9.1 Общие положения
Аккредитованное лицо обязано соблюдать обязательные требования к деятельности аккредитованных лиц и к результатам деятельности аккредитованных лиц, установленные законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, документами в области стандартизации и иными документами, устанавливающими требования к осуществлению деятельности в области аккредитации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, устанавливающими требования к осуществлению деятельности в области аккредитации, а также требования международных стандартов в сфере аккредитации и документов международных организаций по аккредитации, предусмотренных условиями соглашений и (или) договоренностей, заключаемых Росаккредитацией с органами по аккредитации иностранных государств, международными организациями по аккредитации и иными действующими в сфере оценки соответствия иностранными организациями.
Для целей предупреждения, выявления и пресечения нарушений указанных обязательных требований Росаккредитацией (ее территориальными органами) осуществляется государственный контроль.
Государственный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ, статьей 27 Федерального закона № 412-ФЗ, Положением о государственном контроле.
Объектами государственного контроля являются деятельность аккредитованных лиц, а также результаты деятельности аккредитованных лиц, включая результаты деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, аккредитация которых была прекращена.
Государственный контроль осуществляется посредством профилактики нарушений обязательных требований, организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению, предупреждению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований.
9.2. Организация профилактических мероприятий
Профилактические мероприятия проводятся на основании программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утверждаемой Росаккредитацией ежегодно.
При осуществлении государственного контроля проводятся следующие виды профилактических мероприятий:
- информирование;
- обобщение правоприменительной практики;
- объявление предостережения;
- самообследование.
Информирование аккредитованных и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации, в личных кабинетах аккредитованных лиц во ФГИС Росаккредитации.
Обобщение правоприменительной практики осуществляется ежегодно в форме доклада о правоприменительной практике, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики, в том числе по результатам деятельности Комиссии по апелляциям при Федеральной службе по аккредитации, случаев привлечения лиц к административной ответственности, результатов оспаривания решений, действий (бездействия) Росаккредитации и ее должностных лиц в судебном и административном порядке, который утверждается Росаккредитацией не позднее 31 марта года, следующего за отчетным, и размещается на официальном сайте.
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований объявляется Росаккредитацией в соответствии со статьей 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у Росаккредитации и (или) ее территориального органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Самообследование осуществляется аккредитованными лицами самостоятельно в целях определения уровня соблюдения ими обязательных требований в автоматизированном режиме с использованием одного из способов, указанных на официальном сайте.
Порядок проведения Росаккредитацией указанных профилактических мероприятий установлен Положением о государственном контроле.
9.3. Контрольные (надзорные) мероприятия
Государственный контроль осуществляется также посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
- наблюдение за соблюдением обязательных требований;
- документарная проверка;
- инспекционный визит;
- выездная проверка.
Плановые контрольные (надзорные) мероприятия при осуществлении государственного контроля не проводятся.
Проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований осуществляется в соответствии с Приказом Росаккредитации № 215 посредством анализа данных об объектах государственного контроля, имеющихся в распоряжении Росаккредитации и ее территориальных органов, в том числе данных, предоставленных аккредитованными лицами в рамках исполнения обязательных требований, данных государственных реестров, данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований проводится в следующих случаях:
- поступления в адрес Росаккредитации и (или) ее территориального органа информации (сведений), содержащей указание на наличие вероятности возникновения риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям от деятельности или результатов деятельности аккредитованных лиц;