УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вопросы гражданства Российской Федерации
В соответствии с Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
а) Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации;
б) Положение о порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации;
в) образец бланка с текстом Присяги гражданина Российской Федерации.
2. Правительству Российской Федерации в 3-месячный срок:
а) обеспечить осуществление мероприятий, направленных на реализацию настоящего Указа;
б) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.
3. Установить, что лица, в отношении которых решения о приеме в гражданство Российской Федерации приняты в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и которые не принесли Присягу гражданина Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Указа, приносят ее в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Указа. По истечении указанного срока такие лица, если они не принесли Присягу гражданина Российской Федерации, считаются не приобретшими гражданства Российской Федерации, а решения об их приеме в гражданство Российской Федерации недействительными.
4. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Министерству просвещения Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации в 6-месячный срок привести свои нормативные правовые акты в сфере гражданства Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом.
5. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству внутренних дел Российской Федерации и Министерству иностранных дел Российской Федерации на руководство и управление в сфере установленных функций.
6. Признать утратившими силу указы Президента Российской Федерации по перечню согласно приложению.
7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.Путин
Москва, Кремль
22 ноября 2023 года
N 889
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 22 ноября 2023 года N 889
Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящим Положением устанавливаются порядок оформления, подачи и рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, порядок принятия и исполнения решений по указанным вопросам, а также формы таких заявлений, перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, формы уведомления о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства (далее - уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства или документа о праве постоянно проживать на его территории), уведомления об утрате гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства (далее - уведомление об утрате гражданства (подданства) иностранного государства или документа о праве постоянно проживать на его территории), состав включаемых в эти уведомления сведений и перечень прилагаемых к ним документов, форма документа, подтверждающего приобретение гражданства Российской Федерации по рождению.
II. Порядок оформления и подачи заявлений, документов, необходимых для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, и уведомлений о приобретении (утрате) гражданства (подданства) иностранного государства или документа о праве постоянно проживать на его территории
2. Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации (далее - заявление) и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются в Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) или его территориальный орган:
а) гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином или лицом без гражданства, имеющими регистрацию по месту жительства или месту пребывания в Российской Федерации, - по месту своего жительства или месту своего пребывания;
б) гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином или лицом без гражданства, не имеющими регистрации по месту жительства или месту пребывания в Российской Федерации, - по месту своего фактического проживания в Российской Федерации;
в) лицом, имеющим статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа), или статус члена семьи участника Государственной программы, - по месту своего жительства, месту своего пребывания или месту своего фактического проживания на территории субъекта Российской Федерации, избранного для переселения.
3. Заявление о признании гражданином Российской Федерации на основании пункта 1 части 1 статьи 19, части 3 статьи 44 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), заявление о приеме в гражданство Российской Федерации на основании решения Президента Российской Федерации или международного договора Российской Федерации (если соответствующий порядок установлен решением Президента Российской Федерации или международным договором Российской Федерации) либо на основании частей 7 и 8 статьи 16, части 1 статьи 43, части 1 статьи 44 Федерального закона, заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в исключительном порядке, заявление о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка или недееспособного лица, заявление о выходе из гражданства Российской Федерации и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином или лицом без гражданства, находящимися за пределами Российской Федерации, в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации.
4. Заявление об изменении гражданства ребенка или недееспособного лица, если иное не предусмотрено настоящим Положением, подается:
а) родителем (усыновителем) - по месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания заявителя либо по месту жительства или месту пребывания ребенка или недееспособного лица;
б) опекуном или попечителем - по месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания заявителя либо по месту жительства или месту пребывания ребенка или недееспособного лица;
в) руководителем российской организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую под надзор помещен ребенок, или российской образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной российской организации, в которую помещено под надзор недееспособное лицо, либо органом опеки и попечительства, исполняющим обязанности опекуна или попечителя в отношении ребенка или недееспособного лица, - по месту нахождения организации, по месту нахождения органа опеки и попечительства либо по месту жительства или месту пребывания ребенка или недееспособного лица.
