Об утверждении порядка подготовки биологических обоснований установления рыбохозяйственных заповедных зон, изменения их границ или прекращения существования рыбохозяйственных заповедных зон

УТВЕРЖДЕН
приказом Минсельхоза России
от 23 мая 2024 года № 279

Порядок подготовки биологических обоснований установления рыбохозяйственных заповедных зон, изменения их границ или прекращения существования рыбохозяйственных заповедных зон

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру подготовки биологических обоснований установления рыбохозяйственных заповедных зон, изменения их границ или прекращения существования рыбохозяйственных заповедных зон (далее соответственно - Порядок, биологическое обоснование), на основании которых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации принимаются решения об установлении рыбохозяйственных заповедных зон, изменении их границ или о прекращении существования рыбохозяйственных заповедных зон.

________________

Пункты 12 и 13 Правил установления рыбохозяйственных заповедных зон, изменения их границ, принятия решений о прекращении существования рыбохозяйственных заповедных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. № 1928 (далее - Правила).

2. Подготовка биологических обоснований обеспечивается на безвозмездной основе подведомственным Федеральному агентству по рыболовству федеральным государственным бюджетным научным учреждением "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" (далее - ФГБНУ "ВНИРО"), осуществляющим государственный мониторинг водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), на основании государственного задания, сформированного Росрыболовством.

________________

Пункт 4 Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. № 444, пункт 8 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № 994.

Пункты 2 и 5 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания".

3. Подготовка биологического обоснования осуществляется:

а) по инициативе Федерального агентства по рыболовству на основании данных государственного мониторинга водных биоресурсов, свидетельствующих о необходимости установления рыбохозяйственных заповедных зон или изменения их границ либо о прекращении существования рыбохозяйственных заповедных зон исходя из наличия не менее 2 из следующих условий:

________________

Пункт 15 Правил.

наличие (или риск появления) негативных факторов, влияющих на состояние водных биоресурсов и среды их обитания вплоть до утраты ими промыслового значения;

наличие особо ценных и ценных видов водных биоресурсов в водном объекте рыбохозяйственного значения по данным государственного мониторинга водных биоресурсов, а также значение особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, в целях сохранения которых устанавливается рыбохозяйственная заповедная зона, для развития аквакультуры (рыбоводства) и рыболовства;

сокращение площади нерестилищ водных биоресурсов и мест обитания их молоди, установленное на основании данных государственного мониторинга водных биоресурсов;

снижение в течение 3 лет эффективности естественного воспроизводства водных биоресурсов более чем на 20 процентов от исходного состояния, установленного на основании данных государственного мониторинга водных биоресурсов;

б) на основании заявления юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (далее - заявление), поданного в Федеральное агентство по рыболовству в соответствии с пунктами 18-20 Правил.

4. Федеральное агентство по рыболовству в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о подготовке биологического обоснования в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Порядка или со дня поступления заявления, указанного в подпункте "б" пункта 3 Порядка, направляет в ФГБНУ "ВНИРО" поручение о разработке проекта биологического обоснования.

5. ФГБНУ "ВНИРО" в течение 5 рабочих дней со дня получения поручения, указанного в пункте 4 Порядка, рассматривает его и уведомляет Федеральное агентство по рыболовству о возможности разработки биологического обоснования или об отсутствии такой возможности в связи с наличием оснований, указанных в пункте 11 Порядка.

ФГБНУ "ВНИРО" в срок, не превышающий 6 месяцев со дня получения поручения, указанного в пункте 4 Порядка, обеспечивает разработку проекта биологического обоснования.

6. Подготовка биологического обоснования осуществляется на основании данных государственного мониторинга водных биоресурсов, свидетельствующих о необходимости установления рыбохозяйственной заповедной зоны или изменения ее границ либо о прекращении существования рыбохозяйственной заповедной зоны, в том числе данных:

а) о значении особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, в целях сохранения которых устанавливается рыбохозяйственная заповедная зона, для развития аквакультуры (рыбоводства) и рыболовства, а также об их биологических особенностях;

________________

Приказ Минсельхоза России от 23 октября 2019 г. № 596 "Об утверждении Перечня особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов" (зарегистрирован Минюстом России 13 декабря 2019 г., регистрационный № 56800) с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 18 февраля 2020 г. № 68 (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2020 г., регистрационный № 57822).

б) о наличии негативных факторов, связанных с осуществлением хозяйственной или иной деятельности, оказывающей воздействие на состояние водных биоресурсов и среды их обитания вплоть до утраты ими промыслового значения.

7. Основанием подготовки биологического обоснования для изменения границ рыбохозяйственной заповедной зоны является изменение не менее одного из условий, предусмотренных пунктом 3 Порядка, являвшихся основанием для подготовки биологического обоснования по установлению рыбохозяйственной заповедной зоны.

8. Основанием подготовки биологического обоснования для прекращения существования рыбохозяйственной заповедной зоны является прекращение существования условий, предусмотренных пунктом 3 Порядка, которые являлись основанием для подготовки биологического обоснования установления рыбохозяйственной заповедной зоны.