Порядок организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга
1. Настоящий Порядок предназначен для применения при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Настоящий Порядок не применяется в случаях осуществления закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) с привлечением в установленном порядке средств федерального бюджета и внебюджетных источников, если применение иного порядка формирования стоимости указанных работ предусмотрено соответствующими соглашениями с федеральными органами государственной власти и организациями, участвующими в софинансировании указанных работ.
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
работы в сфере градостроительной деятельности - подрядные работы в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), указанные в подпункте 1 пункта 1 Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23.12.2019 № 841/пр (далее - Приказ № 841/пр), кроме подрядных работ по инженерным изысканиям для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Российской Федерации, и подготовке проектной документации объектов капитального строительства, расположенных на территории Российской Федерации;
сметная стоимость работ в сфере градостроительной деятельности - сумма денежных средств, необходимых для осуществления работ в сфере градостроительной деятельности в соответствии с проектной документацией. Сметная стоимость работ в сфере градостроительной деятельности используется при формировании начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с учетом положений приложения № 5 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 28.09.2016 № 840 "Об утверждении методических рекомендаций по обоснованию и применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга";
индексы пересчета сметной стоимости строительства объекта - отношение стоимости элементов прямых затрат по единичным расценкам, по видам работ, по строительству в целом, стоимости комплекса затрат на строительно-монтажные работы по строительству в целом, а также стоимости оборудования в текущем уровне цен к их стоимости в базисном уровне цен для определения сметной стоимости работ в сфере градостроительной деятельности базисно-индексным методом;
базисный уровень цен для базисно-индексного метода - уровень сметных цен на 01.01.2000 для определения сметной стоимости работ в сфере градостроительной деятельности;
базисный уровень цен для ресурсно-индексного метода - уровень сметных цен на 01.01.2022 для определения сметной стоимости работ в сфере градостроительной деятельности;
текущий уровень цен - уровень цен на трудовые и материально-технические ресурсы на соответствующий период расчета сметной стоимости работ в сфере градостроительной деятельности.
3. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, соответствуют определениям, содержащимся в приказе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.08.2020 № 421/пр "Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации" (далее - Приказ № 421/пр), а также в иных нормативных правовых актах в сфере закупок.
4. Заказчикам в заданиях на проектирование при осуществлении закупок подрядных работ по подготовке проектной документации в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования и работ по сохранению объектов культурного наследия) предусматривать составление сметной документации с применением ресурсно-индексного метода.
Составление сметной документации на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия до внесения в федеральный реестр сметных нормативов сведений о сметных нормах на ремонтно-реставрационные работы и размещения в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве соответствующих сметных цен и индексов изменения сметной стоимости строительства к группам однородных ресурсов осуществлять с применением базисно-индексного метода в соответствии с особенностями определения сметной стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия, утвержденными Приказом № 421/пр, или с применением территориальной сметно-нормативной базы Санкт-Петербурга (далее - ТСНБ "Госэталон 1.1") и индексов пересчета сметной стоимости строительства объекта.
Для объектов капитального строительства, по которым задание на выполнение проектно-изыскательских работ было утверждено до перехода на ресурсно-индексный метод, составление сметной документации может осуществляться:
ресурсно-индексным методом в случае внесения изменений в ранее утвержденное задание на проектирование;
базисно-индексным методом с использованием индексов пересчета сметной стоимости строительства объекта.
Корректировка сметной документации в составе проектной документации, разработанной базисно-индексным методом при проведении первичной государственной экспертизы, осуществляется в соответствии с Порядком организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" с применением действующих на дату представления документов для проведения повторной государственной экспертизы сметных нормативов, единичных расценок, в том числе их отдельных составляющих, к сметным нормам, индексов изменения сметной стоимости, информация о которых включена в федеральный реестр сметных нормативов или индексов пересчета сметной стоимости строительства объекта. Для корректировки сметной документации на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия возможно применение ТСНБ "Госэталон 1.1" и индексов пересчета сметной стоимости строительства объекта.
5. Индексы пересчета сметной стоимости строительства объекта рассчитываются Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением "Центр ценообразования, нормирования и мониторинга закупок" и утверждаются Комитетом по государственному заказу Санкт-Петербурга ежеквартально.