5. Наличие у ребенка единственного родителя подтверждается решением суда об объявлении другого родителя умершим, или о признании его безвестно отсутствующим, или о лишении его родительских прав, либо свидетельством о смерти другого родителя, либо заявлением одного из родителей, составленным в произвольной форме, об отсутствии у него сведений о местонахождении другого родителя, либо свидетельством о рождении ребенка, в котором отсутствует запись о другом родителе, либо справкой о рождении, подтверждающей, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, и в установленном в соответствии с ним порядке заявление и прилагаемые к нему документы, а также уведомления о приобретении (утрате) гражданства (подданства) иностранного государства или документа о праве постоянно проживать на его территории могут быть поданы в территориальный орган МВД России через уполномоченное МВД России находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие (далее - подведомственное предприятие), на территории г.Москвы - также через уполномоченную данным субъектом Российской Федерации организацию (далее - уполномоченная организация).
7. Заявление составляется в двух экземплярах (каждый на бланке). Заявление в отношении ребенка в возрасте до 14 лет составляется в одном экземпляре.
8. Заявление заполняется на русском языке собственноручно пастой (чернилами) черного, синего или фиолетового цвета либо с использованием электронных средств. Каждый лист заявления подписывается заявителем в правом нижнем углу в отведенном для этого поле. Текст заявления, выполненный от руки, должен быть разборчивым. При заполнении заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур, за исключением общепринятых, а также внесение исправлений, наличие помарок.
9. Все графы заявления, обязательные к заполнению, должны быть заполнены, за исключением случая, если обстоятельства, необходимые для ответа на вопрос, отсутствуют. В этом случае в соответствующей графе проставляется слово "нет" либо соответствующий раздел не заполняется. Ответы на содержащиеся в форме заявления вопросы должны быть исчерпывающими.
10. Если в графе заявления недостаточно места для указания всех необходимых сведений, такие сведения указываются на дополнительно прикладываемых к заявлению листах, которые являются неотъемлемой частью заявления (далее - дополнение). При этом в соответствующей графе заявления производится запись "См. дополнение".
11. На листах дополнения проставляется номер графы, которая дополняется, и указываются необходимые сведения. Все листы дополнения должны быть пронумерованы. Номер листа и общее количество листов дополнения указываются в правом верхнем углу каждого листа дополнения. Количество экземпляров каждого дополнения должно соответствовать количеству экземпляров заявления. Каждый лист дополнения подписывается заявителем в правом нижнем углу.
12. При подаче заявления заявитель предъявляет:
а) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства, а в случае отсутствия такого документа у иностранного гражданина - копию заключения об установлении личности иностранного гражданина, выдаваемого территориальным органом МВД России в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) документ, подтверждающий наличие либо отсутствие гражданства (паспорт гражданина, удостоверение лица без гражданства, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, паспорт негражданина, выданный соответствующим органом иностранного государства, либо документы об отсутствии у заявителя гражданства иностранного государства, выданные полномочным органом иностранного государства, в котором заявитель родился, и полномочными органами иностранных государств, в гражданстве которых состоят его родители (усыновители) или единственный родитель (усыновитель);
в) документ, подтверждающий место жительства или место пребывания заявителя. В случае отсутствия такого документа заявитель указывает в заявлении сведения о месте своего фактического проживания.
13. Если сведения о гражданстве либо о месте жительства или месте пребывания заявителя подтверждаются документом, удостоверяющим его личность, предъявление дополнительных документов, удостоверяющих эти сведения, не требуется.
14. В целях принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации документами, подтверждающими проживание гражданина Российской Федерации в Российской Федерации, являются:
а) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - паспорт гражданина Российской Федерации), с отметкой о регистрации по месту жительства;
б) свидетельство о регистрации по месту жительства (для лиц, не достигших возраста 14 лет).
