Критерии и правила отнесения объектов федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства к категории риска причинения вреда (ущерба)
1. Критериями отнесения объектов федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства к категории риска причинения вреда (ущерба) (далее соответственно - объекты контроля, категории риска, продукция, критерии) являются:
а) вероятность наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (возможная частота возникновения вреда);
б) тяжесть причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (в зависимости от количества осуществляемых видов деятельности по производству и (или) обороту табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства (далее - вид деятельности);
в) добросовестность контролируемых лиц.
2. Отнесение объектов контроля к категории риска осуществляется на основании баллов, которые формируются в отношении каждого объекта контроля по результатам сопоставления должностными лицами Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками и ее территориальных органов их характеристик с критериями.
3. В целях сопоставления характеристик объектов контроля с критериями в отношении критериев устанавливаются следующие баллы:
а) в отношении критерия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 настоящего документа, в случае:
наличия в течение последних 3 лет (определяется на дату принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска) выявленного нарушения обязательных требований в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства (далее - обязательные требования), отраженного в постановлении (решении) о назначении административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.43 (в случае назначения административного наказания за административное правонарушение, совершенное в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства), статьей 14.67, частями 3 и 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившем в законную силу, такому объекту контроля присваивается 3 балла;
наличия в течение последних 3 лет (определяется на дату принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска) выявленного нарушения обязательных требований, отраженного в постановлении (решении) о назначении административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 14.3_1, 14.6, 14.44-14.46, 14.46_2, частями 1 и 6 статьи 19.4, частями 1, 15 и 22 статьи 19.5 (в случае назначения административного наказания за административное правонарушение, совершенное в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства), статьями 19.6, 19.7 (в случае назначения административного наказания за административное правонарушение, совершенное в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства) и 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившем в законную силу, такому объекту контроля присваивается 1 балл;
наличия в течение последних 3 лет (определяется на дату принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска) решения о приостановлении действия лицензии в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства такому объекту контроля присваивается 4 балла;
б) в отношении критерия, предусмотренного подпунктом "б" пункта 1 настоящего документа, в случае:
осуществления одного вида деятельности такому объекту контроля присваивается 1 балл;
осуществления 2 и более видов деятельности такому объекту контроля присваивается 2 балла;
наличия в течение последних 3 лет (определяется на дату принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска) решения об аннулировании лицензии в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства такому объекту контроля присваивается 7 баллов.
Указанные в настоящем подпункте критерии и соответствующие им баллы применяются к объектам контроля в совокупности;
в) в отношении критерия, предусмотренного подпунктом "в" пункта 1 настоящего документа, в случае наличия принятой по результатам самостоятельной оценки соблюдения обязательных требований (самообследования) декларации соблюдения обязательных требований у такого объекта контроля вычитается по 1 баллу за:
предоставление контролируемым лицом доступа Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками и ее территориальным органам к своим информационным ресурсам в рамках соглашения об информационном взаимодействии;
наличие внедренных сертифицированных систем внутреннего контроля.
4. Формирование баллов осуществляется следующим способом: суммируется количество баллов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 3 настоящего документа и относящихся к соответствующим критериям, полученных по результатам сопоставления характеристик объектов контроля с указанными критериями с учетом особенностей, установленных абзацем вторым настоящего пункта, и из такой суммы баллов вычитается количество баллов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 3 настоящего документа (в случае соответствия характеристик объекта контроля критерию, указанному в подпункте "в" пункта 3 настоящего документа).
При сопоставлении характеристик объекта контроля в случае возникновения обстоятельств, предусмотренных одновременно подпунктом "а" и абзацем четвертым подпункта "б" пункта 3 настоящего документа, положения подпункта "а" пункта 3 настоящего документа не применяются.
5. Объект контроля подлежит отнесению:
а) к категории значительного риска в случае, если по результатам сопоставления его характеристик с критериями количество баллов в отношении такого объекта контроля составляет 12 баллов и более;
б) к категории среднего риска в случае, если по результатам сопоставления его характеристик с критериями количество баллов в отношении такого объекта контроля составляет от 9 до 11 баллов включительно;
в) к категории умеренного риска в случае, если по результатам сопоставления его характеристик с критериями количество баллов в отношении такого объекта контроля составляет от 5 до 8 баллов включительно;
г) к категории низкого риска в случае, если по результатам сопоставления его характеристик с критериями количество баллов в отношении такого объекта контроля составляет не более 4 баллов.