Министерство транспорта Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

от 14 января 2019 года N 31

Об утверждении Положения об Управлении административно-кадровой работы и правового обеспечения Федерального дорожного агентства

В связи с изменением структуры Федерального дорожного агентства

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении административно-кадровой работы и правового обеспечения Федерального дорожного агентства.

2. Приказ Федерального дорожного агентства от 01.10.2014 N 319 "Об утверждении Положения об Управлении административно-кадровой работы Федерального дорожного агентства" (с изменениями, внесенными приказами Федерального дорожного агентства от 20.08.2015 N 793, от 19.01.2016 N 51 и от 10.11.2017 N 2547) признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
А.А.Костюк

Приложение к приказу
Федерального дорожного
агентства
от 14 января 2019 года N 31

Положение об Управлении административно-кадровой работы и правового обеспечения Федерального дорожного агентства

I. Общие положения

1.1. Управление административно-кадровой работы и правового обеспечения (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального дорожного агентства (далее - Росавтодор).

1.2. В состав Управления входят:

- отдел административно-хозяйственной деятельности;

- отдел делопроизводства и контроля прохождения документов;

- отдел кадров и государственной службы;

- отдел планирования текущих расходов подведомственных организаций;

- отдел организационной работы и протокола;

- отдел судебно-правового обеспечения и правовой экспертизы;

- отдел правового обеспечения осуществления и методологии закупок.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации (далее - Министерство), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 395, Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 N 374, приказами и распоряжениями Министерства и Росавтодора, решениями руководства Министерства, Коллегии Росавтодора и руководителя Росавтодора, а также настоящим Положением.

1.4. Подлинник настоящего Положения хранится в Управлении.

II. Задачи и функции Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

- повышение эффективности использования кадровых ресурсов, формирование кадрового резерва и ведение кадровой работы в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

- обеспечение сопровождения кадровой работы в подведомственных Росавтодору федеральных государственных учреждениях и государственных унитарных предприятиях;

- повышение эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на обеспечение функционирования и совершенствование системы управления подведомственными организациями Росавтодора;

- осуществление единой государственной политики в области оплаты труда работников дорожного хозяйства с учетом отраслевых особенностей;

- участие в формировании проектов федерального бюджета;

- организация выполнения ведомственной программы и планов по противодействию коррупции в Росавтодоре;

- организация функционирования единой системы делопроизводства в Росавтодоре, осуществление методического руководства организацией делопроизводства и контроля за соблюдением установленного порядка работы с документами в структурных подразделениях Росавтодора, совершенствование форм и методов работы с документами и архивной работы;

- контроль за своевременным выполнением структурными подразделениями Росавтодора поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, приказов, распоряжений Министерства и Росавтодора, поручений руководителя Росавтодора, а также за рассмотрением запросов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений, организаций и обращений граждан;

- организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращении граждан, принятия по ним решении и направления заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

- осуществление комплекса мероприятий, направленных на материально-техническое и социально-бытовое обеспечение центрального аппарата Росавтодора;

- организация деятельности по охране труда в Росавтодоре в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

- координация деятельности федеральных государственных автономных образовательных учреждений дополнительного профессионального образования - центров профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров (далее - федеральные автономные учреждения) по вопросам разработки и реализации федеральными автономными учреждениями образовательных программ; принятия решений о создании и ликвидации филиалов федеральных автономных учреждений, об открытии и о закрытии их представительств (в части влияния принятых решений на ведение образовательной деятельности); определения стратегии их развития;

- правовое сопровождение деятельности Росавтодора;

- представление и защита в установленном порядке интересов Росавтодора в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах и иных органах и организациях;

- обеспечение правовой экспертизы проектов правовых актов, принимаемых Росавтодором, проектов контрактов, договоров и соглашений, заключаемых от имени Росавтодора, а также проектов иных документов по поручению руководителя, заместителей руководителя Росавтодора, в соответствии с обращениями структурных подразделений Росавтодора;

- организация работы по проведению ревизии (анализа) ранее изданных Росавтодором нормативных правовых актов, направленная на приведение их в соответствие с законодательством Российской Федерации, в целях исключения из них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

- организация работы по формированию предложений в План законопроектной деятельности Министерства и План Министерства по подготовке актов Правительства Российской Федерации, по поручениям Министерства;

- принятие участия в подготовке предложений по совершенствованию законодательного и нормативно-правового регулирования в сфере дорожного хозяйства;

- правовое и методологическое обеспечение осуществления закупок в пределах установленной компетенции;

- совершенствование правоприменительных процедур осуществления закупок;

- подготовка предложений по совершенствованию законодательного и нормативно-правового регулирования осуществления закупок в дорожном хозяйстве;

- организация мониторинга осуществления закупок Росавтодором и подведомственными ему учреждениями у субъектов малого предпринимательства.

