ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 августа 2024 года № 1178

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2019 г. № 1133



Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2019 г. № 1133 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 36, ст.5037).

2. Установить, что в отношении объектов (территорий) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, которым присвоена категория или паспорта безопасности которых утверждены до вступления в силу настоящего постановления, категорирование этих объектов (территорий) или внесение изменений в соответствующие паспорта безопасности до наступления оснований для их актуализации проводится по решению правообладателей указанных объектов (территорий).

3. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в федеральном бюджете на обеспечение антитеррористической защищенности его объектов (территорий).

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.Мишустин

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 29 августа 2024 года № 1178

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2019 г. № 1133

1. В требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, утвержденных указанным постановлением:

а) абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:

"4. В целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения на них террористических актов на основании оценки состояния защищенности объектов (территорий), учитывающей их значимость для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степень потенциальной опасности совершения террористических актов, проводится категорирование объектов (территорий).";

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Возможные последствия совершения террористического акта на объекте (территории) определяются на основании прогнозных показателей количества людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью (далее - пострадавшие).

Прогнозный показатель количества пострадавших в результате возможных последствий совершения террористического акта на объекте (территории) принимается равным максимальному количеству единовременно пребывающих людей на объекте (территории) в рабочие дни.";

в) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. С учетом возможных последствий совершения террористического акта на объектах (территориях) устанавливаются следующие категории объектов (территорий):

а) объекты (территории) первой категории - объекты (территории), на которых количество пострадавших в результате возможных последствий совершения террористического акта может составлять более 1000 человек;

б) объекты (территории) второй категории - объекты (территории), на которых количество пострадавших в результате возможных последствий совершения террористического акта может составлять от 500 до 1000 человек;

в) объекты (территории) третьей категории - объекты (территории), не отнесенные к объектам (территориям) первой и второй категорий.";

г) пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае возникновения в ходе составления указанного акта разногласий между членами комиссии проводится голосование. Решение принимается простым большинством голосов. В случае равенства голосов решение принимается председателем комиссии. Члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акт обследования и категорирования объекта (территории), при этом их особое мнение приобщается к акту обследования и категорирования объекта (территории).";

д) в подпункте "в" пункта 17:

абзац шестой дополнить словами ", в том числе с использованием беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов (далее - беспилотные аппараты)";

дополнить абзацем следующего содержания:

"разработки порядка действий работников (сотрудников) при угрозе совершения (совершении) террористического акта, в том числе с использованием беспилотных аппаратов;";

е) дополнить пунктом 17_1 следующего содержания:

"17_1. В целях реализации мероприятий, предусмотренных абзацем вторым подпункта "а", абзацем вторым подпункта "б" и абзацем пятым подпункта "в" пункта 17 настоящих требований, в органах (организациях) утверждается инструкция по организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов.";

ж) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. На объектах (территориях) первой категории дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 18 и 19 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:

а) оборудование контрольно-пропускных пунктов на входах (выходах) на объекты (территории) арочными и (или) ручными металл о детекторами;

б) оснащение въездов (выездов) на объекты (территории) средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами;

в) обустройство периметра объектов (территорий) ограждением, а также воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении;

г) оснащение объектов (территорий) (в зависимости от особенностей объектов (территорий) и (или) их потенциально опасных участков и (или) критических элементов пассивной защитой (сетчатыми ограждениями, экранами, навесами, габионами) от несанкционированного применения в отношении объектов (территорий) беспилотных аппаратов.";

з) абзац четвертый пункта 22 признать утратившим силу;

и) дополнить пунктом 22_1 следующего содержания:

"22_1. Ограждение периметра объекта (территории) оборудуется в виде прямолинейных участков с минимальным количеством изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение технических средств охраны. Ограждение должно исключать проход людей (животных), въезд транспорта и затруднять проникновение правонарушителей на охраняемую территорию минуя контрольно-пропускные пункты (посты охраны).

В ограждении не должно быть лазов, проломов и других повреждений, способствующих проникновению правонарушителей, а также незапираемых ворот, дверей и калиток.";

к) абзац второй пункта 26 изложить в следующей редакции:

"По решению руководителя объекта (территории) объект (территория) независимо от присвоенной ему категории может дополнительно оборудоваться инженерно-техническими средствами охраны, не предусмотренными пунктами 19 и 20 настоящих требований, в том числе рентгенотелевизионными установками, техническими средствами обнаружения токсичных химикатов, отравляющих веществ, патогенных биологических агентов, а также средствами обнаружения (визуальными и акустическими), пассивной защиты (сетчатые ограждения, экраны, навесы, габионы), радиоэлектронной борьбы (средствами подавления или преобразования электромагнитных излучений и сигналов дистанционного управления) с беспилотными аппаратами. Указанные мероприятия реализуются за счет и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке, а также за счет средств иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.";

л) пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40. Паспорт безопасности объекта (территории) согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им должностным лицом и руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации), в ведении которого находится объект (территория), или уполномоченным им должностным лицом.";

м) абзац третий пункта 43 после слов "направляется в" дополнить словами "орган (организацию), в ведении которого находится объект (территория), и";

и) абзац первый пункта 44 изложить в следующей редакции:

"44. Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется путем его полной переработки в порядке, установленном для его разработки и согласования, не реже одного раза в 5 лет, а также в случаях изменения:";

о) пункт 45 изложить в следующей редакции:

"45. Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) путем внесения в него изменений может осуществляться по решению руководителя органа (организации), в ведении которого находится объект (территория), в случаях, не указанных в пункте 44 настоящих требований и не влекущих за собой изменение категории объекта (территории).

Изменения вносятся во все экземпляры паспорта безопасности объекта (территории) с указанием причины их внесения и заверяются подписью руководителя органа (организации), в ведении которого находится объект (территория).

Электронная копия актуализированного паспорта безопасности объекта (территории) в течение 10 рабочих дней направляется в орган (организацию), в ведении которого находится объект (территория), и территориальный орган безопасности по месту нахождения объекта (территории) с указанием причины актуализации паспорта безопасности объекта (территории).

Повторное согласование паспорта безопасности объекта (территории) с лицами, указанными в пункте 40 настоящих требований, при этом не требуется.";

п) пункты 46 и 47 признать утратившими силу.

2. Форму паспорта безопасности объектов (территорий) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, утвержденную указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 31 августа 2019 года № 1133

(в редакции постановления

Правительства Российской Федерации

от 29 августа 2024 года № 1178)

ФОРМА
паспорта безопасности объекта (территории) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальных органов и подведомственных ему организаций

Срок действия паспорта

 

 

до "___" __________ 20__ г.

 

(ограничительная пометка или гриф)


 

 

УТВЕРЖДАЮ

 

 

 

(Министр Российской Федерации по делам

гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям

и ликвидации последствий стихийных бедствий

(руководитель территориального органа, руководитель

подведомственной организации)

или уполномоченное им должностное лицо)

 

 

 

 

 

 

 

 

(подпись)

 

(ф.и.о.)

 

 

 

 

 

"____" ______________ 20__ г.

СОГЛАСОВАНО

 

СОГЛАСОВАНО

 

 

 

(руководитель территориального органа

безопасности или уполномоченное им

должностное лицо)

 

(руководитель территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск

национальной гвардии Российской Федерации)

 

 

 

 

 

 

 

 

(подпись)

 

(ф.и.о.)

 

(подпись)

 

(ф.и.о.)

ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ

 

(наименование объекта (территории)

 

 

(наименование населенного пункта)

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»