РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Принят
Государственной Думой
23 июля 2024 года
Одобрен
Советом Федерации
2 августа 2024 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года № 17-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, № 27, ст.357; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 6, ст.492; 1998, № 31, ст.3829; 2003, № 52, ст.5037; 2009, № 48, ст.5731; 2011, № 7, ст.905; № 27, ст.3873; 2012, № 27, ст.3588; № 50, ст.6954; № 53, ст.7605; 2013, № 11, ст.1076; № 19, ст.2329; № 26, ст.3207; № 27, ст.3438; № 30, ст.4084; № 51, ст.6699; 2014, № 26, ст.3395; № 40, ст.5317; № 52, ст.7543; 2015, № 27, ст.3950; № 29, ст.4357; 2016, № 1, ст.23; № 26, ст.3860; 2017, № 18, ст.2661; № 31, ст.4761; 2018, № 24, ст.3400; № 27, ст.3950; № 31, ст.4852; № 32, ст.5100, 5115; 2019, № 6, ст.463; № 30, ст.4151; № 49, ст.6953; № 52, ст.7787; 2021, № 27, ст.5151; 2022, № 1, ст.40; № 10, ст.1401; № 14, ст.2190; № 29, ст.5297; № 43, ст.7271; № 50, ст.8792; 2023, № 1, ст.16, 54; № 25, ст.4447; № 31, ст.5766, 5784, 5785; № 32, ст.6149; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2024, 22 июля, № 0001202407220016, № 0001202407220022) следующие изменения:
1) статью 5 дополнить новой частью седьмой следующего содержания:
"Кредитной организации запрещаются открытие банковских счетов и осуществление иных банковских операций с участием иностранных граждан и лиц без гражданства, сведения о которых включены в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, за исключением переводов денежных средств в целях уплаты обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации, а также переводов денежных средств на счета таких иностранных граждан и лиц без гражданства и выдачи наличных денежных средств в сумме не более 30 тысяч рублей в месяц.";
2) в статье 26:
а) часть восемнадцатую после слов "в сфере регистрации некоммерческих организаций," дополнить словами "органы внутренних дел,";
б) дополнить частью следующего содержания:
"Справки по операциям, счетам и вкладам иностранных граждан и лиц без гражданства, сведения о которых включены в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, предоставляются кредитными организациями органам внутренних дел, осуществляющим миграционный контроль за пребыванием (проживанием) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, по запросам, направленным руководителями (заместителями руководителей) органов внутренних дел. Органы внутренних дел и их должностные лица не вправе раскрывать третьим лицам информацию, полученную от кредитных организаций в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.".
Статья 2
Внести в Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 года № 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 17, ст.594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 16, ст.1861; 1996, № 50, ст.5610; 1998, № 31, ст.3805; 1999, № 23, ст.2808; 2000, № 46, ст.4537; 2003, № 27, ст.2700; 2004, № 27, ст.2711; № 35, ст.3607; 2005, № 10, ст.763; 2007, № 1, ст.29; № 27, ст.3213; 2008, № 29, ст.3418; № 52, ст.6246; 2010, № 23, ст.2792; 2011, № 1, ст.6; № 23, ст.3256; № 49, ст.7022; № 50, ст.7366; 2014, № 26, ст.3386; № 52, ст.7557; 2016, № 27, ст.4160, 4238; 2022, № 45, ст.7672) следующие изменения:
1) в статье 11:
а) часть третью изложить в следующей редакции:
"Пропуск через Государственную границу иностранного гражданина в страну его гражданства может быть разрешен по документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве, с истекшим сроком действия либо по документу, имеющему технические неисправности, принадлежащему иностранному гражданину и позволяющему идентифицировать личность иностранного гражданина.";
б) дополнить новой частью шестой следующего содержания:
"При проведении пограничного контроля применяется оценка рисков возможных нарушения режима Государственной границы или создания угрозы безопасности государства.";
в) дополнить новыми частями восьмой и девятой следующего содержания:
"Не подлежат пропуску через Государственную границу граждане Российской Федерации, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о запрещении выезда из Российской Федерации.
Не подлежит пропуску через Государственную границу иностранный гражданин или лицо без гражданства в случаях, если:
а) в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию либо решение о запрещении выезда из Российской Федерации - до истечения срока действия соответствующего запрета либо отмены соответствующего решения;
б) иностранным гражданином или лицом без гражданства не исполнено требование пограничного органа о представлении биометрических персональных данных, необходимых для идентификации личности иностранного гражданина или лица без гражданства в случаях, предусмотренных в соответствии с законодательством Российской Федерации, - до их представления;
в) при проведении пограничного контроля выявлен риск возможного создания угрозы безопасности государства иностранным гражданином или лицом без гражданства;
г) иностранным гражданином или лицом без гражданства не представлен документ на право въезда в Российскую Федерацию либо выезда из Российской Федерации - до его представления;
д) иностранным гражданином или лицом без гражданства использован подложный документ;
е) иностранным гражданином или лицом без гражданства сообщены заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации.";
2) в абзаце пятом пункта 5 статьи 28 слова "и режима в пунктах пропуска через Государственную границу" исключить;
3) абзац десятый части первой статьи 30 после слов "въезжающих на территорию Российской Федерации (в том числе лиц, ищущих убежище)," дополнить словами "выезжающих с территории Российской Федерации,", после слов "следующих транзитом через территорию Российской Федерации," дополнить словами "в том числе контроль соблюдения порядка въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации в целях пропуска через Государственную границу,".
Статья 3
Пункт 1 части третьей статьи 19 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 21, ст.1930; 2006, № 3, ст.282; 2015, № 1, ст.58; 2019, № 49, ст.6966; 2022, № 27, ст.4620; № 52, ст.9365; 2024, № 1, ст.52) изложить в следующей редакции:
"1) иностранный гражданин или лицо без гражданства, сведения о которых включены в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;".
Статья 4
Внести в Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст.4873; 2013, № 19, ст.2319; № 52, ст.7002; 2014, № 42, ст.5615; 2017, № 31, ст.4753; 2021, № 27, ст.5159; 2023, № 29, ст.5331; 2024, № 1, ст.6) следующие изменения:
1) абзац первый пункта 2 статьи 25 после слов "Федерального закона," дополнить словами "и отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации,";
2) абзац первый пункта 1 статьи 26 дополнить словами ", при отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации".
Статья 5
Пункт 2 статьи 156 Семейного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст.16) дополнить предложением следующего содержания: "Не допускается заключение брака между лицами, хотя бы одно из которых является иностранным гражданином или лицом без гражданства, сведения о которых включены в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.".
Статья 6
Подпункт 1 пункта 1_2 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст.145; 2006, № 3, ст.282; 2009, № 29, ст.3607; 2010, № 19, ст.2291; 2015, № 1, ст.58; 2016, № 5, ст.559; 2019, № 49, ст.6966; 2021, № 27, ст.5179; 2022, № 27, ст.4620; 2024, № 1, ст.52) изложить в следующей редакции:
"1) иностранный гражданин или лицо без гражданства, сведения о которых включены в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;".
Статья 7
Внести в Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст.4029; 2003, № 2, ст.159; 2006, № 31, ст.3420; 2007, № 3, ст.410; 2008, № 19, ст.2094; № 30, ст.3616; 2012, № 53, ст.7597; 2013, № 27, ст.3470; № 30, ст.4040, 4057; № 52, ст.6954; 2014, № 52, ст.7557; 2015, № 1, ст.77; 2016, № 1, ст.58; 2017, № 17, ст.2460; № 27, ст.3928; № 31, ст.4819; 2021, № 9, ст.1469; 2022, № 10, ст.1387) следующие изменения:
1) в статье 25_10:
а) часть четвертую после слов "незаконно находящихся на территории Российской Федерации" дополнить словами "или допустивших грубое нарушение обязанностей, предусмотренных статьей 4 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
б) дополнить новой частью пятой следующего содержания:
"В случае вынесения решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, не достигшего возраста 18 лет, решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации выносится также в отношении находящегося в Российской Федерации иностранного гражданина, являющегося его законным представителем.";
2) в подпункте 12 части первой статьи 27 слова "в течение каждого периода в сто восемьдесят суток" заменить словами "в течение одного календарного года";
3) подпункт 5 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"5) привлечены к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации с назначением административного наказания в виде административного ареста либо обязательных работ, - до исполнения наказания или до освобождения от наказания.".
Статья 8
Абзац второй пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 39, ст.4465; 2013, № 27, ст.3472; 2015, № 1, ст.58; № 14, ст.2020; № 29, ст.4387; 2019, № 49, ст.6966; 2021, № 15, ст.2435; 2022, № 27, ст.4620) изложить в следующей редакции:
"иностранный гражданин или лицо без гражданства, сведения о которых включены в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;".
Статья 9
Внести в статью 27 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 47, ст.5340; 2018, № 32, ст.5112; 2021, № 27, ст.5186) следующие изменения:
1) пункт 8 после слов "статьей 14" дополнить словами "и пунктом 2 статьи 156";
2) дополнить пунктом 8_1 следующего содержания:
"8_1. В случае, если хотя бы одно из лиц, вступающих в брак, является иностранным гражданином или лицом без гражданства, орган записи актов гражданского состояния проверяет факт включения сведений о таком лице в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, посредством направления межведомственного запроса с использованием Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.".
Статья 10
Внести в Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст.3431; 2003, № 26, ст.2565; 2008, № 30, ст.3616; 2009, № 1, ст.20; № 29, ст.3642; 2010, № 21, ст.2526; № 31, ст.4196; № 52, ст.7002; 2011, № 27, ст.3880; № 49, ст.7061; 2012, № 14, ст.1553; № 31, ст.4322; 2013, № 26, ст.3207; 2014, № 14, ст.1551; № 19, ст.2312; № 30, ст.4242; 2015, № 1, ст.10, 42; № 13, ст.1811; № 27, ст.4000; № 29, ст.4363; 2016, № 1, ст.11, 29; № 27, ст.4294; 2017, № 45, ст.6586; 2019, № 46, ст.6423; 2021, № 22, ст.3678; № 27, ст.5182; 2022, № 24, ст.3916, 3927; № 29, ст.5287; 2023, № 16, ст.2764; № 25, ст.4438; № 45, ст.7990) следующие изменения:
1) статью 9 дополнить пунктом 1_3-3 следующего содержания:
"1_3-3. При государственной регистрации юридического лица заявителем не может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства, сведения о которых включены в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.";
2) статью 22_1 дополнить пунктом 2_1 следующего содержания:
"2_1. При государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявителем не может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства, сведения о которых включены в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.";
3) подпункт "ф" пункта 1 статьи 23 дополнить абзацем следующего содержания:
"иностранных граждан или лиц без гражданства, сведения о которых включены в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;".
Статья 11
Внести в Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст.3032; 2003, № 27, ст.2700; № 46, ст.4437; 2004, № 35, ст.3607; 2006, № 30, ст.3286; 2010, № 21, ст.2524; № 30, ст.4011; № 31, ст.4196; № 40, ст.4969; № 52, ст.7000; 2011, № 13, ст.1689; № 30, ст.4590; № 50, ст.7342, 7352; 2012, № 50, ст.6967; № 53, ст.7640; 2013, № 27, ст.3470; № 30, ст.4036, 4057; № 52, ст.6949, 6951, 6954, 6955; 2014, № 16, ст.1828; № 30, ст.4233; № 48, ст.6638; № 52, ст.7557; 2016, № 1, ст.86; 2017, № 11, ст.1537; № 50, ст.7564; 2018, № 1, ст.77; № 27, ст.3951; № 30, ст.4537; № 53, ст.8433, 8454; 2020, № 9, ст.1122; № 15, ст.2242; № 31, ст.5064; 2021, № 1, ст.56; № 9, ст.1469; № 24, ст.4188; № 27, ст.5098, 5102; 2022, № 29, ст.5204, 5238, 5324; 2023, № 29, ст.5334; 2024, № 1, ст.29) следующие изменения:
1) пункт 1 статьи 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"режим высылки - правовой режим, применяемый на основании настоящего Федерального закона в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в целях обеспечения их выезда из Российской Федерации или приобретения ими законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусматривающий установление в отношении таких лиц ограничений отдельных прав и свобод, применение мер федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.";
