МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 8 декабря 2023 года N 233/2023-ОЗ
Об утверждении порядка формирования и предоставления единой субвенции бюджетам муниципальных образований Московской области на осуществление государственных полномочий Московской области в области земельных отношений, определения соответствия объектов жилищного строительства, присвоения адресов и согласования перепланировки помещений и о внесении изменений в некоторые законы Московской области
(с изменениями на 4 июля 2024 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Московской области от 4 июля 2024 года N 117/2024-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 08.07.2024) (о порядке применения см. статью 2 закона Московской области от 4 июля 2024 года N 117/2024-ОЗ).
____________________________________________________________________
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 23 ноября 2023 года N 12/68-П
Статья 2
Внести в Закон Московской области N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области" (с изменениями, внесенными законами Московской области N 211/2014-ОЗ, N 177/2016-ОЗ, N 191/2016-ОЗ, N 242/2017-ОЗ, N 97/2018-ОЗ, N 199/2018-ОЗ, N 255/2018-ОЗ, N 121/2019-ОЗ, N 160/2019-ОЗ, N 285/2019-ОЗ, N 220/2020-ОЗ, N 307/2020-ОЗ, N 2/2021-ОЗ, N 262/2021-ОЗ, N 211/2022-ОЗ, N 231/2022-ОЗ) следующее изменение:
статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8
Методика определения общего объема субвенции в целях финансирования государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, устанавливается Законом Московской области, определяющим порядок формирования и предоставления единой субвенции бюджетам муниципальных образований Московской области на осуществление государственных полномочий Московской области в области земельных отношений, определения соответствия объектов жилищного строительства, присвоения адресов и согласования перепланировки помещений.".
Внести в Закон Московской области N 241/2017-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области" (с изменениями, внесенными Законом Московской области N 121/2019-ОЗ) следующее изменение:
в части 1 статьи 4 слова "перераспределяются сроком на 5 лет" заменить словами "перераспределяются на неограниченный срок".
Внести в Закон Московской области N 270/2020-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений" (с изменениями, внесенными законами Московской области N 180/2022-ОЗ, N 196/2022-ОЗ) следующие изменения:
1) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8
Методика определения общего объема субвенции в целях финансирования государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, устанавливается Законом Московской области, определяющим порядок формирования и предоставления единой субвенции бюджетам муниципальных образований Московской области на осуществление государственных полномочий Московской области в области земельных отношений, определения соответствия объектов жилищного строительства, присвоения адресов и согласования перепланировки помещений.";
2) приложения 1 и 2 признать утратившими силу.
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2024 года и распространяется на правоотношения, возникающие в связи с составлением, рассмотрением, утверждением и исполнением бюджета Московской области, начиная с бюджета Московской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, за исключением статьи 3 настоящего Закона.
2. Статья 3 настоящего Закона вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.
Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьев
Порядок формирования и предоставления единой субвенции бюджетам муниципальных образований Московской области на осуществление государственных полномочий Московской области в области земельных отношений, определения соответствия объектов жилищного строительства, присвоения адресов и согласования перепланировки помещений
(с изменениями на 4 июля 2024 года)
1. Настоящий порядок определяет правила формирования и предоставления единой субвенции бюджетам муниципальных образований Московской области на осуществление государственных полномочий Московской области в области земельных отношений, определения соответствия объектов жилищного строительства, присвоения адресов и согласования перепланировки помещений (далее - единая субвенция).
2. Общий объем единой субвенции формируется из субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области (далее - муниципальные образования) на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, предусмотренных статьей 2 Закона Московской области N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области", статьей 2 Закона Московской области N 270/2020-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений" в соответствии с Перечнем субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области, формирующих единую субвенцию, согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
3. Общий размер единой субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных образований для осуществления государственных полномочий, а также его распределение между бюджетами муниципальных образований, утверждается законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.
4. Функции главного распорядителя средств бюджета Московской области, предусмотренных на предоставление единой субвенции, осуществляет уполномоченный центральный исполнительный орган Московской области специальной компетенции, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере имущественно-земельных отношений (далее - главный распорядитель средств бюджета Московской области).
5. Предоставление единой субвенции бюджетам муниципальных образований осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя средств бюджета Московской области как получателя средств бюджета Московской области на предоставление субвенций, формирующих единую субвенцию, и расходуется на следующие цели:
1) денежное содержание лиц, замещающих должности муниципальной службы Московской области, и оплату труда лиц, работающих на должностях, не относящихся к должностям муниципальной службы Московской области (далее - работники органов местного самоуправления), обеспечивающих исполнение отдельных государственных полномочий Московской области, в соответствии с законодательством Московской области;
2) дополнительные выплаты работникам органов местного самоуправления, обеспечивающим исполнение отдельных государственных полномочий Московской области, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, уставом муниципального образования Московской области, муниципальными правовыми актами, связанные с осуществлением трудовых отношений;
3) начисления на выплаты по оплате труда;
4) оплата счетов, связанных с оплатой работ, услуг и приобретением основных средств и материальных запасов (без проведения ремонта, в том числе капитального), относящихся к осуществлению отдельных государственных полномочий Московской области;
5) повышение квалификации и переподготовка работников органов местного самоуправления в области отдельных государственных полномочий Московской области;
6) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой работников органов местного самоуправления в пределах Московской области, в области отдельных государственных полномочий Московской области.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 июля 2024 года законом Московской области от 4 июля 2024 года N 117/2024-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года. - См. предыдущую редакцию)
6. Перечисление единой субвенции осуществляется в установленном порядке на казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Перечисление единой субвенции бюджетам муниципальных образований осуществляется не реже одного раза в квартал при наличии заявки муниципального образования на перечисление единой субвенции в сумме, не превышающей:
(Абзац дополнительно включен с 9 июля 2024 года законом Московской области от 4 июля 2024 года N 117/2024-ОЗ, применяется к правоотношениям, возникающим в связи с составлением, рассмотрением, утверждением и исполнением бюджета Московской области, начиная с бюджета Московской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов)
25 процентов годового размера единой субвенции в течение первого квартала;
(Абзац дополнительно включен с 9 июля 2024 года законом Московской области от 4 июля 2024 года N 117/2024-ОЗ, применяется к правоотношениям, возникающим в связи с составлением, рассмотрением, утверждением и исполнением бюджета Московской области, начиная с бюджета Московской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов)
50 процентов годового размера единой субвенции в течение полугодия;
(Абзац дополнительно включен с 9 июля 2024 года законом Московской области от 4 июля 2024 года N 117/2024-ОЗ, применяется к правоотношениям, возникающим в связи с составлением, рассмотрением, утверждением и исполнением бюджета Московской области, начиная с бюджета Московской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов)
75 процентов годового размера единой субвенции в течение девяти месяцев.
