ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2024 года № 674
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила маркировки упакованных в потребительскую упаковку кормов для животных средствами идентификации.
2. Установить, что участники оборота упакованных в потребительскую упаковку кормов для животных (далее - соответственно корма, участники оборота кормов) в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением:
а) подают в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), заявление о регистрации в информационной системе мониторинга начиная с 1 сентября 2024 г., но не позднее 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота кормов деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота кормов, в отношении которых установлен запрет ввода в оборот, и (или) оборота, и (или) вывода из оборота кормов без маркировки средствами идентификации (за исключением участников оборота кормов, подпадающих под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации"). При этом указанные участники оборота кормов осуществляют регистрацию в информационной системе мониторинга в течение 30 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления ими деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота кормов;
б) обеспечивают не позднее 15 календарных дней со дня регистрации в информационной системе мониторинга готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга и направляют оператору информационной системы мониторинга заявку на прохождение тестирования информационного взаимодействия в электронной форме;
в) для проведения работ по обеспечению готовности собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга и для прохождения тестирования информационного взаимодействия в электронной форме после регистрации в информационной системе мониторинга направляют оператору информационной системы мониторинга в электронной форме заявку на предоставление удаленного доступа к устройству регистрации эмиссии, размещенному в инфраструктуре информационной системы мониторинга;
г) проходят тестирование информационного взаимодействия собственных программно-аппаратных средств и информационной системы мониторинга в соответствии с порядком, размещенным на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в отношении операций, связанных с маркировкой кормов, их вводом в оборот, оборотом и выводом из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, не позднее 15 календарных дней со дня готовности собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга и направления заявки в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта.
3. Установить, что:
а) в отношении сухих кормов для животных (из кодов, относящихся к товарной позиции 2309 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, и из кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности 10.92.10.100, 10.92.10.110, 10.92.10.111, 10.92.10.112, 10.92.10.119, 10.92.10.120, 10.92.10.190, 10.92.10.191, 10.92.10.192, 10.92.10.199) участники оборота кормов, осуществляющие ввод в оборот таких кормов, наносят средства идентификации на корма и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот кормов в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 октября 2024 г.;
б) в отношении влажных кормов для животных (из кодов, относящихся к товарной позиции 2309 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, и из кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности 10.92.10.200, 10.92.10.210, 10.92.10.211, 10.92.10.212, 10.92.10.219, 10.92.10.220, 10.92.10.290, 10.92.10.291, 10.92.10.292, 10.92.10.299) участники оборота кормов, осуществляющие ввод в оборот таких кормов, наносят средства идентификации на корма и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот кормов в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 марта 2025 г.;
в) участники оборота кормов, осуществляющие вывод из оборота кормов (как при выводе из оборота при осуществлении расчетов с применением контрольно-кассовой техники, так и иными способами), представляют в информационную систему мониторинга сведения о выводе из оборота кормов в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 сентября 2025 г.;
г) участники оборота кормов, осуществляющие оборот кормов, представляют в информационную систему мониторинга сведения об обороте кормов в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 сентября 2025 г.;
д) участники оборота кормов, подпадающих под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", вправе представлять сведения, указанные в разделе VIII Правил, утвержденных настоящим постановлением, в течение 30 календарных дней:
со дня отгрузки (передачи или приемки) кормов при передаче (приемке) кормов в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на указанные товары, а также в рамках договоров комиссии, и (или) агентских договоров, и (или) договоров подряда, и (или) договоров поручения;
со дня вывода кормов из оборота при выводе кормов из оборота;
со дня возврата кормов в оборот в случае возврата такого товара с неповрежденным средством идентификации;
со дня внесения изменений в сведения, предусмотренные разделами III, IV и VIII Правил, утвержденных настоящим постановлением, в порядке, предусмотренном разделом IX Правил, утвержденных настоящим постановлением (в случае если в такие сведения были внесены изменения);
е) участники оборота кормов вправе наносить средства идентификации на корма и представлять в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации, вводе в оборот, об обороте и о выводе из оборота кормов в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 сентября 2024 г.
4. Установить, что на территории Российской Федерации ввод в оборот конкретных видов кормов без нанесения на них средств идентификации и представления в информационную систему мониторинга сведений о маркировке кормов средствами идентификации допускается до наступления соответствующей даты, установленной пунктом 3 настоящего постановления, с которой нанесение средств идентификации на такие корма и представление в информационную систему мониторинга сведений о нанесении на такие корма средств идентификации и их вводе в оборот становятся обязательными.
В течение одного месяца после наступления соответствующей даты, установленной пунктом 3 настоящего постановления, с которой нанесение средств идентификации на такие корма становится обязательным, допускается выпуск таможенными органами для внутреннего потребления или реимпорта немаркированных кормов, приобретенных ранее соответствующей даты, установленной пунктом 3 настоящего постановления.
