Методические рекомендации по разработке описания объекта закупки, которое содержится в извещении об осуществлении закупки на оказание услуг по уборке помещений в образовательных и медицинских учреждениях[1]
_______________
[1] Методические рекомендации применяются при закупке услуг по кодам ОКПД 2 81.21.10, 81.22.11, 81.29.19.
1. Общие положения
1.1. Методические рекомендации по разработке описания объекта закупки, которое содержится в извещении об осуществлении на оказание услуг по уборке помещений в образовательных и медицинских учреждениях (далее - услуги, Методические рекомендации) разработаны в целях оказания методологического сопровождения деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных казенных учреждений Санкт-Петербурга, а также государственных бюджетных учреждений Санкт-Петербурга, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и осуществляющих на основании лицензии образовательную/медицинскую деятельность (далее - заказчики).
1.2. Методические рекомендации являются обязательными для заказчиков при осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг в случаях, установленных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга".
1.3. Понятия, термины и сокращения, использующиеся в Методических рекомендациях, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон).
1.4. При формировании документов на закупку заказчик учитывает, что коды по ОКПД 2 81.21.10, 81.22.11 включены в Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукционы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.03.2016 № 471-р "О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)".
1.5. Описание объекта закупки разрабатывается заказчиками с учетом положений национального стандарта Российской Федерации услуги профессиональной уборки -клининговые услуги общие технические условия (ГОСТ Р 51870-2014).
1.6. При указании видов услуг заказчик руководствуется перечнем отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), утвержденным распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 31.05.2018 № 100-р.
Приложение № 1
к Методическим рекомендациям
УТВЕРЖДАЮ:[2] | |||||||
Заказчик | |||||||
" | " | 20 | г. | ||||
_______________ [2] Применяется при осуществлении заказчиками централизованной закупки в случаях, установленных Постановлением № 1095 и утверждается руководителем заказчика (заместителем руководителя заказчика) или иным должностным лицом заказчика, действующим по доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации. | |||||||
Описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона[3] | |||||||
_______________ [3] Заказчик самостоятельно разрабатывает описание объекта закупки с учетом специфики закупки и необходимости установления того или иного требования, не противоречащего действующему законодательству. | |||||||
Раздел 1. Общие требования | |||||||
1. Код позиции каталога товаров, работ, услуг (далее - КТРУ) | [4]. | ||||||
_______________ [4] Указывается заказчиком во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". При описании объекта закупки заказчик использует информацию, включенную в указанный каталог. | |||||||
2. Код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности | |||||||
(ОКПД2) ОК 034-2014 с указанием вида продукции, соответствующий объекту закупки | |||||||
[5] (КПЕС 2008). | |||||||
_______________ [5] Указывается заказчиком. | |||||||
3. Объект закупки: | [6]. | ||||||
_______________ [6] Указывается заказчиком. | |||||||
4. Адрес оказания услуг: | . | ||||||
5. Срок оказания услуг: | . | ||||||
6. Описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона.[7] | |||||||
_______________ [7] Описание объекта закупки должно содержать характеристики услуг, установленные в извещении об осуществлении закупки. | |||||||
Заказчик в случаях, предусмотренных Законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами. Согласно пункту 7 правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145, в случае осуществления закупки услуг, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона. При проведении предусмотренных Законом электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона, указываются с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) при формировании извещения об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 42 Закона с учетом норм пункта 3 Положения о порядке формирования и размещения информации и документов в ЕИС, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом, должно содержать электронные документы, в том числе описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона.
Таким образом, к извещению об осуществлении закупки необходимо приложить электронный документ "Описание объекта закупки", сформированный без использования ЕИС, включающий полное описание объекта закупки, в том числе характеристики, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона из применяемого КТРУ, аналогичные указанным в сформированном с использованием ЕИС извещении об осуществлении закупки[8].
_______________
[8] Заказчик вправе указать дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики услуги в соответствии с положениями статьи 33 Закона, которые не предусмотрены в позиции КТРУ, в этом случае заказчик обязан включить в описание услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания услуги в позиции КТРУ) по каждой дополнительно установленной характеристике.
Описание объекта закупки не должно содержать требования к услугам, установление которых влечет за собой ограничение конкуренции.
Описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.
Характеристики услуги, размещенные в разделе "Объект закупки" извещения об осуществлении закупки должны соответствовать характеристикам услуги, указанным в Таблице 1 документа к извещению об осуществлении закупки "Описание объекта закупки".
Таблица 1