Особенности создания и эксплуатации систем автоматического контроля, указанных в Федеральном законе "Об охране окружающей среды", на квотируемых объектах в части контроля выбросов приоритетных загрязняющих веществ
1. Системы автоматического контроля, указанные в Федеральном законе "Об охране окружающей среды", на квотируемых объектах (далее - системы автоматического контроля) в части контроля выбросов приоритетных загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - выбросы) создаются на квотируемых объектах, отнесенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I и II категорий (далее - квотируемые объекты I и II категорий), и обеспечивают автоматическое измерение и учет показателей выбросов приоритетных загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также фиксацию информации о показателях таких выбросов и передачу такой информации в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - государственный реестр).
2. На квотируемых объектах I и II категорий создаются и эксплуатируются системы автоматического контроля отдельно по источникам выбросов или по выбросам отдельных загрязняющих веществ, либо единая система автоматического контроля.
3. Системы автоматического контроля на квотируемых объектах I и II категорий обеспечивают:
а) измерения и учет показателей выбросов, а также фиксацию и передачу информации о показателях таких выбросов в государственный реестр;
б) получение и передачу в государственный реестр информации о показателях выбросов в целях осуществления государственного экологического контроля (надзора) за выбросами на квотируемых объектах I и II категорий;
в) повышение уровня оперативного регулирования технологических процессов производств в целях сокращения выбросов.
4. Создание системы автоматического контроля на квотируемых объектах I и II категорий включает в себя следующие этапы:
а) определение источников выбросов и показателей выбросов, подлежащих включению в программу создания системы автоматического контроля выбросов приоритетных загрязняющих веществ (далее - программа), их предпроектное обследование;
б) разработка и утверждение программы;
в) проектирование системы автоматического контроля выбросов;
г) монтаж и наладка системы автоматического контроля выбросов;
д) утверждение типа средств измерений показателей выбросов, представляющих собой комплекс технических средств, обеспечивающих автоматические измерения и учет показателей выбросов (далее - средства измерения показателей выбросов), и внесение сведений об утвержденном типе средств измерений показателей выбросов в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (при отсутствии в указанном информационном фонде сведений об утвержденном типе средств измерений показателей выбросов) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений;
е) приемка системы автоматического контроля в эксплуатацию;
ж) ввод системы автоматического контроля в эксплуатацию.
5. На этапе определения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на квотируемых объектах I и II категорий (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели), источников выбросов и показателей выбросов, подлежащих включению в программу, а также их предпроектного обследования проводится:
а) сбор и (или) анализ информации о составе и показателях выбросов источников выбросов;
б) выбор источников выбросов, соответствующих критериям, установленным пунктом 1 приложения N 1;
в) определение для каждого источника выбросов, подлежащего оснащению автоматическими средствами измерения выбросов, показателей выбросов, подлежащих автоматическому контролю в соответствии с требованиями пункта 2 приложения N 1 к настоящему документу;
г) определение методик (методов) измерений, автоматических средств измерения и учета показателей выбросов, технических средств фиксации информации о показателях выбросов, отвечающих требованиям, установленным приложением N 2.
6. Сбор и анализ информации о составе и показателях выбросов в отношении строящихся, вводимых в эксплуатацию новых, реконструируемых и (или) подлежащих техническому перевооружению квотируемых объектов I и II категорий проводятся на основании проектной документации, а в отношении действующих квотируемых объектов I и II категорий - данных инвентаризации источников выбросов и расчетов нормативов допустимых выбросов.
7. Программа разрабатывается и утверждается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
8. В программе определяются источники выбросов, подлежащие оснащению системами автоматического контроля, показатели выбросов, места и сроки установки автоматических средств измерения и учета показателей выбросов, а также средств фиксации и передачи информации о показателях выбросов в государственный реестр, состав и форма передаваемой информации.
9. При разработке программы источники выбросов, подлежащие контролю автоматическими средствами измерения, определяются из числа источников выбросов, выбор которых проведен в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 настоящего документа, с учетом технической возможности установки систем автоматического контроля выбросов и необходимости обеспечения автоматических измерений и учета показателей выбросов не менее 70 процентов совокупной массы выбросов квотируемого объекта, выбрасываемых организованными стационарными источниками (исходя из показателей, содержащихся в отчете о результатах инвентаризации выбросов).
При отсутствии достаточного количества источников выбросов, выбираемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 настоящего документа, для обеспечения автоматических измерений и учета показателей выбросов 70 процентов совокупной массы выбросов квотируемого объекта, выбрасываемых организованными стационарными источниками, в программу включаются все источники выбросов в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 настоящего документа, в отношении которых имеется техническая возможность установки систем автоматического контроля выбросов.
10. Технические средства фиксации информации о показателях выбросов устанавливаются на стационарных организованных источниках выбросов или в газоходах с отходящими газами.
11. При проектировании системы автоматического контроля юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в проектной документации определяются требования к метрологическим характеристикам автоматических средств измерения и учета выбросов для всех измерительных каналов и всей системы автоматического контроля в целом.