При наличии по состоянию на соответствующую дату, установленную пунктом 3 настоящего постановления, с которой нанесение средств идентификации на такие корма становится обязательным, на территории Российской Федерации нереализованных кормов, произведенных или ввезенных на территорию Российской Федерации до соответствующей даты, реализация таких кормов без маркировки средствами идентификации допускается до окончания срока годности этих кормов.
5. Регистрация в информационной системе, используемой в целях проведения эксперимента в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2023 г. № 2220 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации упакованных в потребительскую упаковку кормов для животных" (далее - эксперимент), юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые по состоянию на 31 августа 2024 г. являлись участниками эксперимента, приравнивается к регистрации в информационной системе мониторинга в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 настоящего постановления.
В случае если сведения, представленные в рамках эксперимента участниками оборота кормов в информационную систему, в которой осуществлялось информационное обеспечение проведения эксперимента, не отвечают требованиям Правил, утвержденных настоящим постановлением, участники оборота кормов представляют в информационную систему мониторинга недостающие и (или) актуальные сведения до наступления соответствующей даты, установленной пунктом 3 настоящего постановления, с которой нанесение средств идентификации на такие корма становится обязательным.
6. Установить, что оператор информационной системы мониторинга обеспечивает:
а) предоставление участникам оборота кормов удаленного доступа к устройствам регистрации эмиссии, размещенным в инфраструктуре информационной системы мониторинга, на условиях, предусмотренных Правилами, утвержденными настоящим постановлением, не позднее 30 календарных дней со дня получения от участников оборота кормов, зарегистрированных в информационной системе мониторинга, заявки на предоставление удаленного доступа к устройству регистрации эмиссии в электронной форме;
б) организацию тестирования информационного взаимодействия программно-аппаратных средств участников оборота кормов и информационной системы мониторинга не позднее 30 календарных дней со дня получения от участников оборота кормов, зарегистрированных в информационной системе мониторинга, уведомления о готовности к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга.
7. Действие настоящего постановления не распространяется на корма, на которые в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, и международными договорами Российской Федерации не распространяются требования к обязательной маркировке средствами идентификации.
8. Установить, что с наступлением соответствующей даты, установленной пунктом 3 настоящего постановления, с которой нанесение средств идентификации на соответствующие виды кормов становится обязательным, предоставление участнику оборота кормов кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации, осуществляется оператором информационной системы мониторинга на платной основе в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
По решению участника оборота кормов предоставление ему кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации, может осуществляться оператором информационной системы мониторинга до наступления соответствующей даты, установленной пунктом 3 настоящего постановления, с которой нанесение средств идентификации на соответствующие виды кормов становится обязательным. Такие коды маркировки предоставляются оператором информационной системы мониторинга бесплатно. При этом участник оборота кормов, получивший бесплатные коды маркировки, обеспечивает их преобразование в средства идентификации и представляет в информационную систему мониторинга отчет о нанесении средств идентификации и сведения о вводе в оборот кормов до наступления соответствующей даты, установленной пунктом 3 настоящего постановления, с которой нанесение средств идентификации на соответствующие виды кормов становится обязательным. Оператор информационной системы мониторинга вносит в информационную систему мониторинга информацию о нанесении средств идентификации, указанную участником оборота кормов в отчете о нанесении средств идентификации, после получения указанного отчета. Такая услуга признается оказанной оператором информационной системы мониторинга в момент внесения оператором информационной системы мониторинга в информационную систему мониторинга информации о нанесении средств идентификации, указанной участником оборота кормов в отчете о нанесении средств идентификации.
В случае если участник оборота кормов, получивший бесплатные коды маркировки, не обеспечил их преобразование в средства идентификации и не представил в информационную систему мониторинга отчет о нанесении средств идентификации и сведения о вводе в оборот кормов до наступления соответствующей даты, установленной пунктом 3 настоящего постановления, с которой нанесение средств идентификации на соответствующие виды кормов становится обязательным, такие коды маркировки оплачиваются участником оборота кормов или аннулируются в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
9. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации провести в 2027 году оценку применения обязательных требований, вводимых настоящим постановлением.
10. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти разработать и не позднее 1 октября 2024 г. внести в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проект акта Правительства Российской Федерации о внесении изменений в перечень показателей оценки эффективности работы федеральных органов исполнительной власти с использованием данных и инструментов государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, федеральной государственной информационной системы мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения от производителя до конечного потребителя с использованием в отношении лекарственных препаратов для медицинского применения средств идентификации в соответствии с методиками расчета и предельными значениями таких показателей, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. № 345-р, в части кормов.
11. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 мая 2024 года № 674
Правила маркировки упакованных в потребительскую упаковку кормов для животных средствами идентификации
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок маркировки упакованных в потребительскую упаковку кормов для животных, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, требования к участникам оборота упакованных в потребительскую упаковку кормов для животных, порядок информационного обмена участников оборота упакованных в потребительскую упаковку кормов для животных с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота упакованных в потребительскую упаковку кормов для животных сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, об обороте и о выводе из оборота упакованных в потребительскую упаковку кормов для животных.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"агрегирование" - процесс объединения товаров в потребительских упаковках в групповую упаковку, или в набор, или в транспортную упаковку, либо групповых упаковок в транспортную упаковку или наборов в транспортную упаковку, либо транспортных упаковок в транспортную упаковку более высокого уровня вложенности с сохранением информации о взаимосвязи кодов идентификации каждой вложенной единицы товара в потребительской упаковке с кодом идентификации создаваемых групповой упаковки и (или) транспортной упаковки или с кодом идентификации создаваемых набора и (или) транспортной упаковки, о взаимосвязи кодов идентификации каждой вложенной групповой упаковки с кодом идентификации создаваемой транспортной упаковки или кодов идентификации каждого вложенного набора с кодом идентификации создаваемой транспортной упаковки, а также о взаимосвязи кодов идентификации каждой вложенной транспортной упаковки с кодом идентификации создаваемой транспортной упаковки более высокого уровня вложенности и нанесением соответствующего средства идентификации на групповую упаковку или набор или кода идентификации транспортной упаковки в целях обеспечения прослеживаемости движения товаров по товаропроводящей цепи без необходимости вскрытия создаваемых групповой упаковки и (или) транспортной упаковки либо набора и (или) транспортной упаковки;
"агрегированный таможенный код" - уникальная последовательность символов для каждой отдельной совокупности товаров, представляющая собой объединение кодов идентификации каждого товара, в том числе кодов идентификации упаковки, объединяющей товары в процессе агрегирования, формируемая оператором информационной системы мониторинга для целей идентификации товаров в соответствии с настоящими Правилами, используемая участником оборота товаров при таможенном декларировании товаров. При этом объединение кодов идентификации товаров, часть которых уже включена в код идентификации транспортной (групповой) упаковки либо в иной агрегированный таможенный код, не допускается;
"валидация средства идентификации" - оценка качества преобразования кода маркировки в средство идентификации и его нанесения на предмет соответствия его структуры требованиям настоящих Правил;
"ввод товаров в оборот":
при производстве товаров на территории Российской Федерации (в том числе в случаях контрактного производства), включая случаи изготовления товаров из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или под таможенную процедуру свободного склада, - направление участником оборота товаров в информационную систему мониторинга уведомления о первичной возмездной или безвозмездной передаче товаров от производителя новому собственнику либо иному лицу в целях их отчуждения такому лицу или последующей реализации (продажи, в том числе розничной), которая делает товары доступными для распространения и (или) использования, или направление в информационную систему мониторинга производителем или сторонним производителем товаров уведомления о вводе товаров в оборот с представлением в информационную систему мониторинга сведений в соответствии с пунктом 72 настоящих Правил;
при производстве товаров вне территории Российской Федерации (за исключением товаров, ввозимых из государств - членов Евразийского экономического союза) - выпуск таможенными органами товаров, ввозимых (ввезенных) в Российскую Федерацию, в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления или реимпорта и направление участником оборота товаров в информационную систему мониторинга уведомления о вводе товаров в оборот в соответствии с пунктом 74 настоящих Правил;
при производстве товаров вне территории Российской Федерации в отношении товаров, ввозимых из государств - членов Евразийского экономического союза в рамках трансграничной торговли на таможенной территории Евразийского экономического союза, - ввоз товаров в Российскую Федерацию участником оборота товаров и направление участником оборота товаров в информационную систему мониторинга уведомления о вводе товаров в оборот с представлением в информационную систему мониторинга сведений в соответствии с пунктом 82 настоящих Правил;
возмездная или безвозмездная передача новому собственнику товаров, приобретенных участниками оборота товаров в установленном порядке при реализации имущества, по результатам проведения торгов в рамках исполнительного производства и процедур банкротства, торгов имущества, конфискованного в порядке административного или уголовного производства, а также по результатам реализации имущества, обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации, и направление в информационную систему мониторинга участником оборота товаров уведомления о вводе товаров в оборот в соответствии с пунктом 96 настоящих Правил;
реализация (продажа) товаров участником оборота товаров по сделке, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, товаров, ранее приобретенных по сделке, сведения о которых составляют государственную тайну, и направление участником оборота товаров в информационную систему мониторинга уведомления о вводе товаров в оборот в соответствии с пунктом 115 настоящих Правил;
"вывод товаров из оборота":
реализация (продажа) или иная передача маркированных средствами идентификации товаров физическому лицу для личного потребления на основании договоров, предусматривающих переход права собственности на товары, в том числе розничная реализация, безвозмездная передача, уступка прав, отступное или новация;
реализация (продажа) товаров юридическим лицам, аккредитованным филиалам иностранного юридического лица в Российской Федерации (далее - филиал иностранного юридического лица) и физическим лицам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - индивидуальный предприниматель), в целях, не связанных с последующей реализацией (продажей) таких товаров;
изъятие (конфискация), утилизация, переработка, уничтожение или безвозвратная утрата товаров;
