О методике формирования прогноза потребности экономики Российской Федерации в кадрах

III. Порядок определения общей кадровой потребности по непроизводственным видам экономической деятельности

14. Для определения общей кадровой потребности по непроизводственным видам экономической деятельности, определенным в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 настоящей методики, используются следующие группы показателей:

а) демографические - численность населения по возрастным группам в определенных возрастных группах (в ретроспективе и перспективе в соответствии с демографическим прогнозом по данным Федеральной службы государственной статистики);

б) характеризующие рынок труда:

среднегодовая численность занятых в экономике по видам экономической деятельности (ретроспективные значения по данным Федеральной службы государственной статистики);

среднесписочная численность (за год) отдельных категорий работников социальной сферы и науки в организациях государственной и муниципальной форм собственности (далее - категории основного персонала) (ретроспективные значения по данным Федеральной службы государственной статистики).

15. Для каждого непроизводственного вида экономической деятельности определяются категории основного персонала, а также возрастные группы населения, исходя из динамики численности которых устанавливается повышенный коэффициент. Взаимосвязь между категориями основного персонала и указанными возрастными группами населения в рамках настоящей методики приведена в приложении № 1.

16. Для категорий основного персонала, определенных в соответствии с пунктом 15 настоящей методики, по каждому году ретроспективного периода определяется коэффициент нагрузки , рассчитываемый по формуле:

     ,

где:

- численность населения i-x возрастных групп, тыс. человек;

- среднесписочная численность работников j-й категории, тыс. человек.

Для видов экономической деятельности, в которых не выделяются категории основного персонала, вместо среднесписочной численности используется ретроспективная среднегодовая численность занятых.

17. С учетом сложившихся тенденций в ретроспективном периоде и наличия ограничений для роста нагрузки на работников для каждой категории основного персонала осуществляется оценка прогнозных значений коэффициента нагрузки.

С целью сглаживания перспективных значений в прогнозном периоде оценка коэффициента нагрузки рассчитывается усредненно с учетом ретроспективы следующим образом:

если за 5 лет наблюдений в ретроспективе коэффициент нагрузки снижался (среднегодовой темп роста меньше 1), то в прогнозном периоде значения рассчитываются методом линейной аппроксимации;

если за 5 лет наблюдений в ретроспективе коэффициент нагрузки вырос или не изменился (среднегодовой темп роста больше или равен 1), то ретроспективный временной ряд за 5 лет экстраполируется на прогнозный период методом скользящей средней.

18. На основе данных демографического прогноза по численности населения в возрастных группах, определенных для категорий основного персонала, и рассчитанных в соответствии с пунктом 16 настоящей методики прогнозных значений коэффициента нагрузки определяется перспективная численность работников указанных категорий в прогнозном периоде (по годам прогноза) () по формуле:

     .

19. Для каждого непроизводственного вида экономической деятельности общая кадровая потребность () определяется по формуле:

     ,

где - общая кадровая потребность в предыдущем прогнозном периоде (для 1-го года прогнозного периода применяется значение базового периода (среднегодовая численность занятых по балансу трудовых ресурсов), млн. человек.

Соотношение численности категорий основного персонала и численности иных категорий работников принимается в качестве постоянной величины для каждого вида экономической деятельности.