ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2023 года N 2359
Об утверждении Правил квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии и (или) являющегося низкоуглеродным генерирующим объектом, Правил определения степени локализации на территории Российской Федерации производства генерирующего оборудования для производства электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии по генерирующему объекту и показателя экспорта промышленной продукции (генерирующего оборудования для производства электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии) и (или) работ (услуг), выполняемых (оказываемых) при проектировании, строительстве и монтаже генерирующих объектов, расположенных на территориях иностранных государств, по генерирующему объекту, Правил ведения реестра атрибутов генерации, предоставления, обращения и погашения сертификатов происхождения электрической энергии
В соответствии со статьей 21 Федерального закона "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Генерирующие объекты, признанные квалифицированными до вступления в силу настоящего постановления, признаются квалифицированными до истечения 4 лет с наиболее поздней из следующих дат - даты принятия решения о признании генерирующего объекта квалифицированным генерирующим объектом и даты внесения в реестр квалифицированных генерирующих объектов записи о подтверждении соответствия квалифицированного генерирующего объекта критериям квалификации в соответствии с Правилами квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2008 г. N 426 "О квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии" (далее - Правила квалификации и локализации).
Если окончание указанного в абзаце первом настоящего пункта срока признания генерирующего объекта квалифицированным генерирующим объектом приходится на период, равный 60 календарным дням, начиная с даты вступления в силу настоящего постановления, в отношении такого генерирующего объекта советом рынка осуществляется проверка на соответствие его критериям квалификации, указанным в пункте 3 Правил квалификации и локализации, в порядке, установленном Правилами квалификации и локализации. В случае подтверждения по итогам указанной проверки соответствия квалифицированного генерирующего объекта критериям квалификации такой генерирующий объект признается квалифицированным до истечения 4 лет с даты внесения в реестр квалифицированных генерирующих объектов записи о подтверждении соответствия квалифицированного генерирующего объекта критериям квалификации.
3. В период со дня вступления в силу настоящего постановления до 1 июля 2024 г. Правила квалификации и локализации применяются только в отношении квалификации генерирующих объектов, осуществляемой советом рынка на основании заявлений, поданных до дня вступления в силу настоящего постановления, и в отношении проверок на соответствие критериям квалификации квалифицированных генерирующих объектов, которые были начаты советом рынка до вступления в силу настоящего постановления либо осуществляются в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления.
4. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
5. Определить общество с ограниченной ответственностью "Центр энергосертификации" (ОГРН 1237700572471) в качестве организации коммерческой инфраструктуры, осуществляющей квалификацию генерирующих объектов.
6. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации в 6-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с требованиями настоящего постановления.
7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 февраля 2024 г., за исключением пунктов 1-4, 6-10, 11 (в части признания утратившим силу пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации), 12-17 перечня утративших силу актов Правительства Российской Федерации, которые вступают в силу с 1 июля 2024 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 декабря 2023 года N 2359
Правила квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии и (или) являющегося низкоуглеродным генерирующим объектом
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают критерии и порядок квалификации электрических станций и отдельных электроустановок по производству электрической энергии (энергоблоков) (далее - генерирующие объекты), функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии и (или) являющихся низкоуглеродными генерирующими объектами, в том числе порядок проверки квалифицированных генерирующих объектов, прекращения квалификации генерирующих объектов, а также порядок ведения реестра квалифицированных генерирующих объектов и раскрытия содержащейся в нем информации.
Понятия "возобновляемые источники энергии", "низкоуглеродные генерирующие объекты", "квалификация генерирующего объекта" и "квалифицированный генерирующий объект" используются в настоящих Правилах в значениях, установленных в статье 3 Федерального закона "Об электроэнергетике". Понятие "электростанция" используется в настоящих Правилах в значении, установленном в пункте 31 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (далее - Правила оптового рынка электрической энергии и мощности). Понятие "электроустановка" в настоящих Правилах означает совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другие виды энергии.
2. Квалификация генерирующих объектов осуществляется организацией коммерческой инфраструктуры, осуществляющей квалификацию генерирующих объектов (далее - уполномоченная организация), на возмездной основе. Размер и порядок внесения платы за квалификацию генерирующего объекта определяются наблюдательным советом совета рынка.
II. Критерии квалификации
3. Генерирующий объект признается квалифицированным при условии его соответствия следующим критериям квалификации:
а) генерирующий объект осуществляет производство электрической энергии и функционирует на основе использования исключительно возобновляемого источника энергии без использования процесса горения, а в случае сжигания топлива - на основе использования исключительно вида топлива, относящегося к возобновляемым источникам энергии, либо в режиме комбинированного использования различных видов топлива, некоторые из которых могут не относиться к возобновляемым источникам энергии, либо является атомной электростанцией.
При этом для генерирующего объекта, имеющего возможность производства электрической энергии на основе комбинированного использования возобновляемых источников энергии и иных видов топлива, в отношении которого ранее было принято решение о прекращении квалификации по одному из оснований, указанных в пункте 26 настоящих Правил, доля электрической энергии, произведенной на таком генерирующем объекте с использованием возобновляемых источников энергии за период, равный 12 месяцам, предшествующим месяцу подачи заявления о признании генерирующего объекта квалифицированным генерирующим объектом (далее - заявление на квалификацию), должна составлять не менее 95 процентов общего объема электрической энергии, произведенной на таком генерирующем объекте за указанный период. Указанная доля определяется уполномоченной организацией в порядке, установленном советом рынка;
б) генерирующий объект находится в эксплуатации (введен в эксплуатацию и не выведен из эксплуатации);
в) генерирующий объект присоединен к электрическим сетям сетевой организации в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
г) генерирующий объект оснащен средствами измерений (приборами учета) объема произведенной электрической энергии в соответствии с требованиями Правил оптового рынка электрической энергии и мощности - в целях квалификации генерирующего объекта, функционирующего на оптовом рынке электрической энергии и мощности, или в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии), - в целях квалификации генерирующего объекта, функционирующего на розничных рынках электрической энергии;
д) генерирующий объект оснащен приборами учета используемого топлива, позволяющими определить объем использования каждого вида топлива для производства электрической энергии, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, - в целях квалификации генерирующего объекта, функционирующего в режиме комбинированного использования различных видов топлива, некоторые из которых могут не относиться к возобновляемым источникам энергии;
е) генерирующий объект состоит из электроустановок по производству электрической энергии, функционирующих на основе использования одного и того же источника энергии с помощью одного и того же технологического процесса без использования процесса горения, а в случае сжигания топлива - одних и тех же видов топлива;
ж) в отношении генерирующего оборудования, входящего в состав генерирующего объекта, зарегистрирована отдельная группа точек поставки на оптовом рынке электрической энергии и мощности - в целях квалификации генерирующего объекта, функционирующего на оптовом рынке электрической энергии и мощности;
з) в отношении генерирующего объекта, функционирующего в составе Единой энергетической системы России и установленная генерирующая мощность которого равна или превышает 25 МВт, соблюдаются требования, предусмотренные пунктом 5 статьи 35 Федерального закона "Об электроэнергетике".
III. Представление документов для квалификации генерирующего объекта
4. В целях признания генерирующего объекта квалифицированным генерирующим объектом собственник или иной законный владелец генерирующего объекта (далее - заявитель) представляет в уполномоченную организацию заявление на квалификацию по форме, установленной советом рынка.
К заявлению на квалификацию должны быть приложены следующие документы:
а) учредительные документы заявителя в редакции, действующей на дату подачи заявления на квалификацию;
б) документы, удостоверяющие наличие у заявителя права собственности или иного законного основания владения генерирующим объектом;
в) описание генерирующего объекта по форме, установленной советом рынка, включающее следующие сведения:
коды групп точек поставки поставщика электрической энергии и мощности, зарегистрированных на оптовом рынке электрической энергии и мощности в отношении генерирующего объекта и соответствующего энергопринимающего оборудования, которое является электроустановками собственных нужд электростанций, - в целях квалификации генерирующего объекта, функционирующего на оптовом рынке электрической энергии и мощности;
наименование и место нахождения генерирующего объекта;
технические параметры и характеристики энергетических установок и генерирующего оборудования генерирующего объекта (в том числе величина установленной генерирующей мощности) и, если в состав указанного в заявлении на квалификацию генерирующего объекта входит несколько электроустановок по производству электрической энергии (энергоблоков), величина установленной генерирующей мощности каждой электроустановки по производству электрической энергии (энергоблока);
возобновляемый источник энергии, используемый для производства электрической энергии без использования процесса горения, а в случае сжигания топлива - виды топлива, используемые для производства электрической энергии, либо указание на то, что данный генерирующий объект является атомной электростанцией;
описание технологических процессов производства электрической энергии. Данная информация не указывается в отношении генерирующих объектов, которые являются атомными электростанциями;
реквизиты проектной документации генерирующего объекта (при наличии). Данная информация не указывается в отношении генерирующих объектов, которые являются атомными электростанциями;
перечень имущества, входящего в состав генерирующего объекта;
г) документы, подтверждающие ввод генерирующего объекта в эксплуатацию;
д) документы, подтверждающие технологическое присоединение генерирующего объекта к электрическим сетям сетевой организации;
е) документы, подтверждающие допуск в эксплуатацию приборов (систем) учета объема произведенной электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации, и иные документы, подтверждающие соответствие указанных приборов (систем) учета требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (при наличии);
ж) документы, подтверждающие согласование системным оператором и организацией коммерческой инфраструктуры групп точек поставки в отношении генерирующего объекта и соответствующего энергопринимающего оборудования, которое является электроустановками собственных нужд электростанций, - в целях квалификации генерирующего объекта, функционирующего на оптовом рынке электрической энергии и мощности;
з) информация и документы, предусмотренные пунктом 25 настоящих Правил, содержащие сведения об объемах производства и потребления электрической энергии на генерирующем объекте (для генерирующих объектов, функционирующих на розничных рынках электрической энергии (мощности) и сведения об объеме использования каждого вида топлива для производства электрической энергии на генерирующем объекте за период, равный 12 месяцам до даты их представления в уполномоченную организацию, - в целях квалификации генерирующего объекта, в отношении которого ранее принято решение о прекращении квалификации по одному из оснований, указанных в пункте 26 настоящих Правил;
и) документы в соответствии с перечнем, установленным наблюдательным советом совета рынка, подтверждающие оснащение приборами учета используемого топлива, позволяющими определить объем использования каждого вида топлива для производства электрической энергии, - в целях квалификации генерирующего объекта, имеющего возможность функционирования на основе комбинированного использования возобновляемых источников энергии и иных видов топлива;
к) документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени заявителя, - для юридических лиц;
л) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего (заверившего) от имени заявителя заявление на квалификацию и документы (копии документов), представленные заявителем (если указанное лицо не является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени заявителя);
м) проектная документация на генерирующий объект - в целях квалификации генерирующего объекта, имеющего возможность функционирования в режиме комбинированного использования различных видов топлива;
н) выписка из реестра лицензий уполномоченного органа государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии на эксплуатацию ядерной (ядерных) установки (установок), входящей в состав заявленного на квалификацию генерирующего объекта, выданная не позднее чем за 30 календарных дней до даты представления в уполномоченную организацию, - в случае, если генерирующий объект является атомной электростанцией;
о) реквизиты или копия подтверждения о нераспространении требования Федерального закона "Об электроэнергетике" о реализации всей производимой генерирующим объектом электрической энергии (мощности) только на оптовом рынке электрической энергии и мощности -в целях квалификации генерирующего объекта, который функционирует на розничном рынке в составе Единой энергетической системы России и установленная генерирующая мощность которого равна или превышает 25 МВт.
Дополнительно к заявлению на квалификацию могут быть приложены документы, подтверждающие присвоение юридическому лицу основного государственного регистрационного номера и постановку на учет в налоговом органе, если заявителем является юридическое лицо, или документы, подтверждающие присвоение индивидуальному предпринимателю основного государственного регистрационного номера и постановку на учет в налоговом органе, если заявителем является индивидуальный предприниматель. В случае непредставления заявителем указанных документов уполномоченная организация самостоятельно запрашивает общедоступные сведения (документы) о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе), содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей), в порядке, установленном в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
5. Заявление на квалификацию совместно с документами, указанными в пункте 4 настоящих Правил, представляются заявителем в уполномоченную организацию лично либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной порядок не установлен советом рынка.
В случае если заявление на квалификацию представлено в отношении генерирующего объекта, право собственности на который (на его части) подлежит в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, и такой генерирующий объект ранее не был признан квалифицированным генерирующим объектом, документы, указанные в подпунктах "б" и "г" пункта 4 настоящих Правил, могут быть представлены в уполномоченную организацию не позднее 10-го рабочего дня с наиболее поздней из дат - даты оплаты заявителем услуг по квалификации генерирующего объекта и даты представления уполномоченной организации заявления на квалификацию.
В целях подтверждения соответствия генерирующего объекта критерию квалификации, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, в отношении генерирующего объекта, функционирующего на оптовом рынке электрической энергии и мощности, заявитель одновременно с заявлением на квалификацию вправе представить документы, подтверждающие допуск к торговой системе оптового рынка электрической энергии и мощности, взамен документов, указанных в подпунктах "б" и "г" пункта 4 настоящих Правил.