15. При отсутствии указанных в пункте 14 настоящего Положения документов факт проживания в Российской Федерации может подтверждаться следующими документами, в том числе исходя из совокупности содержащихся в них сведений: свидетельство о регистрации по месту пребывания, адресный листок прибытия (убытия), адресная справка, выдаваемые территориальными органами МВД России, единый жилищный документ, выписка из домовой книги, копия поквартирной карточки, документ, содержащий сведения о постановке на воинский учет, военный билет, трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, справка территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Пенсионного фонда Российской Федерации) о назначении пенсии, справка из места лишения свободы об освобождении, выписка из похозяйственной книги, форма которой применяется до 1 января 2024 г. В случае отсутствия названных документов факт проживания в Российской Федерации подтверждается архивной справкой, выпиской из архивных документов, копией документа Архивного фонда Российской Федерации и (или) иных архивных документов либо решением суда об установлении факта проживания гражданина Российской Федерации в Российской Федерации.
16. Документ, выданный в связи со служебной или профессиональной деятельностью лица, в том числе служебный или дипломатический паспорт, не принимается органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, в качестве документа, удостоверяющего личность и гражданство заявителя в целях принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации.
17. В случае отсутствия у заявителя действительного документа, удостоверяющего личность, до принятия заявления о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации проводится установление личности заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании его письменного обращения.
18. Вместе с заявлением заявитель представляет:
а) свидетельство о рождении лица, в отношении которого подается заявление (при наличии);
б) документы (в одном экземпляре), подтверждающие наличие установленных Федеральным законом оснований и соблюдение условий приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации;
в) три фотографии лица, в отношении которого подается заявление (размером 3x4 сантиметра), соответствующие требованиям, установленным МВД России (за исключением случая подачи заявления в отношении ребенка, не достигшего возраста шести лет);
г) квитанцию об уплате консульского сбора и сборов в счет возмещения фактических расходов (если заявление подается в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации). Заявитель вправе представить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации (если заявление подается на территории Российской Федерации).
19. В случае изменения заявителем фамилии, имени или отчества представляются документы, свидетельствующие обо всех случаях изменения фамилии, имени или отчества.
20. Перечни иных представляемых заявителем документов, соответствующих конкретным основаниям и условиям приобретения, прекращения или оформления наличия гражданства Российской Федерации, приводятся в разделах III-IX и XV настоящего Положения.
21. В случае изменения гражданства детей в возрасте от 14 до 18 лет или признания их гражданами Российской Федерации представляется письменное согласие каждого ребенка. Такое согласие дается в произвольной форме. Подлинность подписи ребенка нотариально удостоверяется в соответствии с законодательством Российской Федерации либо удостоверяется подписью должностного лица и печатью органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, или подписью работника и печатью подведомственного предприятия (уполномоченной организации) в присутствии ребенка.
22. Должностное лицо органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, работник подведомственного предприятия или уполномоченной организации (далее - должностное лицо) обязаны ознакомить заявителя, имеющего детей, в том числе усыновленных (удочеренных), с положениями статьи 8 Федерального закона. В соответствующей графе заявления, если она не заполнена, проставляется подпись заявителя об ознакомлении с такими положениями.
23. Оригиналы документа, удостоверяющего личность заявителя, и других необходимых документов, представляемых заявителем, подлежат возврату. К заявлению приобщаются копии этих документов, соответствие которых оригиналам проверяется должностным лицом и удостоверяется его подписью и печатью органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, либо печатью подведомственного предприятия (уполномоченной организации).
24. Информация, созданная в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляется в форме документа на бумажном носителе, удостоверенного собственноручной подписью заявителя.
25. Заявление составляется на русском языке. Все документы, выполненные не на русском языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть нотариально удостоверена в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оригиналы перевода на русский язык указанных документов подлежат возврату. К заявлению приобщаются их копии, соответствие которых оригиналам проверяется должностным лицом и удостоверяется его подписью и печатью органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, либо печатью подведомственного предприятия (уполномоченной организации). Если в документе, выполненном не на русском языке, все записи дублируются на русском языке, представление его перевода на русский язык не требуется.
26. Документы, выданные полномочным органом иностранного государства, для признания их действительными в Российской Федерации должны быть легализованы либо на них должен быть проставлен апостиль, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
