Об утверждении Правил признания территории лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом, Правил признания территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения и Правил установления, изменения границ и упразднения лечебно-оздоровительной местности, курорта или курортного региона от 19 июня 2024

1. Настоящие Правила устанавливают порядок признания территории лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом, включая перечень требований к такой территории, а также подготовки и направления совместного представления Министерства здравоохранения Российской Федерации и высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в границах которого находится такая территория, а также органа публичной власти федеральной территории "Сириус" - в случае нахождения такой территории в границах федеральной территории "Сириус".

2. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом решением Правительства Российской Федерации на основании совместного представления Министерства здравоохранения Российской Федерации и высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в границах которого находится такая территория, в случае нахождения такой территории в границах двух или более субъектов Российской Федерации - на основании совместного представления Министерства здравоохранения Российской Федерации и высших исполнительных органов соответствующих субъектов Российской Федерации, а также органа публичной власти федеральной территории "Сириус" - в случае нахождения такой территории в границах федеральной территории "Сириус" (далее - представление).

Решение Правительства Российской Федерации о признании территории лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом принимается в форме постановления Правительства Российской Федерации на основании специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2024 г. № 1230-р (далее соответственно - постановление Правительства Российской Федерации, перечень исследований).

Обязательным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации являются сведения о границах территории, признаваемой лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом (далее - границы территории).

3. Подготовка представления и проекта постановления Правительства Российской Федерации осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации по одному из следующих оснований:

а) заключение Министерства здравоохранения Российской Федерации, составленное в свободной форме, о результатах анализа государственного реестра курортного фонда Российской Федерации (далее - реестр) о наличии на территориях административно-территориальных образований в границах субъектов Российской Федерации, в границах федеральной территории "Сириус" природных лечебных ресурсов. Анализ реестра на наличие на территориях административно-территориальных образований в границах субъектов Российской Федерации, в границах федеральной территории "Сириус" природных лечебных ресурсов ежегодно проводится Министерством здравоохранения Российской Федерации посредством рассмотрения специальных медицинских заключений, размещенных в реестре в течение года, предшествующего году проведения анализа, в целях выявления уникальных природных лечебных ресурсов, а также природных лечебных ресурсов, расположенных вне границ лечебно-оздоровительных местностей федерального значения, лечебно-оздоровительных местностей регионального значения, курортов федерального значения, курортов регионального значения и курортных регионов;

б) предложения органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органа публичной власти федеральной территории "Сириус" о признании территории лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом, которые должны содержать предложения по границам территории, определенным в порядке и по форме, которые установлены Правилами установления, изменения границ и упразднения лечебно-оздоровительной местности, курорта или курортного региона, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2024 г. № 822 "Об утверждении Правил признания территории лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом, Правил признания территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения и Правил установления, изменения границ и упразднения лечебно-оздоровительной местности, курорта или курортного региона" (далее - предложения о признании).

4. Для подготовки представления и проекта постановления Правительства Российской Федерации Министерство здравоохранения Российской Федерации определяет проектируемые границы территории в порядке и по форме, которые установлены Правилами установления, изменения границ и упразднения лечебно-оздоровительной местности, курорта или курортного региона, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2024 г. № 822 "Об утверждении Правил признания территории лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом, Правил признания территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения и Правил установления, изменения границ и упразднения лечебно-оздоровительной местности, курорта или курортного региона", в том числе запрашивает предложения по границам территории у органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органа публичной власти федеральной территории "Сириус", в границах которых находятся соответствующие территории, за исключением случаев представления указанных предложений по границам территории в составе предложений о признании.

5. Предложения органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органа публичной власти федеральной территории "Сириус" по границам территории, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, представляются не позднее 20 рабочих дней со дня получения запроса Министерства здравоохранения Российской Федерации, подписанные руководителем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, главой администрации федеральной территории "Сириус".

6. После определения проектируемых границ территории, указанных в пункте 4 настоящих Правил, Министерство здравоохранения Российской Федерации в зависимости от природных лечебных ресурсов, расположенных на территориях, признаваемых лечебно-оздоровительными местностями федерального значения, курортами федерального значения или курортными регионами, в течение 20 рабочих дней анализирует по данным реестра результаты специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований, указанных в перечне исследований, сведения о наличии (отсутствии) в границах территории санаторно-курортных организаций, терренкура и пляжа и оценивает соответствие территории, признаваемой лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом, требованиям перечня требований к территории, признаваемой лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом, согласно приложению (далее - перечень требований).

7. В случае соответствия территории, признаваемой лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом, требованиям, предусмотренным перечнем требований, Министерство здравоохранения Российской Федерации подготавливает представление и проект постановления Правительства Российской Федерации.

8. Представление подготавливается Министерством здравоохранения Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проведения в отношении проекта постановления Правительства Российской Федерации процедур, предусмотренных Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации", и направляется для подписания в высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации, в границах которых находится территория, признаваемая лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом, а также в орган публичной власти федеральной территории "Сириус" - в случае нахождения такой территории в границах федеральной территории "Сириус".

9. Руководители высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, глава администрации федеральной территории "Сириус" подписывают представление в течение 10 дней со дня его поступления и направляют в Министерство здравоохранения Российской Федерации.

В случае отказа руководителей высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, главы администрации федеральной территории "Сириус" от подписания представления руководители высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, глава администрации федеральной территории "Сириус" в течение 10 дней со дня поступления представления направляют в Министерство здравоохранения Российской Федерации мотивированные возражения, содержащие предложения по доработке представления.

Министерство здравоохранения Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления мотивированных возражений дорабатывает представление с учетом предложений, представленных руководителями высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации и (или) главой администрации федеральной территории "Сириус", и повторно направляет представление для подписания в высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации, в границах которых находится территория, признаваемая лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом, а также в орган публичной власти федеральной территории "Сириус" - в случае нахождения такой территории в границах федеральной территории "Сириус".

Руководители высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, глава администрации федеральной территории "Сириус" подписывают доработанное представление в течение 10 дней со дня его поступления и направляют в Министерство здравоохранения Российской Федерации. В случае повторного отказа руководителей высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации и (или) главы администрации федеральной территории "Сириус" от подписания доработанного представления Министерство здравоохранения Российской Федерации обеспечивает обсуждение представления с руководителями высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации и (или) главой администрации федеральной территории "Сириус" с целью поиска взаимоприемлемого решения. Представление вносится в Правительство Российской Федерации с разногласиями вместе с протоколом согласительного совещания и замечаниями, подписанными с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи соответствующими руководителями высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации и (или) главой администрации федеральной территории "Сириус", имеющими разногласия.

В случае неполучения протокола согласительного совещания, подписанного согласующими руководителями высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации и (или) главой администрации федеральной территории "Сириус" в 5-дневный срок со дня поступления в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации и (или) администрацию федеральной территории "Сириус" указанного протокола, представление может быть внесено в Правительство Российской Федерации с протоколом согласительного совещания без подписей согласующих руководителей высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации и (или) главы администрации федеральной территории "Сириус".

10. Министерство здравоохранения Российской Федерации вносит проект постановления Правительства Российской Федерации и представление, подписанное Министром здравоохранения Российской Федерации и руководителями высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, а в случае нахождения территории, признаваемой лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом, в границах федеральной территории "Сириус" - и главой администрации федеральной территории "Сириус" - в Правительство Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней со дня получения представления, подписанного руководителями высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, главой администрации федеральной территории "Сириус".

В случае неподписания представления руководителями высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, главой администрации федеральной территории "Сириус" Министерство здравоохранения Российской Федерации вносит проект постановления Правительства Российской Федерации и представление в Правительство Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней со дня получения подписанного протокола согласительного совещания, указанного в абзаце четвертом пункта 9 настоящих Правил, либо истечения срока, указанного в абзаце пятом пункта 9 настоящих Правил.

11. В случае несоответствия территории, признаваемой лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом, требованиям, предусмотренным перечнем требований, в высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации, на территории которых находится такая территория (а в случае нахождения такой территории в границах федеральной территории "Сириус" - и в орган публичной власти федеральной территории "Сириус"), в случае если такие территории соответствуют положениям, предусмотренным пунктом 4 Правил признания территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2024 г. № 822 "Об утверждении Правил признания территории лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом, Правил признания территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения и Правил установления, изменения границ и упразднения лечебно-оздоровительной местности, курорта или курортного региона", Министерством здравоохранения Российской Федерации направляются предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения, к которым прилагаются сведения о проектируемых границах территории.

Результаты исследований в соответствии с перечнем исследований к предложениям Министерства здравоохранения Российской Федерации о признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения органам государственной власти субъектов Российской Федерации не передаются и анализируются указанными органами в реестре.

12. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о признании территории лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом.

Приложение

к Правилам признания территории

лечебно-оздоровительной

местностью федерального значения,

курортом федерального значения

или курортным регионом

Перечень требований к территории, признаваемой лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом

1. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, если:

а) располагает не менее чем одним уникальным природным лечебным ресурсом без предъявления требований к величинам (объемам) запасов, площади, либо не менее чем четырьмя различными природными лечебными ресурсами, либо не менее чем пятью группами или тремя типами одного природного лечебного ресурса, определяемыми в соответствии с классификацией природных лечебных ресурсов, их характеристиками, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации, сведения о которых внесены в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации (далее - реестр), в величинах (объемах) запасов, площади:

минеральных вод - величина (объем) запасов категории A или B, а для месторождений и участков недр 3 и 4 групп сложности (запасов категории ) не менее 100 м/сутки;

лечебных грязей - величина (объем) запасов категории A или B, а для месторождений и участков недр 3 и 4 групп сложности (запасов категории ) не менее 16 тыс.м;

имеющих лечебные свойства полезных ископаемых и специфических минеральных ресурсов:

рапы лиманов и озер - величина (объем) запасов категории A или B, а для месторождений и участков недр 3 и 4 групп сложности (запасов категории ) не менее 5 м/сутки;

бишофита - величина (объем) запасов категории A или B, а для месторождений и участков недр 3 и 4 групп сложности (запасов категории ) не менее 10 тыс.м;

лечебных солей - величина (объем) запасов категории A или B, а для месторождений и участков недр 3 и 4 групп сложности (запасов категории ) не менее 10 тыс.м;

лечебных природных газов - величина (объем) запасов категории A или B, а для месторождений и участков недр 3 и 4 групп сложности (запасов категории ) не менее 225 м/сутки;

лечебного климата - площадь территории не менее 100 тыс.м;

б) не располагает санаторно-курортными организациями, а в отношении территории, располагающей исключительно лечебным климатом, - не располагает терренкуром и пляжем согласно сведениям реестра;

в) обладает на момент признания территории лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, располагающей лечебным климатом и лесами (лесными насаждениями), лесами (лесными насаждениями) со слабой степенью объедания кроны (до 25 процентов включительно) и удовлетворительным санитарным состоянием (наличие исключительно здоровых лесов (лесных насаждений).

2. Территория признается курортом федерального значения, если соответствует требованиям, предусмотренным подпунктами "а" и "в" пункта 1 настоящего перечня, а также располагает одной либо несколькими санаторно-курортными организациями, сведения о которых в соответствии с порядком ведения реестра, устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 15_1 Федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", внесены в реестр, а в отношении территории, располагающей исключительно лечебным климатом, - согласно сведениям реестра также располагает не менее чем одним терренкуром либо пляжем.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»