МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 4 апреля 2024 года № 39н

Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета, а также утверждения (изменения) и доведения (отзыва) лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета

(с изменениями на 10 октября 2024 года)

В соответствии с абзацами восемнадцатым и сорок шестым статьи 165, пунктом 1 статьи 217 и абзацем первым пункта 1 статьи 219_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях организации процесса исполнения федерального бюджета

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета, а также утверждения (изменения) и доведения (отзыва) лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 184н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 сентября 2018 г., регистрационный № 52119);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 декабря 2018 г. № 273н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 184н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 января 2019 г., регистрационный № 53631);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16 февраля 2019 г. № 21н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 184н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 марта 2019 г., регистрационный № 54006);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 18 июля 2019 г. № 112н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 184н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 августа 2019 г., регистрационный № 55522);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 ноября 2019 г. № 198н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 184н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2019 г., регистрационный № 56939);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 января 2020 г. № 3н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 184н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 февраля 2020 г., регистрационный № 57463);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2020 г. № 70н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 184н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 апреля 2020 г., регистрационный № 58150);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № 252н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 184н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 ноября 2020 г., регистрационный № 60787);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21 января 2021 г. № 3н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 184н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 февраля 2021 г., регистрационный № 62558);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. № 169н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 184н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 декабря 2021 г., регистрационный № 66524);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 марта 2022 г. № 38н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 184н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 марта 2022 г., регистрационный № 67970);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2022 г. № 118н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 184н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 августа 2022 г., регистрационный № 69781);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2023 г. № 24н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 184н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 марта 2023 г., регистрационный № 72779);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 4 октября 2023 г. № 156н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 184н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 ноября 2023 г., регистрационный № 75834);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2023 г. № 196н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 184н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 января 2024 г., регистрационный № 76849).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра финансов Российской Федерации И.А.Окладникову.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 ноября 2024 года приказом Минфина России от 10 октября 2024 года N 152н. - См. предыдущую редакцию)

Министр

А.Г.Силуанов

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

5 июля 2024 года,

регистрационный № 78773

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства финансов

Российской Федерации

от 4 апреля 2024 года № 39н

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета, а также утверждения (изменения) и доведения (отзыва) лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета

(с изменениями на 10 октября 2024 года)

I. Составление сводной бюджетной росписи федерального бюджета

1. Сводная бюджетная роспись федерального бюджета на финансовый год и на плановый период (ф.0501050) составляется Министерством финансов Российской Федерации по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - форма (ф.0501050) согласно приложению № 1) и включает в себя:

бюджетные ассигнования по расходам федерального бюджета на финансовый год и на плановый период в разрезе главных распорядителей средств федерального бюджета (далее - главные распорядители), разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности), групп видов расходов классификации расходов федерального бюджета;

бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на финансовый год и на плановый период в разрезе кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета.

2. При ведении сводной бюджетной росписи федерального бюджета (далее - сводная роспись) применяются коды в соответствии с перечнем видов изменений, вносимых в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (бюджетную роспись главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета) и лимиты бюджетных обязательств, и дополнительной информацией, необходимой к указанию при внесении изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств, согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее - приложение № 2).

3. Сводная роспись на очередной финансовый год и на плановый период утверждается Министром финансов Российской Федерации в связи с принятием федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Закон) в абсолютных суммах до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с присвоением кода вида изменения 101.

Утвержденные показатели сводной росписи должны соответствовать Закону.

4. Показатели сводной росписи текущего финансового года и планового периода, утвержденные до принятия Закона, прекращают свое действие в отношении первого и второго годов планового периода со дня утверждения показателей сводной росписи на очередной финансовый год и на плановый период, а в отношении показателей текущего финансового года - по завершении календарного года.

Прекращение действия показателей сводной росписи текущего финансового года и планового периода в части первого и второго годов планового периода оформляется справкой об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств на финансовый год и на плановый период (ф.0501051) по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку (далее - справка (ф.0501051) согласно приложению № 3) с присвоением кода вида изменения 102.

5. Утвержденные показатели сводной росписи и обоснования бюджетных ассигнований (далее - ОБАС), формируемые и представляемые главными распорядителями (главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее - главные администраторы источников) в порядке, предусмотренном абзацем тридцатым статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Порядок рассмотрения ОБАС), должны соответствовать друг другу.

II. Утверждение лимитов бюджетных обязательств

6. Лимиты бюджетных обязательств утверждаются Министром финансов Российской Федерации в соответствии со статьей 166 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании ОБАС в разрезе главных распорядителей, разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности, увязанных с направлениями расходов, в том числе детализирующих направления расходов), групп, подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов федерального бюджета.

7. В связи с принятием Закона утверждение лимитов бюджетных обязательств:

1) на очередной финансовый год и на первый год планового периода осуществляется путем внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств, утвержденные на текущий финансовый год и на плановый период в отношении первого и второго годов планового периода, и оформляется справкой (ф.0501051) согласно приложению № 3 с присвоением кода вида изменения 101;

2) на второй год планового периода осуществляется в абсолютных суммах и оформляется по форме лимитов бюджетных обязательств на финансовый год и на плановый период (ф.0501052) согласно приложению № 4 к настоящему Порядку (далее - форма (ф.0501052) согласно приложению № 4) с присвоением кода вида изменения 101.

8. Лимиты бюджетных обязательств по расходам на исполнение публичных нормативных обязательств не утверждаются.

Исполнение публичных нормативных обязательств осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Лимиты бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение соответствующих бюджетных обязательств не утверждаются:

1) до принятия решения об использовании (перераспределении) бюджетных ассигнований, зарезервированных в составе утвержденных Законом бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем пятым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) по расходам на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества (далее - расходы на осуществление капитальных вложений), по которым отсутствует принятый акт (решение) об осуществлении капитальных вложений и (или) детализация мероприятий, предусмотренных указанным актом (решением), до конкретных объектов капитального строительства и (или) приобретаемых объектов недвижимого имущества (далее - условия по объектам капитальных вложений), а также до принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации на цели, не связанные с осуществлением капитальных вложений (далее - решение о предоставлении бюджетных инвестиций);

3) до выполнения условий, установленных Законом, в том числе до принятия акта, регулирующего правила (порядок) предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий (грантов в форме субсидий), предусмотренных пунктами 1 и 7 статьи 78 и пунктами 2 и 4 статьи 78_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) или межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации, о внесении изменений в указанный акт, а также до утверждения распределения таких межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации, не распределенных Законом (далее - расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется при выполнении условий, установленных Законом);

4) по расходам на реализацию предусмотренных мероприятиями ведомственных программ цифровой трансформации мероприятий, направленных на создание, развитие, эксплуатацию или использование информационно-коммуникационных технологий, а также на вывод из эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (далее - мероприятия по информатизации) до утверждения ведомственных программ цифровой трансформации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. № 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами" (далее - Положение о ведомственных программах цифровой трансформации, утвержденное постановлением № 1646);

5) до размещения в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения заключений, предусмотренных пунктом 4 Правил осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1781, содержащих вывод о целесообразности финансирования научных тем научных исследований (разработок) за счет субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), в порядке, установленном Положением о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 327 (далее - заключение ФГБУ "Российская академия наук");

6) до утверждения главными распорядителями решений о предоставлении субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 статьи 78 и абзацами четвертым и пятым пункта 2 статьи 78_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - решение о предоставлении субсидий);

7) в иных случаях, предусмотренных решениями Правительства Российской Федерации (далее - дополнительно заблокированные лимиты), до принятия решения Правительства Российской Федерации об отмене решения о дополнительно заблокированных лимитах.