МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 25 июня 2024 года № 709

О внесении изменений в Порядок создания и использования тепловыми электростанциями запасов топлива, в том числе в отопительный сезон, утвержденный приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 27 ноября 2020 г. № 1062

В соответствии с пунктом 1_2 и абзацем тридцать четвертым пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", подпунктом 4.2.14.9 пункта 4 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. № 400, подпунктом "а" и абзацем вторым подпункта "б" пункта 1 и пунктом 2_1 постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2017 г. № 244 "О совершенствовании требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

приказываю:

Утвердить изменения, которые вносятся в Порядок создания и использования тепловыми электростанциями запасов топлива, в том числе в отопительный сезон, утвержденный приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 27 ноября 2020 г. № 1062.

________________

Зарегистрирован Минюстом России 30 марта 2021 г., регистрационный № 62920, с изменениями, внесенными приказом Минэнерго России от 15 ноября 2022 г. № 1226 (зарегистрирован Минюстом России 13 января 2023 г., регистрационный № 71991).

Министр

С.Е.Цивилев

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

22 августа 2024 года,

регистрационный № 79258

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом Минэнерго России

от 25 июня 2024 года № 709

Изменения, которые вносятся в Порядок создания и использования тепловыми электростанциями запасов топлива, в том числе в отопительный сезон, утвержденный приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 27 ноября 2020 г. № 1062

1. Абзац пятый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"резервное топливо - топливо, обеспечивающее без ограничения продолжительности работу генерирующего оборудования ТЭС с номинальной нагрузкой в случае полного или частичного отсутствия основного топлива;";

2. Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"период сезонной остановки оборудования ТЭС - промежуток времени в течение года, когда в сводном прогнозном балансе на планируемый год рабочая мощность, прогнозные выработка электрической энергии и отпуск тепловой энергии электростанции равны нулю.".

3. Абзац третий пункта 5 изложить в следующей редакции:

"неизвлекаемый объем нефтетоплива (мазут, дизельное топливо, иное жидкое топливо) в резервуарах (емкостях), который не может быть использован по технологическим условиям эксплуатации резервуаров (емкостей) (далее - неизвлекаемый объем топлива);".

4. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Нормирование запасов топлива не производится для ТЭС:

а) в проектах газоснабжения которых не требуется сооружение резервного топливного хозяйства согласно условиям, предусмотренным Правилами пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 г. № 317;

б) отвечающих одновременно следующим критериям:

весь объем производства электрической и тепловой энергии на ТЭС за предшествующий календарный год использовался принадлежащими владельцу ТЭС объектами промышленного производства и для удовлетворения собственных нужд указанных объектов и (или) иными промышленными потребителями, возможность полного ограничения которых по решению владельца ТЭС при нарушении ее топливоснабжения предусмотрена условиями договора поставки электрической и тепловой энергии;

объекты промышленного производства соединены с ТЭС через принадлежащие владельцу ТЭС объекты электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется передача произведенной на ТЭС электрической энергии для обеспечения потребления объектов основного промышленного производства;

объекты основного промышленного производства соединены с ТЭС через принадлежащие владельцу ТЭС на праве собственности или на ином законном основании объекты систем теплоснабжения, с использованием которых осуществляется передача произведенной на ТЭС тепловой энергии для обеспечения потребления объектов основного промышленного производства.

При соответствии ТЭС критериям, установленным подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, владелец такой ТЭС обязан направить в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении" на утверждение нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более (далее - уполномоченные на утверждение нормативов для ТЭС менее 25 МВт органы), или федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии с абзацем тридцать четвертым пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на утверждение нормативов запасов топлива на ТЭС при производстве электрической энергии, а также ТЭС при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью 25 МВт и более (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), уведомление, составленное в произвольной форме.