2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

- готовит проекты нормативных правовых актов Росавтодора по реализации положений законодательства Российской Федерации в области государственной гражданской службы, в области противодействия коррупции, федеральных законов и иных нормативных правовых актов в сфере компетенции Управления;

- организует работу по подготовке предложений по мероприятиям, направленным на оптимизацию численности гражданских служащих Росавтодора с целью установления обоснованной штатной численности, объективно необходимой для реализации государственных полномочий;

- обеспечивает формирование кадрового состава для замещения должностей государственной гражданской службы в центральном аппарате Росавтодора;

- ведет работу по формированию кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы в Росавтодоре, готовит предложения по включению государственных гражданских служащих Росавтодора в Федеральный резерв управленческих кадров;

- координирует работу по разработке и актуализации положений о структурных подразделениях Росавтодора;

- участвует в информационном взаимодействии посредством федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации";

- ведет работу по подготовке документов, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, освобождением от занимаемой должности и увольнением с государственной гражданской службы;

- обеспечивает организацию проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Росавтодоре;

- организует проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на государственную гражданскую службу;

- организует работу по проведению аттестации и присвоению государственным гражданским служащим Росавтодора классных чинов гражданской службы;

- ведет работу по подготовке графика ежегодных оплачиваемых отпусков государственных гражданских служащих Росавтодора и контроль за его исполнением;

- организует проведение служебных проверок в Росавтодоре;

- осуществляет ведение трудовых книжек и личных дел государственных гражданских служащих Росавтодора;

- осуществляет ведение реестра должностей государственной гражданской службы в Росавтодоре;

- организует оформление и выдачу служебных удостоверений государственных гражданских служащих Росавтодора;

- организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих;

- решает в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопросы медицинского обслуживания государственных гражданских служащих;

- организует работу по учету выезда в служебные командировки государственных гражданских служащих Росавтодора, а также прибытия в Росавтодор работников дорожных организаций;

- на основании оформленных в установленном порядке служебных записок руководителей структурных подразделений Росавтодора, обосновывающих необходимость направления государственного гражданского служащего в служебную командировку, служебных заданий для направления государственного гражданского служащего в служебную командировку, командировочных удостоверений государственных гражданских служащих, заключений Финансово-экономического управления Росавтодора о наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на командировочные расходы для оплаты планируемой командировки оформляет плановые и внеплановые служебные командировки государственных гражданских служащих Росавтодора;

- ведет работу по паспортному обеспечению заграничных командирований государственных гражданских служащих Росавтодора в части оформления, получения, хранения служебных заграничных паспортов;

- организует работу по ведению воинского учета и бронированию государственных гражданских служащих Росавтодора, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации;

- организует работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по реализации мероприятий по противодействию коррупции в Росавтодоре;

- ведет контроль за выполнением структурными подразделениями Росавтодора Плана противодействия коррупции в Росавтодоре;

- обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Росавтодора ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

- принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе;

- взаимодействует с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;

- организует работу по сбору и проверке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Росавтодора и членов их семей, и размещению указанных сведений на официальном сайте Росавтодора в сети "Интернет";

- организует проверку соблюдения государственными гражданскими служащими Росавтодора ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации;

- организует работу Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Росавтодора и урегулированию конфликта интересов;

- организует информирование гражданских служащих Росавтодора о требованиях законодательства Российской Федерации в области государственной гражданской службы и противодействия коррупции и порядке их исполнения;

- организует работу по подготовке приказов по назначению, увольнению руководителей федеральных казенных, бюджетных, автономных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Росавтодору, заключению с ними трудовых договоров;

- участвует в согласовании предложений по выдвижению кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии открытых акционерных обществ, созданных в результате преобразования соответствующих федеральных государственных унитарных предприятий дорожного хозяйства, совместно со структурным подразделением Росавтодора, ответственным за подготовку указанных предложений;