Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 9 апреля 2024 года № 343

Об утверждении Положения о Главном организационно-инспекторском управлении

(с изменениями на 30 сентября 2024 года)

В соответствии с подпунктом 14.9 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. № 636 "Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном организационно-инспекторском управлении.

2. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 1 сентября 2021 г. № 733 "Об утверждении Положения о Главном организационно-инспекторском управлении".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

ВрИО руководителя
генерал-полковник
таможенной службы
Р.В.Давыдов

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
приказом ФТС России
от 9 апреля 2024 года № 343

Положение о Главном организационно-инспекторском управлении

(с изменениями на 30 сентября 2024 года)

I. Общие положения

1. Главное организационно-инспекторское управление (далее - Главное управление) является структурным подразделением ФТС России.

2. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, иным законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, указаниями и поручениями руководителя ФТС России, а также настоящим Положением.

3. Структура и штатная численность должностных лиц Главного управления утверждаются руководителем ФТС России.

4. Главное управление возглавляет начальник Главного управления, который непосредственно подчиняется руководителю ФТС России.

5. В период временного отсутствия начальника Главного управления его должностные обязанности исполняет первый заместитель начальника Главного управления, а в его отсутствие - один из заместителей начальника Главного управления на основании приказа ФТС России.

6. Начальник Главного управления, первый заместитель начальника Главного управления, заместители начальника Главного управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России.

7. Главное управление осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

1) инспектирование деятельности таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы), учреждений, находящихся в ведении ФТС России (далее - учреждения ФТС России), структурных подразделений ФТС России по соблюдению ими международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, иного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Минфина России в сфере таможенного регулирования, нормативных и иных правовых актов ФТС России при реализации возложенных на них полномочий;

2) организация и проведение по поручению руководителя ФТС России служебных проверок в структурных подразделениях ФТС России, таможенных органах (в том числе специализированных), учреждениях ФТС России;

3) методическое руководство, организация и контроль деятельности организационно-инспекторских служб региональных таможенных управлений (далее - РТУ) и организационно-аналитических подразделений таможен;

4) контроль исполнения поручений, данных по результатам инспекторских, функциональных и служебных проверок, проведенных Главным управлением;

5) обеспечение ведения организационно-структурной работы в таможенных органах и учреждениях ФТС России;

6) организация ежегодного планирования деятельности ФТС России, контроль и координация работы по планированию деятельности таможенных органов;

7) информационное, аналитическое, организационное, документационное и техническое обеспечение деятельности руководителя ФТС России;

8) организация и обеспечение деятельности коллегии ФТС России;

9) организация проведения всероссийских и еженедельных совещаний, проводимых руководителем ФТС России;

10) контроль исполнения поручений руководителя ФТС России;

11) организация и обеспечение оценки работы РТУ и таможен с применением показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности и индикативных показателей;

12) организация и несение оперативно-дежурной службы в ФТС России и ее организация в таможенных органах;

13) контроль работы в таможенных органах и учреждениях ФТС России по осуществлению охраны объектов таможенной инфраструктуры.

8. Отделы Главного управления действуют на основании положений, утвержденных начальником Главного управления.

9. Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц Главного управления устанавливаются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в установленном порядке.

10. Главное управление комплектуется из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

11. Деятельность Главного управления строится на основе планов работы ФТС России и Главного управления, сочетания принципа единоначалия и ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

12. Главное управление осуществляет свои функции как непосредственно, так и через структурные подразделения таможенных органов по направлениям деятельности Главного управления во взаимодействии со структурными подразделениями ФТС России, другими таможенными органами, а также с федеральными органами исполнительной власти, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

13. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Главном управлении осуществляются в соответствии с установленным порядком.

14. Главное управление при осуществлении своей деятельности соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

15. Главное управление является субъектом международной деятельности ФТС России.

