ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2024 года № 486
О профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании отдельных категорий граждан Ленинградской области
В соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и Федеральным законом от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство Ленинградской области
постановляет:
1. Установить расходное обязательство Ленинградской области для прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан: безработные граждане, женщины в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятые граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, незанятые инвалиды, обратившиеся в службу занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, участники программы "Оказание содействия добровольному переселению в Ленинградскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ленинградской области "Содействие занятости населения Ленинградской области" и члены их семей, работники, находящиеся под риском увольнения, работающие в режиме неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы, а также работники организаций (предприятий), осуществляющие реструктуризацию и (или) модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, направленными на импортозамещение и (или) повышение производительности труда, участники специальной военной операции и члены семей участников специальной военной операции, многодетные родители (далее - отдельные категории граждан).
2. Утвердить:
Порядок направления органами службы занятости населения Ленинградской области для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования граждан, обратившихся в службу занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, из числа безработных граждан, незанятых инвалидов, участников программы "Оказание содействия добровольному переселению в Ленинградскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ленинградской области "Содействие занятости населения Ленинградской области" и членов их семей, участников специальной военной операции и членов семей участников специальной военной операции, многодетных родителей согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
Порядок организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения, работающих в режиме неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы, а также работников организаций (предприятий), осуществляющих реструктуризацию и (или) модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, направленными на импортозамещение и (или) повышение производительности труда, согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
Порядок предоставления финансовой поддержки отдельным категориям граждан, направленным органами службы занятости населения Ленинградской области для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
3. Требования к порядку и условиям направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
4. Требования к порядку и условиям направления органами службы занятости незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Признать утратившими силу постановления Правительства Ленинградской области согласно приложению 5 к настоящему постановлению.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области - председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности.
7. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко
Приложение 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 12 июля 2024 года № 486
Порядок направления органами службы занятости населения Ленинградской области для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования граждан, обратившихся в службу занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, из числа безработных граждан, незанятых инвалидов, участников программы "Оказание содействия добровольному переселению в Ленинградскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ленинградской области "Содействие занятости населения Ленинградской области" и членов их семей, участников специальной военной операции и членов семей участников специальной военной операции, многодетных родителей
1. Порядок направления органами службы занятости населения Ленинградской области для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования граждан, обратившихся в службу занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, из числа безработных граждан, незанятых инвалидов, участников программы "Оказание содействия добровольному переселению в Ленинградскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ленинградской области "Содействие занятости населения Ленинградской области" и членов их семей, участников специальной военной операции и членов семей участников специальной военной операции, многодетных родителей (далее - граждане) определяет порядок и условия направления органами службы занятости населения Ленинградской области отдельных категорий граждан на получение профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности (далее - обучение).
Направление на обучение граждан осуществляет государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Ленинградской области", действующее через свои филиалы, созданные в административно-территориальных единицах Ленинградской области (далее - органы службы занятости населения, центр занятости населения).
Обучение граждан осуществляется в целях приобретения ими профессиональных знаний, умений, навыков и формирования компетенций, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций, овладение которыми повышает конкурентоспособность на рынке труда и позволяет сохранить занятость либо увеличить возможности трудоустройства.
2. К гражданам, имеющим право принять участие в обучении по направлению органов службы занятости населения, относятся следующие отдельные категории:
1) безработные граждане - трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней;
2) незанятые инвалиды, обратившиеся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы;
3) участники программы "Оказание содействия добровольному переселению в Ленинградскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ленинградской области "Содействие занятости населения Ленинградской области" и члены их семей (далее - соотечественники и члены их семей);
4) участники специальной военной операции и члены семей участников специальной военной операции, в том числе погибших (умерших) в связи с выполнением задач в ходе специальной военной операции (далее - участники СВО, члены семьи участника СВО).
Членами семьи участника СВО для целей настоящего Порядка признаются:
супруга (супруг), состоящая (состоящий) на дату подачи заявления с участником СВО в зарегистрированном браке;
вдова (вдовец) погибшего (умершего) участника СВО, у которой (которого) в период брака, зарегистрированного в органах записи актов гражданского состояния, погиб (умер) супруг (супруга), являющийся (являющаяся) участником СВО;
дети (пасынки и падчерицы) участника СВО в возрасте до 18 лет;
дети (пасынки и падчерицы) участника СВО от 18 до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения, осваивающие образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры (далее - ребенок в возрасте от 18 до 23 лет);
лицо, находящееся на иждивении участника СВО;
5) многодетные родители - многодетная мать или многодетный отец в семье (неполной семье), имеющей в своем составе трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.
3. Гражданин может пройти обучение по направлению органов службы занятости населения один раз в календарный год.
Гражданину не может быть предложено обучение по одной и той же профессии, специальности дважды.
