ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 мая 2024 года № 562

О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности и розничных рынков электрической энергии

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности и розничных рынков электрической энергии.

2. Федеральной антимонопольной службе до 1 июня 2024 г. внести изменения в сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на 2024 год в части прогнозных объемов электрической энергии (мощности), поставляемых субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии (мощности) по регулируемым договорам, исходя из равенства суммарной стоимости прогнозных объемов электрической энергии и мощности поставщиков и покупателей оптового рынка, планируемых для поставки населению и приравненным к нему категориям потребителей.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 июля 2024 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 мая 2024 года № 562

Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности и розничных рынков электрической энергии

1. В приложении № 3 к Правилам оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 14, ст.1916; 2017, № 30, ст.4675; 2018, № 5, ст.748; 2022, № 45, ст.7714):

а) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"Республика Тыва*";

б) дополнить сноской первой следующего содержания:

"* В случае отсутствия соглашения между высшими должностными лицами Иркутской области и Республики Тыва, заключенного в целях обеспечения равенства регулируемых цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии.".

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 4, ст.504; 2015, № 5, ст.827; № 37, ст.5153; 2017, № 32, ст.5077; № 47, ст.6978; 2019, № 6, ст.527; 2020, № 36, ст.5617; № 52, ст.8867; 2021, № 29, ст.5670; № 45, ст.7506; 2022, № 21, ст.3477; 2023, № 5, ст.784; № 36, ст.6739):

а) в пункте 33_1 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных указанным постановлением:

в абзаце четырнадцатом слова "планируемая дата ввода в эксплуатацию генерирующего объекта, содержащаяся в разделе схемы и программы перспективного развития электроэнергетики субъекта Российской Федерации, указанном в подпункте "г" пункта 28 Правил разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики" заменить словами "плановая дата ввода в эксплуатацию генерирующего объекта, указанная в реестре генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, сформированном в соответствии с пунктом 274 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии";

абзацы тридцатый - тридцать четвертый изложить в следующей редакции:

"1 - для генерирующего объекта, степень локализации по которому, определенная в соответствии с Правилами квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2008 г. № 426 "О квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии" (далее - Правила квалификации), превышает или равна значению целевого показателя степени локализации на территории Российской Федерации производства основного и (или) вспомогательного генерирующего оборудования, применяемого при производстве электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии, установленного Правительством Российской Федерации (далее - целевой показатель локализации) в отношении генерирующих объектов соответствующего вида и в отношении года, соответствующего плановой дате ввода в эксплуатацию генерирующего объекта, указанной в реестре генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, сформированном в соответствии с пунктом 274 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (для генерирующих объектов, отобранных по результатам конкурсных отборов проектов до 1 января 2024 г., - в отношении года, в котором впервые получено разрешение на ввод в эксплуатацию генерирующего объекта (разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановки-генератора, если генерирующий объект не является объектом капитального строительства), для генерирующих объектов, в отношении которых реализовано право на изменение плановой даты ввода в эксплуатацию в соответствии с пунктом 280 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, - в отношении года, соответствующего плановой дате ввода в эксплуатацию генерирующего объекта, указанной в реестре генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, сформированном в соответствии с пунктом 274 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в случае указания в заявлении об изменении плановой даты ввода генерирующего объекта информации о намерении выполнить целевой показатель степени локализации в отношении года, соответствующего плановой дате ввода в эксплуатацию);

0,35 - для генерирующего объекта солнечной генерации, степень локализации по которому, определенная в соответствии с Правилами квалификации, ниже значения целевого показателя локализации, установленного в отношении генерирующих объектов солнечной генерации и в отношении года, соответствующего плановой дате ввода в эксплуатацию генерирующего объекта, указанной в реестре генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, сформированном в соответствии с пунктом 274 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (для генерирующих объектов, отобранных по результатам конкурсных отборов проектов до 1 января 2024 г., - в отношении года, в котором получено разрешение на ввод в эксплуатацию генерирующего объекта (разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановки-генератора, если генерирующий объект не является объектом капитального строительства), для генерирующих объектов, в отношении которых реализовано право на изменение плановой даты ввода в эксплуатацию в соответствии с пунктом 280 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, - в отношении года, соответствующего плановой дате ввода в эксплуатацию генерирующего объекта, указанной в реестре генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, сформированном в соответствии с пунктом 274 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в случае указания в заявлении об изменении плановой даты ввода генерирующего объекта информации о намерении выполнить целевой показатель степени локализации в отношении года, соответствующего плановой дате ввода в эксплуатацию);

0,45 - для генерирующего объекта ветровой генерации, степень локализации по которому, определенная в соответствии с Правилами квалификации, ниже значения целевого показателя локализации, установленного в отношении генерирующих объектов ветровой генерации и в отношении года, соответствующего плановой дате ввода в эксплуатацию генерирующего объекта, указанной в реестре генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, сформированном в соответствии с пунктом 274 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (для генерирующих объектов, отобранных по результатам конкурсных отборов проектов до 1 января 2024 г., - в отношении года, в котором получено разрешение на ввод в эксплуатацию генерирующего объекта (разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановки-генератора, если генерирующий объект не является объектом капитального строительства), для генерирующих объектов, в отношении которых реализовано право на изменение плановой даты ввода в эксплуатацию в соответствии с пунктом 280 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, - в отношении года, соответствующего плановой дате ввода в эксплуатацию генерирующего объекта, указанной в реестре генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, сформированном в соответствии с пунктом 274 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в случае указания в заявлении об изменении плановой даты ввода генерирующего объекта информации о намерении выполнить целевой показатель степени локализации в отношении года, соответствующего плановой дате ввода в эксплуатацию);

0,45 - для генерирующего объекта, функционирующего на основе биомассы, биогаза, степень локализации по которому, определенная в соответствии с Правилами квалификации, ниже значения целевого показателя локализации, установленного в отношении соответственно генерирующих объектов, функционирующих на основе биомассы, биогаза, и в отношении года, соответствующего плановой дате ввода в эксплуатацию генерирующего объекта, указанной в реестре генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, сформированном в соответствии с пунктом 274 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (для генерирующих объектов, отобранных по результатам конкурсных отборов проектов до 1 января 2024 г., - в отношении года, в котором получено разрешение на ввод в эксплуатацию генерирующего объекта (разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановки-генератора, если генерирующий объект не является объектом капитального строительства), для генерирующих объектов, в отношении которых реализовано право на изменение плановой даты ввода в эксплуатацию в соответствии с пунктом 280 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, - в отношении года, соответствующего плановой дате ввода в эксплуатацию генерирующего объекта, указанной в реестре генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, сформированном в соответствии с пунктом 274 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в случае указания в заявлении об изменении плановой даты ввода генерирующего объекта информации о намерении выполнить целевой показатель степени локализации в отношении года, соответствующего плановой дате ввода в эксплуатацию);

0,45 - для генерирующего объекта гидрогенерации, степень локализации по которому, определенная в соответствии с Правилами квалификации, ниже значения целевого показателя локализации, установленного в отношении генерирующих объектов гидрогенерации и в отношении года, соответствующего плановой дате ввода в эксплуатацию генерирующего объекта, указанной в реестре генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, сформированном в соответствии с пунктом 274 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (для генерирующих объектов, отобранных по результатам конкурсных отборов проектов до 1 января 2024 г., - в отношении года, в котором получено разрешение на ввод в эксплуатацию генерирующего объекта (разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановки-генератора, если генерирующий объект не является объектом капитального строительства), для генерирующих объектов, в отношении которых реализовано право на изменение плановой даты ввода в эксплуатацию в соответствии с пунктом 280 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, - в отношении года, соответствующего плановой дате ввода в эксплуатацию генерирующего объекта, указанной в реестре генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, сформированном в соответствии с пунктом 274 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в случае указания в заявлении об изменении плановой даты ввода генерирующего объекта информации о намерении выполнить целевой показатель степени локализации в отношении года, соответствующего плановой дате ввода в эксплуатацию).";

б) Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные указанным постановлением, дополнить пунктом 3_2 следующего содержания:

"3_2. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в течение 30 календарных дней с даты получения в соответствии с пунктом 280 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии от исполнительного органа субъекта Российской Федерации, уполномоченного на проведение конкурсных отборов проектов, информации об исключении проекта по строительству генерирующего объекта из реестра генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, принимает решение об отмене ранее установленных:

цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях, установленных в соответствии с абзацем тринадцатым пункта 33_2 Основ ценообразования, - в случае исключения проекта по строительству генерирующего объекта на территориях, объединенных в ценовые или неценовые зоны оптового рынка;

цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на квалифицированных генерирующих объектах, установленных в соответствии с абзацем вторым пункта 78_4 Основ ценообразования, - в случае исключения проекта по строительству генерирующего объекта в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах или на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами.

Исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в течение 30 календарных дней с даты получения в соответствии с пунктом 280 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии от исполнительного органа субъекта Российской Федерации, уполномоченного на проведение конкурсных отборов проектов, информации об измененной плановой дате ввода генерирующего объекта в эксплуатацию пересматривает срок действия:

цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях, установленных в соответствии с абзацем тринадцатым пункта 33_2 Основ ценообразования, - в случае изменения плановой даты ввода в эксплуатацию в отношении проекта по строительству генерирующего объекта на территориях, объединенных в ценовые или неценовые зоны оптового рынка;

цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на квалифицированных генерирующих объектах, установленных в соответствии с абзацем вторым пункта 78_4 Основ ценообразования, - в случае изменения плановой даты ввода в эксплуатацию в отношении проекта по строительству генерирующего объекта в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах или на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами.

При пересмотре срока действия указанных цен (тарифов) начало нового срока действия указанных цен (тарифов) определяется как измененная плановая дата ввода генерирующего объекта в эксплуатацию, указанная в информации, полученной в соответствии с пунктом 280 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии от исполнительного органа субъекта Российской Федерации, уполномоченного на формирование реестра генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, а новый срок их действия равен сроку возврата инвестированного капитала, указанному в абзаце восьмом пункта 33_2 или в абзаце втором пункта 78_4 Основ ценообразования, начиная с измененной плановой даты ввода генерирующего объекта в эксплуатацию.".

3. В Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 23, ст.3008; 2020, № 36, ст.5617; 2021, № 11, ст.1796; № 29, ст.5670; 2023, № 5, ст.784):

а) в пункте 65_1.2:

в абзаце третьем слова "абзацем тринадцатым пункта 274 настоящего документа)" заменить словами "абзацем двенадцатым пункта 274 настоящего документа (измененной плановой дате ввода генерирующего объекта в эксплуатацию, указанной в реестре генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, в соответствии с абзацем пятнадцатым пункта 274 настоящего документа - для генерирующих объектов, в отношении которых реализовано право на изменение плановой даты ввода в эксплуатацию в соответствии с пунктом 280 настоящего документа)";

в абзаце четвертом слова "абзацем тринадцатым пункта 274 настоящего документа" заменить словами "абзацем двенадцатым пункта 274 настоящего документа (с измененной плановой даты ввода генерирующего объекта в эксплуатацию, указанной в реестре генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, в соответствии с абзацем пятнадцатым пункта 274 настоящего документа - для генерирующих объектов, в отношении которых реализовано право на изменение плановой даты ввода в эксплуатацию в соответствии с пунктом 280 настоящего документа)";

абзацы шестнадцатый - восемнадцатый изложить в следующей редакции:

"1 - для генерирующего объекта, степень локализации по которому, определенная в соответствии с Правилами квалификации, превышает или равна значению целевого показателя степени локализации на территории Российской Федерации производства основного и (или) вспомогательного генерирующего оборудования, применяемого при производстве электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии, установленного Правительством Российской Федерации (далее - целевой показатель локализации) в отношении генерирующих объектов соответствующего вида и в отношении года, соответствующего плановой дате ввода в эксплуатацию генерирующего объекта, указанной в реестре генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, сформированном в соответствии с пунктом 274 настоящего документа (для генерирующих объектов, отобранных по результатам конкурсных отборов проектов до 1 января 2024 г., - в отношении года, в котором впервые получено разрешение на ввод в эксплуатацию генерирующего объекта (разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановки-генератора, если генерирующий объект не является объектом капитального строительства), для генерирующих объектов, в отношении которых реализовано право на изменение плановой даты ввода в эксплуатацию в соответствии с пунктом 280 настоящего документа, - в отношении года, соответствующего плановой дате ввода в эксплуатацию генерирующего объекта, указанной в реестре генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, сформированном в соответствии с пунктом 274 настоящего документа, в случае указания в заявлении об изменении плановой даты ввода генерирующего объекта информации о намерении выполнить целевой показатель степени локализации в отношении года, соответствующего плановой дате ввода в эксплуатацию), а также для генерирующего объекта, в отношении которого законодательством Российской Федерации не установлен целевой показатель степени локализации;

0,35 - для генерирующего объекта солнечной генерации, степень локализации по которому не определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с Правилами квалификации на определение степени локализации генерирующего объекта, или определена указанным федеральным органом исполнительной власти ниже значения целевого показателя локализации, установленного в отношении генерирующих объектов солнечной генерации и в отношении года, соответствующего плановой дате ввода в эксплуатацию генерирующего объекта, указанной в реестре генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, сформированном в соответствии с пунктом 274 настоящего документа (для генерирующих объектов, отобранных по результатам конкурсных отборов проектов до 1 января 2024 г., - в отношении года, в котором получено разрешение на ввод в эксплуатацию генерирующего объекта (разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановки-генератора, если генерирующий объект не является объектом капитального строительства), для генерирующих объектов, в отношении которых реализовано право на изменение плановой даты ввода в эксплуатацию в соответствии с пунктом 280 настоящего документа, - в отношении года, соответствующего плановой дате ввода в эксплуатацию генерирующего объекта, указанной в реестре генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, сформированном в соответствии с пунктом 274 настоящего документа, в случае указания в заявлении об изменении плановой даты ввода генерирующего объекта информации о намерении выполнить целевой показатель степени локализации в отношении года, соответствующего плановой дате ввода в эксплуатацию);

0,45 - для генерирующего объекта, функционирующего на основе иных, помимо энергии солнца, возобновляемых источников энергии, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлен целевой показатель степени локализации и степень локализации по которому не определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с Правилами квалификации на определение степени локализации генерирующего объекта, или определена указанным федеральным органом исполнительной власти ниже значения целевого показателя локализации, установленного в отношении соответствующих видов генерирующих объектов и в отношении года, соответствующего плановой дате ввода в эксплуатацию генерирующего объекта, указанной в реестре генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, сформированном в соответствии с пунктом 274 настоящего документа (для генерирующих объектов, отобранных по результатам конкурсных отборов проектов до 1 января 2024 г., - в отношении года, в котором получено разрешение на ввод в эксплуатацию генерирующего объекта (разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановки-генератора, если генерирующий объект не является объектом капитального строительства), для генерирующих объектов, в отношении которых реализовано право на изменение плановой даты ввода в эксплуатацию в соответствии с пунктом 280 настоящего документа, - в отношении года, соответствующего плановой дате ввода в эксплуатацию генерирующего объекта, указанной в реестре генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, сформированном в соответствии с пунктом 274 настоящего документа, в случае указания в заявлении об изменении плановой даты ввода генерирующего объекта информации о намерении выполнить целевой показатель степени локализации в отношении года, соответствующего плановой дате ввода в эксплуатацию).";

б) в пункте 274:

абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

"274. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на проведение отборов проектов, формирует реестр генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на основе сведений о генерирующих объектах (проектах по строительству генерирующих объектов), которые были включены в раздел схемы и программы развития электроэнергетики региона, указанный в подпункте "г" пункта 28 Правил разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 г. № 2556 "Об утверждении Правил разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики, изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации". Указанный реестр генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации) не позднее 31 мая 2024 г.

По результатам отбора проектов исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на проведение отборов проектов, актуализирует ранее утвержденный реестр генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, либо формирует реестр генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, в случае если отбор проектов был проведен в субъекте Российской Федерации впервые. Актуализированный (сформированный) по результатам отбора проектов реестр генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации).";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае реализации участником отбора проектов или лицом, к которому перешли права и обязанности в отношении проекта, права на изменение плановой даты ввода генерирующего объекта в соответствии с пунктом 280 настоящего документа, измененная плановая дата ввода генерирующего объекта отображается в реестре генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, в отдельном (дополнительном) столбце.";