(Абзац дополнительно включен с 9 июля 2024 года законом Московской области от 4 июля 2024 года N 117/2024-ОЗ, применяется к правоотношениям, возникающим в связи с составлением, рассмотрением, утверждением и исполнением бюджета Московской области, начиная с бюджета Московской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов)
Заявка на перечисление единой субвенции на цели, указанные в подпунктах 4 и 5 пункта 5 настоящего порядка, направляется после предварительного (перед размещением извещения о проведении закупки в государственной информационной системе Московской области "Единая автоматизированная система управления закупками Московской области") согласования с главным распорядителем средств бюджета Московской области.
(Абзац дополнительно включен с 9 июля 2024 года законом Московской области от 4 июля 2024 года N 117/2024-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года)
Заявка на согласование по форме согласно приложению 5 к настоящему порядку направляется главному распорядителю средств бюджета Московской области не позднее чем за 30 рабочих дней до дня размещения извещения о проведении закупки с приложением спецификации закупаемых работ, услуг, товара согласно приложению 6 к настоящему порядку.
(Абзац дополнительно включен с 9 июля 2024 года законом Московской области от 4 июля 2024 года N 117/2024-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года)
Заявка на согласование рассматривается главным распорядителем средств бюджета Московской области в течение 10 рабочих дней со дня ее регистрации.
(Абзац дополнительно включен с 9 июля 2024 года законом Московской области от 4 июля 2024 года N 117/2024-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года)
Главы муниципальных образований в течение 10 рабочих дней со дня утверждения правового акта муниципального образования Московской области о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, но не позднее первого рабочего дня текущего финансового года предоставляют главному распорядителю средств бюджета Московской области:
(Абзац дополнительно включен с 9 июля 2024 года законом Московской области от 4 июля 2024 года N 117/2024-ОЗ, применяется к правоотношениям, возникающим в связи с составлением, рассмотрением, утверждением и исполнением бюджета Московской области, начиная с бюджета Московской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов)
выписку из бюджетной сметы органа местного самоуправления муниципального образования Московской области на текущий финансовый год и на плановый период, подтверждающую финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Московской области;
(Абзац дополнительно включен с 9 июля 2024 года законом Московской области от 4 июля 2024 года N 117/2024-ОЗ, применяется к правоотношениям, возникающим в связи с составлением, рассмотрением, утверждением и исполнением бюджета Московской области, начиная с бюджета Московской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов)
выписку из правового акта муниципального образования Московской области о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на осуществление отдельных государственных полномочий Московской области.
(Абзац дополнительно включен с 9 июля 2024 года законом Московской области от 4 июля 2024 года N 117/2024-ОЗ, применяется к правоотношениям, возникающим в связи с составлением, рассмотрением, утверждением и исполнением бюджета Московской области, начиная с бюджета Московской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов)
7. Общий размер единой субвенции (за исключением субвенций, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации, а также за счет резервного фонда Московской области) может быть перераспределен между бюджетами муниципальных образований путем внесения изменений в закон Московской области о бюджете Московской области на текущий финансовый год и на плановый период в случае изменения границ территории муниципальных образований.
Перераспределение главным распорядителем средств бюджета Московской области общего размера единой субвенции, источником финансового обеспечения которой являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, между бюджетами муниципальных образований запрещается.
8. В целях оценки результативности предоставления бюджетам муниципальных образований единой субвенции Правительством Московской области утверждаются целевые показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по осуществлению отдельных государственных полномочий Московской области, при выполнении которых возникают расходные обязательства муниципальных образований, на исполнение которых предусмотрены субвенции, указанные в пункте 2 настоящего порядка.
9. Центральные исполнительные органы Московской области специальной компетенции, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах имущественно-земельных отношений, совершенствования архитектурно-художественного облика городов и иных населенных пунктов, архитектуры и отдельных направлений градостроительной деятельности, реализующим государственную политику в указанных сферах, жилищной политики и градостроительной деятельности, за исключением строительства объектов капитального строительства (реконструкции) государственной собственности Московской области, финансируемых из бюджета Московской области за счет бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, участвующим в реализации государственной политики в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области (далее - уполномоченные органы) до 1 декабря текущего финансового года утверждают значения целевых показателей по муниципальным образованиям на плановый период.
10. Контроль за достижением органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области значений целевых показателей осуществляется уполномоченными органами.
11. Общий объем единой субвенции бюджетам муниципальных образований Московской области для осуществления государственных полномочий - рассчитывается главным распорядителем средств бюджета Московской области по формуле: