ГОСТ Р 71392-2024 "Зеленые" стандарты. "Зеленое" индивидуальное жилищное строительство. Методика оценки и критерии проектирования, строительства и эксплуатации

Введение

Настоящий стандарт разработан в целях создания комфортных и экологически безопасных условий проживания граждан в объектах индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС). Стандарт устанавливает критерии в области "зеленого" проектирования, строительства и эксплуатации "зеленых" ИЖС, направленные на реализацию декларации "Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года", Парижского соглашения по климату и резолюции Азиатской парламентской ассамблеи по вопросу утверждения дорожной карты по обеспечению мер стимулирования "зеленого" финансирования, сформированные с учетом Указа Президента Российской Федерации от 4 ноября 2020 г. № 666 "О сокращении выбросов парниковых газов", Указа Президента Российской Федерации от 26 октября 2023 г. № 812 "Об утверждении Климатической доктрины Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 8 февраля 2021 г. № 76 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в области экологического развития Российской Федерации и климатических изменений", распоряжения Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 г. № 3268-р "Об утверждении Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года", распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 г. № 1912-р "Об утверждении целей и основных направлений устойчивого (в том числе "зеленого") развития Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2021 г. № 1587 "Об утверждении критериев проектов устойчивого (в том числе "зеленого") развития в Российской Федерации и требований к системе верификации проектов устойчивого (в том числе "зеленого") развития в Российской Федерации", распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 3052-р "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, иностранных государств и документов, действие которых направлено на формирование стратегии строительной отрасли, благоприятной экологической обстановки и борьбу с изменением климата.

_______________

Парижское соглашение от 12 декабря 2015 г., принятое 21-й сессией Конференции сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата и подписанное от имени Российской Федерации в г.Нью-Йорке 22 апреля 2016 г. (далее - Парижское соглашение по климату).

Резолюция Азиатской парламентской ассамблеи по вопросу утверждения дорожной карты по обеспечению мер стимулирования "зеленого" финансирования* от 16 декабря 2019 г., принятая рабочей группой по "зеленому" финансированию в г.Нарьян-Мар 19 апреля 2019 г.

* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

Настоящий стандарт разработан с целью развития "зеленого" строительства на территории Российской Федерации и не заменяет действие документов по стандартизации (национальных стандартов и сводов правил), в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Настоящий стандарт вводит количественные и качественные характеристики строительства и оценки объектов ИЖС в России по "зеленым" критериям.

Стандарт содержит восемь категорий оценки объекта стандартизации, охватывающие все основные этапы жизненного цикла ИЖС, имеющие наибольший вклад по воздействию на окружающую среду, с упором на энергоэффективность. Формирование "зеленых" критериев оценки объектов ИЖС основано на стремлении к достижению целей устойчивого развития, включая цель 11 "Устойчивые города и населенные пункты", заключающуюся в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечивающей экологическую безопасность и благоприятные условия среды для жизнедеятельности человека, при которых минимизируется негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечивается охрана и рациональное использование природных ресурсов в интересах настоящего и будущих поколений.

Стандарт предназначен для использования архитекторами, проектными и строительными компаниями, застройщиками, техническими заказчиками, управляющими и эксплуатирующими компаниями, производителями домокомплектов, строительных материалов, разработчиками технологий и оборудования, профильными консультантами, гражданами при выборе объекта недвижимости, широким кругом экспертов в области устойчивого развития, а также органами государственной власти и местного самоуправления, иными заинтересованными лицами.

Стандарт разработан с учетом опыта написания и применения ГОСТ Р 70346, передовой международной практики проектирования, строительства и эксплуатации "зеленых" зданий по BREEAM [1] (англ. Building Research Establishment Environmental Assessment Method - рейтинговая система оценки "зеленых" зданий, разработанная в 1990 г. британской организацией BRE Global), LEED [2] (англ. The Leadership in Energy & Environmental Design - рейтинговая система оценки "зеленых" зданий, разработанная в 1998 г. Американским советом USGBC), а также мнения ведущих российских компаний, реализовавших комплексные проекты ИЖС как в роли девелоперов, так и в роли производителей домокомплектов.

Структура настоящего стандарта предполагает обязательные и добровольные "зеленые" критерии по проектированию и строительству, эксплуатации "зеленых" объектов ИЖС, а также критерии в области обращения со строительными и эксплуатационными отходами в процессе жизненного цикла данных объектов.

Обязательные критерии отмечены знаками "*", "**" или "***" для рейтингового значения "Бронза", "Серебро" или "Золото" соответственно. Соответствие обязательным критериям для рейтингового значения "Бронза" является необходимым для признания объекта ИЖС соответствующим национальному стандарту. После подтверждения соответствия "зеленому" критерию начисляются баллы, которые суммируются для расчета степени соответствия объектов ИЖС настоящему стандарту при присвоении более высокого рейтингового значения.

Добровольные критерии используются для повышения рейтингового значения, однако не могут быть основой для перехода из одного рейтингового значения в другое (из "Бронза" в "Серебро" и из "Серебро" в "Золото") без достижения всех обязательных критериев, соответствующих следующему рейтинговому значению. Обязательные на "Серебро" и "Золото" критерии являются добровольными при присвоении рейтингового значения "Бронза", а обязательные на "Золото"  - добровольными при присвоении рейтинговых значений "Бронза" и "Серебро".