В случае изменения либо прекращения обстоятельств, установленных подпунктом "б" настоящего пункта, владелец такой ТЭС в течение 10 рабочих дней со дня наступления таких обстоятельств обязан направить уведомление в произвольной форме в уполномоченный на утверждение нормативов для ТЭС менее 25 МВт орган или уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.".

5. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Запасы основного топлива должны создаваться на ТЭС (очереди оборудования ТЭС), которые используют один вид топлива (в том числе уголь, мазут, торф, СПГ, а также иные виды топлива, предусмотренные технической документацией генерирующего оборудования, за исключением газа) для обеспечения надежности функционирования энергосистемы, электроснабжения и (или) теплоснабжения потребителей.

Запасы резервного топлива (в том числе уголь, мазут, торф, СПГ, а также иные виды топлива, предусмотренные технической документацией генерирующего оборудования) должны создаваться на ТЭС (очереди оборудования ТЭС), которые используют газ в качестве основного топлива, для обеспечения надежности функционирования энергосистемы, электроснабжения и (или) теплоснабжения потребителей.

Запасы резервного топлива на ТЭС, использующих в качестве основного топлива попутный нефтяной газ, должны создаваться только в случае, предусмотренном статьей 46_1 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Запасы аварийного топлива (в том числе дизельного, газотурбинного, СПГ, а также иных видов топлива, предусмотренных технической документацией генерирующего оборудования) должны создаваться на ТЭС, оборудование ПГУ и (или) ГТУ которых использует газ в качестве основного топлива и должно предусматривать использование аварийного топлива в соответствии с проектной документацией ТЭС, для поддержания работы энергосистемы и ТЭС при полном отсутствии основного топлива.

Запасы вспомогательного топлива должны создаваться на ТЭС, которые используют уголь и (или) торф в качестве основного топлива.".

6. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. В случае если суммарный объем нормативных запасов топлива превышает рабочий объем склада (хранилища) ТЭС, владельцы ТЭС должны обеспечивать:

для ТЭС, использующих в качестве основного топлива газ, поставку резервного или аварийного топлива в объеме, равном соответственно разнице между ОНЗТ или нормативным аварийным запасом топлива (далее - НАЗТ) и объемом склада (хранилища) ТЭС без учета неизвлекаемого объема топлива, в срок не более 1,5 суток, включая разгрузочные процедуры;

для ТЭС, использующих в качестве основного топлива уголь, торф и иные виды топлива, кроме газа, поставку основного топлива в объеме, равном разнице между ОНЗТ и объемом склада (хранилища) ТЭС без учета неизвлекаемого объема топлива, в срок не более 3,5 суток, включая разгрузочные процедуры.".

7. В пункте 15 слова "уполномоченным в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" органом (далее - уполномоченные на утверждение нормативов для ТЭС менее 25 МВт органы)" заменить словами "уполномоченным на утверждение нормативов для ТЭС менее 25 МВт органом".

8. В пункте 27:

а) абзац десятый признать утратившим силу;

б) в абзаце двенадцатом слова "договорных условий" заменить словами "условий договора".

9. Пункт 29 дополнить абзацем следующего содержания:

"При расчетах нормативов резервного топлива в случаях, когда одно из значений среднесуточного расхода топлива (, , , ) в январе и (или) апреле имеет нулевое значение, рассчитанное значение принимается равным .".

10. В пункте 37:

а) в абзаце первом слова "Объемы ННЗТ и НВЗТ" заменить словами "Нормативы запасов топлива (ННЗТ, НВЗТ)";

б) абзаце втором:

слова "Объемы НЭЗТ и НАЗТ" заменить словами "Нормативы запасов топлива (НЭЗТ, НАЗТ)";

слова "уполномоченным в соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти)" заменить словами "уполномоченным федеральным органом исполнительной власти".

11. Пункт 38 изложить в следующей редакции:

"38. Расчет и утверждение нормативов запасов топлива для ТЭС, указанных в пункте 37 настоящего Порядка, осуществляются на каждый месяц планируемого года один раз в год до 1 октября года, предшествующего году утверждения объемов НЭЗТ и НАЗТ, в соответствии с положениями настоящего Порядка.

Если владельцы ТЭС, указанных в пункте 37 настоящего Порядка, не относятся к юридическим лицам (субъектам электроэнергетики), предоставляющим отчетную информацию, и (или) в отношении них отсутствует информация для расчета нормативов запасов топлива в сводном прогнозном балансе, то на основании запроса уполномоченного федерального органа исполнительной власти, направляемого до 1 августа года, предшествующего году утверждения объемов НЭЗТ и НАЗТ, владелец такой ТЭС в течение 20 рабочих дней с даты поступления такого запроса направляет необходимую для расчета информацию в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

При выявлении замечаний к информации, необходимой для расчета нормативов запасов топлива, предоставленной владельцами ТЭС в соответствии с абзацем вторым пункта 37 настоящего Порядка и абзацем вторым настоящего пункта, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти уведомляет владельца такой ТЭС о необходимости устранения замечаний и предоставления скорректированной информации.

Если владельцем ТЭС выявлены ошибки в информации, предоставленной ранее таким владельцем ТЭС в соответствии с абзацем вторым пункта 37 настоящего Порядка и абзацем вторым настоящего пункта для осуществления расчета нормативов запасов топлива, то решение о возможности предоставления таким владельцем ТЭС скорректированной информации принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по результатам рассмотрения обращения владельца такой ТЭС с обоснованием необходимости внесения изменений в информацию, на основании которой в соответствии с настоящим Порядком осуществлен расчет и утверждены нормативы запасов топлива.

В случае если владельцы ТЭС, указанных в пункте 37 настоящего Порядка:

не предоставили в срок до 20 сентября года, предшествующего планируемому году, требуемую для расчета информацию, в том числе скорректированную в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, значения нормативных объемов запасов топлива на каждый месяц планируемого года для утверждения принимаются максимальными за предыдущие 3 года;

предоставили в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта скорректированную информацию позднее срока, указанного в абзаце шестом настоящего пункта, либо предоставили обновленную отчетную информацию в случаях изменения состава оборудования, структуры топлива и (или) способа его доставки, изменения величин нагрузки потребителей электрической и тепловой энергии, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет повторный расчет и утверждение нормативов запасов топлива в соответствии с настоящим Порядком.".

12. Дополнить пунктом 38_1 следующего содержания:

"38_1. Если владельцем ТЭС, указанных в пункте 37 настоящего Порядка, предоставлена информация для расчета нормативов запасов топлива на текущий год в отношении приобретенной или вновь введенной в эксплуатацию ТЭС (очереди оборудования ТЭС), а также в отношении ТЭС при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, на которой в результате строительства, реконструкции или модернизации установленная генерирующая мощность такой ТЭС увеличилась до величины 25 МВт и более, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет расчет и утверждение нормативов запасов топлива на период до конца года начиная с месяца, следующего за месяцем предоставления информации для расчета, в соответствии с настоящим Порядком.".

13. Абзац третий пункта 40 изложить в следующей редакции:

"При возможности ТЭС, указанных в пункте 37 настоящего Порядка, использования двух и более видов резервного топлива одновременно допускается создавать запасы резервного топлива нескольких видов. В указанных случаях значение ННЗТ резервного топлива рассчитывается и утверждается по одному виду резервного топлива, который определяется владельцем таких ТЭС самостоятельно.".

14. Пункт 43 дополнить абзацем следующего содержания:

"Для ТЭС, использующих в качестве основного топлива газ и резервное (аварийное) топливо с ограниченными (сезонными) сроками поставки, владелец ТЭС обязан довести объем фактически находящегося на складе (в хранилище) ТЭС топлива до утвержденных объемов ННЗТ, НЭЗТ и (или) НАЗТ в течение 15 календарных дней с момента прекращения сезонных ограничений поставки резервного (аварийного) топлива.".

15. В пункте 47: