к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 24.07.2024 № 622
Государственная программа Санкт-Петербурга "Экономика знаний в Санкт-Петербурге"
1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Экономика знаний в Санкт-Петербурге" (далее - государственная программа)
1 | Ответственный исполнитель государственной программы | КНВШ |
2 | Соисполнитель(и) государственной программы | АК
|
3 | Участник (участники) государственной программы | - |
4 | Цели государственной программы | Создание условий для формирования в Санкт-Петербурге экономики, основанной на новых знаниях |
5 | Задачи государственной программы | 1. Повышение мотивации к обучению и научному творчеству талантливой молодежи.
|
|
| 2. Адаптация к новым экономическим условиям системы науки и высшей школы Санкт-Петербурга для повышения эффективного взаимодействия участников научно-образовательного процесса, включая овладение компетенциями в области цифровой экономики.
|
|
| 3. Повышение научно-технологического потенциала Санкт-Петербурга.
|
|
| 4. Повышение эффективности системы подготовки квалифицированных кадров в Санкт-Петербурге.
|
|
| 5. Укрепление экономического сотрудничества Санкт-Петербурга с зарубежными странами и субъектами Российской Федерации для устойчивого развития экономики Санкт-Петербурга. |
6 | Основания разработки государственной программы |
|
|
|
|
|
| |
7 | Региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы | - |
8 | Оценка объемов налоговых расходов, соответствующих целям государственной программы | Общий объем налоговых расходов составляет 0,0 тыс.руб., в том числе по годам реализации:
|
9 | Перечень подпрограмм государственной программы | Подпрограммы:
|
| (далее - подпрограммы) и отдельных мероприятий государственной программы (далее - отдельные | Развитие системы выявления, поддержки и привлечения талантливой молодежи в сферу науки, технологий, профессионального образования Санкт-Петербурга (далее - подпрограмма № 1)
|
| мероприятия) | Цифровая трансформация, методическая и технологическая модернизация науки и высшей школы в Санкт-Петербурге (далее - подпрограмма № 2)
|
|
| Развитие научного, научно-технологического, научно-образовательного и инновационного потенциала Санкт-Петербурга (далее - подпрограмма № 3)
|
|
| Обеспечение квалифицированными специалистами отраслей экономики Санкт-Петербурга (далее - подпрограмма № 4)
|
|
| Развитие международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества Санкт-Петербурга с зарубежными странами и субъектами Российской Федерации (далее - подпрограмма № 5) |
10 | Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации государственной программы | Общий объем финансирования государственной программы составляет 4979588,8 тыс.руб., в том числе:
|
|
| за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс.руб., в том числе по годам:
|
|
| за счет внебюджетных средств - 0,0 тыс.руб., в том числе по годам:
|
|
| Общий объем финансирования региональных проектов составляет 0,0 тыс.руб., в том числе:
|
|
| за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс.руб., в том числе по годам:
|
|
| за счет внебюджетных средств - 0,0 тыс.руб., в том числе по годам:
|
11 | Ожидаемые результаты реализации государственной программы | Реализация государственной программы должна обеспечить к 2029 году:
|
|
| увеличение значимости высокотехнологического наукоемкого сектора экономики, за счет увеличения доли видов деятельности, связанных с производством высокотехнологичной продукции, наукой и научными разработками; внедрение эффективной системы подготовки специалистов (квалифицированных кадров) с учетом долгосрочных и среднесрочных потребностей рынка труда Санкт-Петербурга, ориентированного на развитие экономики знаний и привлечение талантливой молодежи в сферу науки, технологий, профессионального образования Санкт-Петербурга;
|
|
| повышение уровня привлечения инвестиций, новых технологий, инноваций из развитых экономик и развитие делового сотрудничества с потенциальными партнерами для выхода на новые рынки сбыта товаров, производимых организациями Санкт-Петербурга |
2. Характеристика текущего состояния в сфере экономики знаний в Санкт-Петербурге с указанием основных проблем
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400, экономический рост, достигаемый прежде всего путем развития национальной инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал, является одним из приоритетов устойчивого развития страны.
Вместе с тем слабая инновационная активность, отставание в области разработки и внедрения новых и перспективных технологий (в том числе технологий цифровой экономики), недостаточный уровень квалификации и ключевых компетенций отечественных специалистов и снижение качества человеческого капитала при снижении качества и доступности образования Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2017 № 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года" отнесены к основным вызовам и угрозам экономической безопасности.
Санкт-Петербург был и остается не только культурной столицей, крупнейшим промышленным, инновационным и логистическим центром России, но и городом науки и образования. В настоящее время научно-образовательная сфера Санкт-Петербурга представляет собой крупный социально-экономический комплекс, включающий 43 государственных и 24 частные образовательные организации высшего образования (далее - вузы), 363 организации, выполнявших научные исследования и разработки, в числе которых более 50 организаций Российской академии наук (далее - РАН) и других государственных академий, 10 государственных научных центров. В 2023 году распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 1260-р создано федеральное государственное бюджетное учреждение "Санкт-Петербургское отделение Российской академии наук".
Важным конкурентным преимуществом Санкт-Петербурга, значение которого возрастает в условиях перехода к экономике знаний, было и остается наличие мощной системы профессионального образования, которая является крупнейшей отраслью социальной сферы с общим объемом финансирования в 2022 году из всех источников более 150 млрд.руб., предоставляющей рабочие места для более чем 91 тыс. преподавателей и других категорий работников и обеспечивающей обучение и социализацию 463 тыс. студентов, аспирантов и других категорий обучающихся.
В общей сложности в профессиональном образовании работает и обучается более 554 тыс. человек, или 18% экономически активного населения Санкт-Петербурга. В 2022 году в Санкт-Петербурге осуществлялось обучение по 266 специальностям и направлениям подготовки высшего образования из 299 специальностей и направлений подготовки, включенных в перечень, утвержденный приказом Министерством образования и науки Российской Федерации от 12.09.2013 № 1061 "Об утверждении перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования" (в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), и 170 специальностям среднего профессионального образования из 267 специальностей, включенных в перечень, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.10.2013 № 1199 "Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования", в том числе в вузах Санкт-Петербурга - по 90 специальностям.
Численность работников, выполняющих научные исследования и разработки в Санкт-Петербурге, по итогам 2022 года составила 70,6 тыс. человек. В научно-образовательной сфере Санкт-Петербурга работает 183 члена РАН, в том числе 75 академиков и 108 членов-корреспондентов РАН. Затраты на выполнение научных исследований и разработок по итогам 2022 года составили 212,7 млрд.руб.
Дальнейшее развитие получила созданная в Санкт-Петербурге при участии КНВШ комплексная система поддержки молодых ученых, охватывающая все категории: от школьников до молодых докторов наук, обеспечивающая возможности самореализации и развития талантов в научно-образовательной сфере. Ежегодно под эгидой Правительства Санкт-Петербурга КНВШ проводятся более 18 крупных конкурсов, направленных на поддержку научно-образовательной деятельности молодежи, общий объем финансирования конкурсов составляет более 100 млн.руб. ежегодно.
Санкт-Петербург - один из ключевых российских научных и инновационно-технологических регионов, территория концентрации и развития человеческого капитала, один из лидеров России в развитии экономики знаний. Экономика знаний сегодня признана наиболее эффективной моделью социально-экономического развития регионов и государств, обеспечивающей экономический рост преимущественно за счет наукоемких новых секторов и производств. Сегодня в развитых странах передовые технологии и связанные с ними инновации обеспечивают до 60% экономического роста. Эксперты полагают, что разворачивающаяся волна цифровизации и распространения передовых производственных технологий сможет увеличить ежегодные темпы роста производительности труда в мире с 1% в год в настоящее время - до 3% в год.