Гражданин, отчисленный за неуспеваемость или нерегулярное посещение занятий без уважительной причины, а также отчисленный по собственному желанию, лишается права направления на обучение в последующем.
Направление органами службы занятости населения граждан на обучение осуществляется круглогодично.
4. Обучение граждан по направлению органов службы занятости населения осуществляется по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки) и основным программам профессионального обучения (программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программам переподготовки рабочих, служащих, программам повышения квалификации рабочих, служащих) (далее - образовательные программы) и завершается итоговой аттестацией в форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, и выдачей документа установленного образца не позднее 15 рабочих дней после успешного прохождения итоговой аттестации.
К освоению дополнительных профессиональных программ при получении дополнительного профессионального образования допускаются:
а) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;
б) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.
5. Обучение граждан по направлению органов службы занятости населения проводится по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда Ленинградской области, перечень которых ежегодно утверждается комитетом по труду и занятости населения Ленинградской области (далее - комитет), в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (далее - обучающие организации), в соответствии с договорами, заключенными в установленном порядке органами службы занятости населения.
Зачисление на обучение осуществляется по мере комплектования учебных групп.
6. Отбор организаций для обучения граждан осуществляется органами службы занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Обучение граждан осуществляется с учетом имеющегося образования, опыта работы; для граждан, относящихся к категории инвалидов - с учетом индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемой в установленном порядке.
Сведения о наличии у гражданина инвалидности (сведения из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида) запрашиваются органами службы занятости населения в рамках межведомственного информационного взаимодействия в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
8. Обучение граждан по направлению органами службы занятости населения осуществляется по очной и очно-заочной формам обучения, может реализовываться с применением электронного обучения и (или) дистанционных образовательных технологий.
Обучение граждан по направлению органов службы занятости населения должно носить интенсивный и, как правило, краткосрочный характер. Его продолжительность устанавливается образовательными программами и не должна превышать шести месяцев.
9. На обучение направляются граждане при соблюдении следующих условий:
отнесение гражданина к одной из категорий граждан, установленных пунктом 2 настоящего Порядка;
наличие гражданства Российской Федерации (за исключением соотечественников - для них необходимо постоянное или временное проживание на законном основании на территории Ленинградской области либо наличие временного убежища в Ленинградской области и свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637);
сведения о регистрации по месту жительства, по месту пребывания заявителя на территории Ленинградской области;
для граждан отдельных категорий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за исключением безработных граждан, обязательным условием является отсутствие регистрации в органах службы занятости населения в качестве безработного гражданина и отсутствие трудовых отношений с работодателем;
для участников СВО и членов семей участников СВО дополнительным условием обращения за направлением на обучение являются сроки обращения:
участники СВО обращаются в органы службы занятости населения в течение шести месяцев с даты демобилизации участника СВО;
члены семьи участника СВО обращаются в органы службы занятости населения до даты демобилизации участника СВО;
члены семьи погибшего (умершего) участника СВО обращаются в органы службы занятости населения в течение шести месяцев с даты гибели (смерти) участника СВО.
10. Для направления на обучение граждане подают в органы службы занятости населения заявление.
10.1. Безработный гражданин подает в орган службы занятости населения заявление в электронной форме с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - портал "Работа в России"). В заявлении безработные граждане дают согласие органам службы занятости населения на получение государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (далее - государственная услуга по профессиональной ориентации). Кроме заявления, предоставление дополнительных документов безработным гражданином не требуется.
Прием, учет, хранение, распределение, маршрутизация и изменение заявления безработного осуществляются с использованием портала "Работа в России".
Обучающие организации, осуществляющие образовательную деятельность по обучению безработных, вносят сведения, касающиеся их обучения, с использованием личных кабинетов портала "Работа в России" и несут ответственность за достоверность представленной информации.
Органы службы занятости населения оказывают содействие безработным в подаче заявления путем предоставления доступа к техническим средствам связи, а также оказания консультационных услуг.
Орган службы занятости населения уведомляет гражданина, подавшего заявление, о ходе рассмотрения заявления с использованием портала "Работа в России" путем автоматизированного формирования и передачи текстовых сообщений на адрес его электронной почты.
10.2. Граждане, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, за исключением безработных граждан, лично подают заявление о направлении на обучение (далее - заявление) в органы службы занятости населения, в котором указывается: фамилия, имя, отчество, адрес проживания, выбранная для обучения профессия (специальность) и согласие органу службы занятости населения на получение государственной услуги по профессиональной ориентации.
К заявлению прилагаются документы в соответствии с перечнем, утверждаемым правовым актом комитета (далее - документы).
Органы службы занятости населения вправе запрашивать у граждан, подавших заявление на обучение, документы, подтверждающие их соответствие категориям граждан, установленным пунктом 2 настоящего Порядка, а также запрашивать сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в том числе путем направления межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
При подаче документов в орган службы занятости населения гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.
