Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 6 декабря 2023 года N 1147
В соответствии с частью 9 статьи 48 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пунктом 8 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110, пунктом 8 единой методики проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2020 г. N 1387,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок работы аттестационных комиссий по проведению аттестации федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу:
1) приказ ФТС России от 21 февраля 2008 г. N 166 "Об утверждении Положений о порядке проведения аттестации и о порядке сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Федеральной таможенной службы" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 марта 2008 г., регистрационный N 11387);
2) приказ ФТС России от 9 февраля 2012 г. N 231 "О внесении изменений в Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Федеральной таможенной службы, утвержденное приказом ФТС России от 21 февраля 2008 г. N 166" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 апреля 2012 г., регистрационный N 23841);
3) приказ ФТС России от 24 сентября 2020 г. N 833 "О внесении изменения в Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Федеральной таможенной службы, утвержденное приказом ФТС России от 21 февраля 2008 г. N 166" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 сентября 2020 г., регистрационный N 60104).
ВрИО руководителя
генерал-полковник
таможенной службы
Р.В.Давыдов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
16 января 2024 года,
регистрационный N 76872
Приложение
УТВЕРЖДЕН
приказом ФТС России
от 6 декабря 2023 года N 1147
Порядок работы аттестационных комиссий по проведению аттестации федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации
I. Общие положения
1. Аттестационные комиссии по проведению аттестации федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации (далее соответственно - аттестационная комиссия, гражданские служащие, таможенные органы) формируются в целях проведения аттестации гражданских служащих, замещающих должности в таможенных органах, представительствах (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах.
2. Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Положением о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 (далее - Положение о проведении аттестации), единой методикой проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2020 г. N 1387 (далее - Единая методика), настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами.
II. Порядок формирования и работы аттестационной комиссии
3. В состав аттестационной комиссии включаются:
1) председатель аттестационной комиссии - начальник или заместитель начальника таможенного органа;
2) заместитель председателя аттестационной комиссии - заместитель начальника таможенного органа или начальник кадрового подразделения таможенного органа, или заместитель начальника кадрового подразделения таможенного органа;
3) секретарь аттестационной комиссии - должностное лицо кадрового подразделения таможенного органа;
4) члены аттестационной комиссии:
а) уполномоченные начальником таможенного органа должностные лица (в том числе из правового, кадрового подразделений таможенного органа и структурного подразделения таможенного органа, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба);
б) независимые эксперты - представители научных, образовательных и других организаций, являющиеся специалистами в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, по вопросам кадровых технологий и гражданской службы, включаемые в состав аттестационной комиссии в соответствии с положениями пунктов 8.1 и 8.2 Положения о проведении аттестации;
в) представители общественного совета, образованного при таможенном органе в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации".
4. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.
Общее число представителей общественного совета и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.
5. В зависимости от специфики должностных обязанностей гражданских служащих в таможенном органе может быть создано несколько аттестационных комиссий.
6. Для проведения аттестации гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, кадровым подразделением таможенного органа совместно с непосредственным начальником аттестуемого гражданского служащего определяется возможность проведения оценки профессиональной служебной деятельности и оценки профессионального уровня гражданского служащего без использования сведений, составляющих государственную тайну. В этом случае аттестация гражданского служащего может проводиться аттестационной комиссией с участием лиц, не допущенных к государственной тайне.
В случае невозможности оценки профессиональной служебной деятельности и оценки профессионального уровня такого гражданского служащего без использования сведений, составляющих государственную тайну, состав аттестационной комиссии формируется из числа лиц, допущенных к государственной тайне.
7. Председатель аттестационной комиссии:
1) осуществляет руководство деятельностью аттестационной комиссии;
2) проводит заседания аттестационной комиссии;
3) вносит предложение о переносе заседания аттестационной комиссии в случае невозможности присутствия аттестуемого гражданского служащего по уважительной причине;
4) осуществляет контроль за своевременным представлением материалов на рассмотрение аттестационной комиссии.
На время отсутствия председателя аттестационной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя аттестационной комиссии.
8. Секретарь аттестационной комиссии:
1) не позднее чем за три рабочих дня до заседания аттестационной комиссии докладывает председателю аттестационной комиссии о поступивших материалах, выносимых на рассмотрение аттестационной комиссии;
2) не позднее чем за три рабочих дня до заседания аттестационной комиссии уведомляет членов аттестационной комиссии, аттестуемых гражданских служащих, а также иных лиц, присутствие которых необходимо на заседании аттестационной комиссии, о дате, времени и месте проведения заседания аттестационной комиссии;
3) до начала заседания аттестационной комиссии сообщает о невозможности присутствия на заседании аттестационной комиссии отдельных членов аттестационной комиссии, аттестуемого гражданского служащего, а также иных лиц, присутствие которых необходимо на заседании аттестационной комиссии;
4) ведет протокол заседания аттестационной комиссии, в котором фиксирует дату проведения заседания аттестационной комиссии, фамилии, имена, отчества (при наличии) присутствующих членов аттестационной комиссии, аттестуемых гражданских служащих, а также иных лиц, присутствие которых необходимо на заседании аттестационной комиссии, ход обсуждения аттестационной комиссией повестки дня, результаты голосования и принятые аттестационной комиссией решения;
5) составляет аттестационные листы;
6) ознакамливает под подпись аттестуемых гражданских служащих с результатами аттестации.
9. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
Начальник таможенного органа принимает меры по исключению возможности возникновения конфликта интересов у членов аттестационной комиссии исходя из имеющейся у него информации об их личной заинтересованности, которая может повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
Член аттестационной комиссии в случае выявления возможности возникновения у него конфликта интересов, связанного с участием в заседании аттестационной комиссии или с рассмотрением аттестационной комиссией отдельных вопросов, не участвует в данном заседании и в принятии соответствующего решения.
10. На период аттестации гражданского служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в аттестационной комиссии приостанавливается.
11. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
12. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.
III. Организация проведения аттестации
13. Организацию проведения аттестации осуществляет кадровое подразделение таможенного органа.
14. Кадровое подразделение таможенного органа ежегодно подготавливает проект приказа таможенного органа о проведении аттестации, составленный по форме согласно приложению N 1 к Единой методике, в который подлежат включению положения:
1) о составе аттестационной комиссии, сроках и порядке ее работы;
2) об утверждении графика проведения аттестации, составленного в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, и списков гражданских служащих, подлежащих аттестации, а также об организации ознакомления с данными документами каждого аттестуемого гражданского служащего;
3) о необходимости подготовки непосредственным начальником и представления в аттестационную комиссию отзыва об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период (далее - отзыв), составляемого в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;
4) об ознакомлении аттестуемого гражданского служащего с отзывом не позднее чем за неделю до начала аттестации;
5) о подготовке кадровым подразделением таможенного органа материалов, необходимых для работы аттестационной комиссии;
6) об обеспечении информирования независимых экспертов о месте и времени заседания аттестационной комиссии.
В проект приказа таможенного органа о проведении аттестации могут включаться положения о проведении по решению начальника таможенного органа до заседания аттестационной комиссии оценки профессионального уровня гражданских служащих с учетом категорий и групп должностей гражданской службы, областей и видов профессиональной служебной деятельности, о методах такой оценки и положения о необходимости представления в аттестационную комиссию результатов этой оценки, если она проводилась.
Результаты оценки профессионального уровня гражданского служащего, проведенной до заседания аттестационной комиссии, могут быть подготовлены в виде электронного документа.
Оценочные задания, соответствующие выбранным методам оценки, формируются кадровым подразделением таможенного органа с участием структурного подразделения таможенного органа, в котором аттестуемый гражданский служащий замещает должность гражданской службы.
15. График проведения аттестации составляется кадровым подразделением таможенного органа с учетом мнения непосредственного начальника аттестуемого гражданского служащего, даты проведения предыдущей аттестации.
В графике проведения аттестации указываются:
1) наименования таможенного органа, структурного подразделения, в которых проводится аттестация;
2) список гражданских служащих, подлежащих аттестации;
3) дата, время и место проведения аттестации;
4) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление начальников соответствующих структурных подразделений таможенного органа.
График проведения аттестации доводится кадровым подразделением таможенного органа до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего под подпись не менее чем за месяц до начала проведения аттестации.
16. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв, подписанный непосредственным начальником аттестуемого гражданского служащего и утвержденный вышестоящим начальником.
Отзыв составляется по форме согласно приложению N 2 к Единой методике и должен содержать следующие сведения об аттестуемом гражданском служащем:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии);
2) замещаемая должность гражданской службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;
3) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие;
