МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 4 апреля 2024 года № 39н
В соответствии с абзацами восемнадцатым и сорок шестым статьи 165, пунктом 1 статьи 217 и абзацем первым пункта 1 статьи 219_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях организации процесса исполнения федерального бюджета
приказываю:
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 184н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 сентября 2018 г., регистрационный № 52119);
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 декабря 2018 г. № 273н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 184н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 января 2019 г., регистрационный № 53631);
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16 февраля 2019 г. № 21н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 184н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 марта 2019 г., регистрационный № 54006);
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 18 июля 2019 г. № 112н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 184н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 августа 2019 г., регистрационный № 55522);
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 ноября 2019 г. № 198н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 184н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2019 г., регистрационный № 56939);
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 января 2020 г. № 3н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 184н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 февраля 2020 г., регистрационный № 57463);
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2020 г. № 70н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 184н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 апреля 2020 г., регистрационный № 58150);
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № 252н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 184н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 ноября 2020 г., регистрационный № 60787);
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21 января 2021 г. № 3н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 184н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 февраля 2021 г., регистрационный № 62558);
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. № 169н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 184н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 декабря 2021 г., регистрационный № 66524);
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 марта 2022 г. № 38н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 184н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 марта 2022 г., регистрационный № 67970);
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2022 г. № 118н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 184н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 августа 2022 г., регистрационный № 69781);
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2023 г. № 24н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 184н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 марта 2023 г., регистрационный № 72779);
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 4 октября 2023 г. № 156н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 184н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 ноября 2023 г., регистрационный № 75834);
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2023 г. № 196н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 184н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 января 2024 г., регистрационный № 76849).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации И.А.Окладникову.
Министр
А.Г.Силуанов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
5 июля 2024 года,
регистрационный № 78773
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 4 апреля 2024 года № 39н
Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета, а также утверждения (изменения) и доведения (отзыва) лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета
I. Составление сводной бюджетной росписи федерального бюджета
1. Сводная бюджетная роспись федерального бюджета на финансовый год и на плановый период (ф.0501050) составляется Министерством финансов Российской Федерации по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - форма (ф.0501050) согласно приложению № 1) и включает в себя:
бюджетные ассигнования по расходам федерального бюджета на финансовый год и на плановый период в разрезе главных распорядителей средств федерального бюджета (далее - главные распорядители), разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности), групп видов расходов классификации расходов федерального бюджета;
бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на финансовый год и на плановый период в разрезе кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета.
2. При ведении сводной бюджетной росписи федерального бюджета (далее - сводная роспись) применяются коды в соответствии с перечнем видов изменений, вносимых в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (бюджетную роспись главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета) и лимиты бюджетных обязательств, и дополнительной информацией, необходимой к указанию при внесении изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств, согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее - приложение № 2).
3. Сводная роспись на очередной финансовый год и на плановый период утверждается Министром финансов Российской Федерации в связи с принятием федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Закон) в абсолютных суммах до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с присвоением кода вида изменения 101.
Утвержденные показатели сводной росписи должны соответствовать Закону.
4. Показатели сводной росписи текущего финансового года и планового периода, утвержденные до принятия Закона, прекращают свое действие в отношении первого и второго годов планового периода со дня утверждения показателей сводной росписи на очередной финансовый год и на плановый период, а в отношении показателей текущего финансового года - по завершении календарного года.
Прекращение действия показателей сводной росписи текущего финансового года и планового периода в части первого и второго годов планового периода оформляется справкой об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств на финансовый год и на плановый период (ф.0501051) по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку (далее - справка (ф.0501051) согласно приложению № 3) с присвоением кода вида изменения 102.
5. Утвержденные показатели сводной росписи и обоснования бюджетных ассигнований (далее - ОБАС), формируемые и представляемые главными распорядителями (главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее - главные администраторы источников) в порядке, предусмотренном абзацем тридцатым статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Порядок рассмотрения ОБАС), должны соответствовать друг другу.
II. Утверждение лимитов бюджетных обязательств
6. Лимиты бюджетных обязательств утверждаются Министром финансов Российской Федерации в соответствии со статьей 166 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании ОБАС в разрезе главных распорядителей, разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности, увязанных с направлениями расходов, в том числе детализирующих направления расходов), групп, подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов федерального бюджета.
7. В связи с принятием Закона утверждение лимитов бюджетных обязательств:
1) на очередной финансовый год и на первый год планового периода осуществляется путем внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств, утвержденные на текущий финансовый год и на плановый период в отношении первого и второго годов планового периода, и оформляется справкой (ф.0501051) согласно приложению № 3 с присвоением кода вида изменения 101;
2) на второй год планового периода осуществляется в абсолютных суммах и оформляется по форме лимитов бюджетных обязательств на финансовый год и на плановый период (ф.0501052) согласно приложению № 4 к настоящему Порядку (далее - форма (ф.0501052) согласно приложению № 4) с присвоением кода вида изменения 101.
8. Лимиты бюджетных обязательств по расходам на исполнение публичных нормативных обязательств не утверждаются.
Исполнение публичных нормативных обязательств осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Лимиты бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение соответствующих бюджетных обязательств не утверждаются:
1) до принятия решения об использовании (перераспределении) бюджетных ассигнований, зарезервированных в составе утвержденных Законом бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем пятым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) по расходам на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества (далее - расходы на осуществление капитальных вложений), по которым отсутствует принятый акт (решение) об осуществлении капитальных вложений и (или) детализация мероприятий, предусмотренных указанным актом (решением), до конкретных объектов капитального строительства и (или) приобретаемых объектов недвижимого имущества (далее - условия по объектам капитальных вложений), а также до принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации на цели, не связанные с осуществлением капитальных вложений (далее - решение о предоставлении бюджетных инвестиций);
3) до выполнения условий, установленных Законом, в том числе до принятия акта, регулирующего правила (порядок) предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий (грантов в форме субсидий), предусмотренных пунктами 1 и 7 статьи 78 и пунктами 2 и 4 статьи 78_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) или межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации, о внесении изменений в указанный акт, а также до утверждения распределения таких межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации, не распределенных Законом (далее - расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется при выполнении условий, установленных Законом);
4) по расходам на реализацию предусмотренных мероприятиями ведомственных программ цифровой трансформации мероприятий, направленных на создание, развитие, эксплуатацию или использование информационно-коммуникационных технологий, а также на вывод из эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (далее - мероприятия по информатизации) до утверждения ведомственных программ цифровой трансформации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. № 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами" (далее - Положение о ведомственных программах цифровой трансформации, утвержденное постановлением № 1646);
5) до размещения в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения заключений, предусмотренных пунктом 4 Правил осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1781, содержащих вывод о целесообразности финансирования научных тем научных исследований (разработок) за счет субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), в порядке, установленном Положением о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 327 (далее - заключение ФГБУ "Российская академия наук");
6) до утверждения главными распорядителями решений о предоставлении субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 статьи 78 и абзацами четвертым и пятым пункта 2 статьи 78_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - решение о предоставлении субсидий);
7) в иных случаях, предусмотренных решениями Правительства Российской Федерации (далее - дополнительно заблокированные лимиты), до принятия решения Правительства Российской Федерации об отмене решения о дополнительно заблокированных лимитах
.
________________
Подпункт "е" пункта 2_1 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496.
