ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 11 июля 2024 года № 142/2024-ОЗ

О народных художественных промыслах в Московской области

(с изменениями на 14 октября 2024 года)

Принят постановлением
Московской областной Думы
от 27 июня 2024 года № 36/89-П

Целью настоящего Закона является создание правовых основ, необходимых для сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов в Московской области как неотъемлемой части культурного наследия народов Российской Федерации, традиций народного искусства и нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации.

Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов в Московской области, обладающей уникальным количеством и разнообразием видов народных художественных промыслов, является важной государственной задачей.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения в области народных художественных промыслов на территории Московской области. Участниками указанных отношений являются граждане, юридические лица любых организационно-правовых форм и форм собственности.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области народных художественных промыслов в Московской области

Правовое регулирование отношений в области народных художественных промыслов в Московской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральным законом от 6 января 1999 года № 7-ФЗ "О народных художественных промыслах" (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.

Статья 3. Основные направления государственной поддержки в области народных художественных промыслов

1. Органы государственной власти Московской области оказывают поддержку народным художественным промыслам (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами Московской области, а также принятыми на их основании иными нормативными правовыми актами Московской области.

2. Органы государственной власти Московской области вправе оказывать поддержку организациям народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Органы государственной власти Московской области вправе оказывать мастерам народных художественных промыслов, сведения о которых включены в Московский областной реестр мастеров народных художественных промыслов, финансовую, информационную, консультационную, организационную поддержку, а также иные меры поддержки, установленные Федеральным законом № 7-ФЗ, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами Московской области.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Московской области в области народных художественных промыслов

1. К полномочиям Московской областной Думы в области народных художественных промыслов относятся:

принятие законов Московской области в области народных художественных промыслов в Московской области;

осуществление мониторинга правоприменительной практики законов Московской области в области народных художественных промыслов в Московской области;

осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

2. К полномочиям Правительства Московской области в области народных художественных промыслов относятся:

обеспечение реализации государственной политики в области народных художественных промыслов;

организация оказания государственной поддержки народным художественным промыслам;

утверждение государственных программ Московской области, предусматривающих мероприятия по обеспечению сохранения, возрождения, развития и популяризации народных художественных промыслов;

утверждение порядка формирования и ведения Московского областного реестра мастеров народных художественных промыслов;

установление мест традиционного бытования народных художественных промыслов в Московской области.

3. К полномочиям центральных исполнительных органов Московской области в пределах их компетенций относятся:

подготовка предложений Правительству Московской области по вопросам поддержки народных художественных промыслов, в том числе по вопросу установления налоговых льгот;

подготовка предложений Правительству Московской области по установлению мест традиционного бытования народных художественных промыслов в Московской области;

участие в разработке и реализации мероприятий федеральных программ в части сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов, предполагаемых к реализации (реализуемых) на территории Московской области;

оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов;

разработка и реализация инвестиционных программ и проектов, имеющих региональное и межмуниципальное значение, в целях сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов;

оказание финансовой поддержки народным художественным промыслам, организациям народных художественных промыслов и мастерам народных художественных промыслов, сведения о которых включены в Московский областной реестр мастеров народных художественных промыслов;

осуществление мер по сохранению народных художественных промыслов при проведении процедур, направленных на предотвращение банкротства организаций народных художественных промыслов, при реорганизации или ликвидации указанных организаций;

содействие и создание условий для просветительской деятельности в области народных художественных промыслов;

популяризация искусства народных художественных промыслов в Московской области и за ее пределами, в том числе посредством организации выставок, фестивалей, конкурсов, специализированной торговли изделиями народных художественных промыслов, а также оказания содействия организациям народных художественных промыслов и мастерам народных художественных промыслов в участии в данных мероприятиях;

развитие международного обмена и внешнеэкономической деятельности в области народных художественных промыслов;

содействие развитию туристской деятельности в местах традиционного бытования народных художественных промыслов;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников организаций народных художественных промыслов;

создание и ведение Московского областного реестра мастеров народных художественных промыслов;

размещение в открытом доступе на официальном сайте центрального исполнительного органа Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений об осуществляющих деятельность на территории Московской области организациях народных художественных промыслов;

формирование Художественно-экспертного совета Московской области по народным художественным промыслам;

утверждение положения о Художественно-экспертном совете Московской области по народным художественным промыслам и состава Художественно-экспертного совета Московской области по народным художественным промыслам, порядка отнесения изделий к изделиям народных художественных промыслов;

абзац утратил силу с 16 октяюря 2024 года - Закон Московской области от 14 октября 2024 года N 180/2024-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

направление представления в Федеральный экспертный совет по народным художественным промыслам для рассмотрения образцов изделий народных художественных промыслов в целях регистрации в качестве образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства.