II. Функции Главного управления

16. Главное управление выполняет следующие функции:

1) организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности руководства ФТС России;

2) подготовка материалов для руководства ФТС России в связи с участием в мероприятиях, организуемых Правительством Российской Федерации, Минфином России, а также проводимых с участием Президента Российской Федерации или по его поручению;

3) подготовка аналитических, справочных, информационных и других материалов, докладов, необходимых для обеспечения деятельности руководителя ФТС России, как непосредственно, так и с участием структурных подразделений ФТС России;

4) разработка и участие в разработке проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов Минфина России и ФТС России, а также согласование проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов Минфина России и ФТС России по направлениям деятельности Главного управления;

5) разработка и участие в разработке, согласовании проектов международных актов по направлениям деятельности Главного управления;

6) подготовка планов работы, проектов решений, протоколов заседаний коллегии ФТС России, Организационно-структурной комиссии ФТС России, совещаний, проводимых руководителем ФТС России;

7) контроль за исполнением решений, принятых на заседаниях коллегии ФТС России, Организационно-структурной комиссии ФТС России, совещаниях, проводимых руководителем ФТС России, поручений руководителя ФТС России, данных по итогам инспекторских и служебных проверок, и иных его поручений;

8) анализ исполнения решений, принятых на заседаниях коллегии ФТС России и совещаниях, проводимых руководителем ФТС России, подготовка по его результатам предложений для внесения на рассмотрение руководителю ФТС России;

9) обеспечение в пределах своей компетенции оперативного взаимодействия таможенных органов и структурных подразделений ФТС России в выполнении возложенных на них функций;

10) подготовка ежегодного плана инспекторских и функциональных проверок деятельности таможенных органов, учреждений ФТС России, контроль за его выполнением;

11) организация и проведение инспекторских (комплексных, контрольных и целевых) проверок деятельности таможенных органов, учреждений ФТС России, структурных подразделений ФТС России;

12) организация и проведение функциональных проверок деятельности организационно-инспекторских служб РТУ и организационно-аналитических подразделений таможен;

13) организация и проведение в пределах компетенции служебных проверок:

а) по инициативе структурных подразделений ФТС России;

б) по результатам проведенных Главным управлением инспекторских, функциональных проверок;

в) на основании информации, изложенной в представлении, сообщении (письме) органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда, других государственных органов, средствах массовой информации, письмах, заявлениях юридических и физических лиц;

г) по иным основаниям в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России;

14) контроль и координация деятельности РТУ и таможен за своевременным внесением в базу данных комплекса программных средств "Паспорт таможенного органа" материалов инспекторских и служебных проверок, проведенных в соответствии с компетенцией;

15) подготовка проектов решений ФТС России и предложений по устранению выявленных Главным управлением в ходе проверок нарушений и недостатков, контроль за их устранением и выполнением решений ФТС России;

16) формирование сводного плана командирования должностных лиц ФТС России в таможенные органы, контроль за его соблюдением;

17) оказание методической помощи структурным подразделениям ФТС России и таможенным органам по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;

18) организация и координация деятельности структурных подразделений ФТС России по формированию показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности и индикативных показателей РТУ и таможен, а также оценке выполнения таможенными органами показателей результативности деятельности и эффективности деятельности;

19) анализ результатов работы РТУ и таможен по выполнению показателей результативности деятельности и показателей эффективности деятельности и достигнутым значениям индикативных показателей, подведение итогов выполнения показателей и формирование по ним рейтингов таможенных органов, подготовка доклада руководству ФТС России;

20) подготовка проектов приказов ФТС России об утверждении (изменении) показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности и индикативных показателей РТУ и таможен;

21) обеспечение проведения в ФТС России, таможенных органах и учреждениях ФТС России организационно-структурной работы;

22) контроль за проведением организационно-структурных мероприятий таможенными органами и учреждениями ФТС России;

23) организация работы и подготовка проектов приказов ФТС России:

а) о создании, реорганизации и ликвидации РТУ, таможен и таможенных постов, в том числе специализированных таможенных органов, компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо для совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров;

б) об определении местонахождения и регионов деятельности таможенных органов;

в) о присвоении кодов таможенным органам и их структурным подразделениям, представительствам таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и учреждениям ФТС России и об аннулировании этих кодов;

г) о распределении обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями;

24) организация и координация работы по паспортизации таможенных органов;

25) анализ деятельности таможенных органов и их структурных подразделений по направлениям деятельности Главного управления, подготовка предложений руководству ФТС России по итогам анализа;

26) ежегодное формирование проекта плана деятельности ФТС России и перечня показателей деятельности ФТС России, контроль за их выполнением;

27) координация деятельности РТУ и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, в части подготовки проектов годовых планов их работы, контроль за их выполнением;

28) ведение перечня постоянных комиссий, рабочих групп, советов и штабов ФТС России, а также межведомственных комиссий, комиссий и рабочих групп, созданных актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в работе которых в установленном порядке принимают участие представители ФТС России;

29) обеспечение несения оперативно-дежурной службы в ФТС России;