и газового конденсата:
а) замерные установки (групповые замерные установки, установки подготовки нефти, установки предварительного сброса воды);
б) блочные кустовые насосные станции;
в) станции управления насосами;
г) дожимные насосные станции;
д) блоки подачи реагентов-деэмульгаторов и ингибиторов;
е) блоки газораспределительные и водораспределительные;
ж) блоки закачки воды в нагнетательные скважины;
з) блочные комплектные распределительные устройства электроснабжения;
и) резервуары, резервуары-сборники, резервуары буферные и дренажные;
к) технологические трубопроводы, запорная арматура;
и др.