Статья 5. Московский областной реестр мастеров народных художественных промыслов

1. Московский областной реестр мастеров народных художественных промыслов - информационная система, содержащая сведения о мастерах народных художественных промыслов в Московской области, осуществляющих свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя либо в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

2. Порядок формирования и ведения Московского областного реестра мастеров народных художественных промыслов устанавливается Правительством Московской области.

3. Московский областной реестр мастеров народных художественных промыслов ведется центральным исполнительным органом Московской области, уполномоченным на осуществление государственного регулирования в области народных художественных промыслов (далее - уполномоченный орган).

4. Сведения, содержащиеся в Московском областном реестре мастеров народных художественных промыслов, размещаются в открытом доступе на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Статья 6. Художественно-экспертный совет Московской области по народным художественным промыслам

1. Для отнесения изготовляемых изделий к изделиям народных художественных промыслов формируется Художественно-экспертный совет Московской области по народным художественным промыслам (далее - Совет).

2. Совет формируется уполномоченным органом и осуществляет свою деятельность на основании положения, утвержденного указанным органом в соответствии с типовым положением о художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (далее - Положение о Совете).

3. Решения Совета, принимаемые по вопросам отнесения изделий к изделиям народных художественных промыслов, размещаются в открытом доступе на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации).

4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется уполномоченным органом.

Статья 7. Отнесение изделий к изделиям народных художественных промыслов

1. Отнесение изделий к изделиям народных художественных промыслов осуществляется на основании решений Совета, принимаемых по результатам рассмотрения представленных типовых образцов и уникальных изделий народных художественных промыслов. Решения Совета принимаются в соответствии с перечнем видов производств и групп изделий народных художественных промыслов, который утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок отнесения изделий к изделиям народных художественных промыслов определяется в Положении о Совете.

2. При отнесении изделий к изделиям народных художественных промыслов должны учитываться требования к технологии изготовления изделий народных художественных промыслов, установленные пунктом 3 статьи 7 Федерального закона № 7-ФЗ.

К изделиям народных художественных промыслов не могут быть отнесены изделия, при изготовлении которых заимствованы художественно-стилевые особенности определенного народного художественного промысла, но которые изготовлены не в месте его традиционного бытования.

3. Решения Совета, принимаемые по вопросам отнесения изделий к изделиям народных художественных промыслов, могут быть обжалованы в суд.

Статья 8. Места традиционного бытования народных художественных промыслов

1. Места традиционного бытования народных художественных промыслов в Московской области устанавливаются Правительством Московской области в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами установления мест традиционного бытования народных художественных промыслов и утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечнем видов производств и групп изделий народных художественных промыслов.

2. Сведения о местах традиционного бытования народных художественных промыслов в Московской области размещаются в открытом доступе на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Статья 9. Подготовка кадров в области народных художественных промыслов

1. Организации народных художественных промыслов вправе предоставлять условия для подготовки кадров, обучения их основам мастерства и приобретения ими профессиональных навыков, постоянного повышения их квалификации, уровня мастерства, стимулирования творческой активности.

2. Подготовка кадров для народных художественных промыслов осуществляется в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, а также может осуществляться в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившими силу:

1) Закон Московской области № 77/2000-ОЗ "О народных художественных промыслах в Московской области";

2) Закон Московской области № 129/2006-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О народных художественных промыслах в Московской области";

3) Закон Московской области № 162/2007-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О народных художественных промыслах в Московской области";

4) Закон Московской области № 7/2009-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О народных художественных промыслах в Московской области";

5) Закон Московской области № 63/2013-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О народных художественных промыслах в Московской области";

6) Закон Московской области № 192/2020-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О народных художественных промыслах в Московской области";

7) Закон Московской области № 85/2021-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О народных художественных промыслах в Московской области";

8) статью 18 Закона Московской области № 237/2008-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Московской области в части приведения их в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации";

9) статью 23 Закона Московской области № 103/2013-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Московской области";

10) статью 1 Закона Московской области № 171/2013-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Московской области в связи с принятием Закона Московской области "Об образовании";

11) статью 1 Закона Московской области № 48/2024-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Московской области".

Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьев

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"