ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2023 года N 1200
О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 554
В целях реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 N 2039-р, и в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 554 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге" следующие изменения:
1.1. В разделе 1 приложения к постановлению:
1.1.1. Графу 3 пункта 2 дополнить аббревиатурой "КФ".
1.1.2. Графу 3 пункта 3 дополнить абзацами следующего содержания:
"Северо-Западное ГУ Банка России;
Управление ФНС".
1.1.3. Пункт 3 графы 3 пункта 4 после слов "условий для" дополнить словами "формирования высокой финансовой культуры населения и".
1.1.4. Графу 3 пункта 5 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения, создание системы финансового просвещения и информирования по вопросам защиты прав потребителей финансовых услуг в Санкт-Петербурге".
1.1.5. Абзац третий графы 3 пункта 9 после слов "Развитие системы" дополнить словами "финансового просвещения и".
1.1.6. Графу 3 пункта 11:
1.1.6.1. Дополнить словами "и роста финансового благосостояния домашних хозяйств".
1.1.6.2. Дополнить абзацем следующего содержания:
"увеличение доли граждан со средним и высоким уровнем финансовой грамотности".
1.2. В разделе 2 приложения к постановлению:
1.2.1. Абзац первый дополнить словами ", а также финансовый рынок".
1.2.2. Абзац девятнадцатый дополнить словами ", в том числе на рынке финансовых услуг".
1.2.3. Абзац двадцатый после слов "потребительского рынка" дополнить словами "и рынка финансовых услуг".
1.2.4. Абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции:
"недостаточная правовая и финансовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов, в том числе в сфере защиты прав потребителей;".
1.2.5. После абзаца двадцать девятого дополнить абзацем следующего содержания:
"недостаточно высокий уровень финансовой грамотности населения негативно влияет на благосостояние и финансовый потенциал домашних хозяйств, ухудшает ресурсную базу финансовых организаций, препятствует развитию финансового рынка, замедляет инвестиционные процессы и приводит к ухудшению социально-экономического положения Санкт-Петербурга".
1.2.6. Абзац тридцатый изложить в следующей редакции:
"Таким образом, одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере финансового просвещения и защиты прав потребителей является организация системы финансового образования потребителей и предпринимателей в сфере защиты прав потребителей, усиление профилактических мер в сфере защиты прав потребителей, а также обеспечение эффективного взаимодействия участников системы защиты прав потребителей в Санкт-Петербурге".
1.3. В разделе 3 приложения к постановлению:
1.3.1. Абзац тринадцатый дополнить словами "и роста финансового благосостояния домашних хозяйств".
1.3.2. Абзац четырнадцатый дополнить словами ", в том числе на рынке финансовых услуг".
1.3.3. Дополнить абзацем следующего содержания:
"увеличение доли граждан со средним и высоким уровнем финансовой грамотности".
1.4. В разделе 4 приложения к постановлению:
1.4.1. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"создание условий для формирования высокой финансовой культуры населения и обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге".
1.4.2. Дополнить абзацем следующего содержания:
"содействие повышению уровня финансовой грамотности населения, создание системы финансового просвещения и информирования по вопросам защиты прав потребителей финансовых услуг в Санкт-Петербурге".
1.5. В разделе 5 приложения к постановлению:
1.5.1. Таблицу 1 подраздела 5.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"
9 | Доля граждан со средним и высоким уровнем финансовой грамотности (далее - Показатель 9) | % | 79,8 | 81,3 | 82,8 | 84,3 | 85,8 | 87,3 | КФ | - |
".
1.5.2. Таблицу 2 подраздела 5.2 дополнить пунктом 3.4 следующего содержания:
"
3.4 | Сводный индекс финансовой грамотности населения (далее - Индикатор 3.4) | единиц | 14,4 | 14,7 | 15,0 | 15,4 | 15,7 | 16,0 | КФ | Показатель 9 | - |
".
1.6. В разделе 7 приложения к постановлению:
1.6.1. Абзац четвертый после слов "Развитие системы" дополнить словами "финансового просвещения и".
1.6.2. Абзац восьмой после слов "условий для" дополнить словами "финансового просвещения и".
1.6.3. В абзаце тридцать шестом слова "просвещение и популяризация" заменить словами "финансовое просвещение и популяризацию".
1.7. В разделе 11 приложения к постановлению:
1.7.1. В подразделе 11.1:
1.7.1.1. Графу 3 пункта 1 дополнить аббревиатурой "КФ".
1.7.1.2. Графу 3 пункта 2 дополнить абзацами следующего содержания:
"Северо-Западное ГУ Банка России;
Управление ФНС".
1.7.1.3. Пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"
3 | Цели подпрограммы 3 | Укрепление системы защиты прав потребителей в Санкт-Петербурге и содействие повышению уровня финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга |
4 | Задачи подпрограммы 3 | 1. Развитие и внедрение различных форм и методов защиты прав потребителей в досудебном порядке. |
".
1.7.1.4. Графу 3 пункта 7:
после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"увеличение доли граждан со средним и высоким уровнем финансовой грамотности.";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"формирование высокой финансовой культуры и создание благоприятных условий для реализации населением Санкт-Петербурга прав потребителей".
1.7.2. В подразделе 11.2:
1.7.2.1. Абзац первый после слов "эффективная система" дополнить словами "финансового просвещения граждан и".
1.7.2.2. После абзаца двадцать третьего дополнить абзацами следующего содержания:
"Задача по повышению финансовой грамотности населения также предусмотрена Стратегией 2035. Повышение правовой, финансовой и цифровой грамотности населения рассматривается в качестве одной из приоритетных задач по повышению образованности, качества и доступности образования для всех слоев населения.
Нормативную основу деятельности в области финансового просвещения петербуржцев образуют Основные направления повышения уровня финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга на 2021-2024 годы, утвержденные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2021 N 425 (далее - Основные направления).
В целях осуществления общего руководства и контроля за реализацией Основных направлений создан координационный орган в форме Межведомственной комиссии по вопросам повышения финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга (далее - Комиссия). Состав и Положение о Комиссии утверждены распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 30.06.2021 N 62-р.
В рамках деятельности Комиссии разработан План мероприятий по реализации Основных направлений повышения уровня финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга на 2021-2024 годы, утвержденный распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 30.07.2021 N 71-р (далее - План мероприятий по повышению финансовой грамотности населения).
В 2020 году увеличилось количество обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей финансовых услуг, достигнув 19 тыс. (против 13 тыс. в 2019 году). По данным за 2021 и 2022 годы, снижения значения этого параметра не наблюдается.
Все большую актуальность приобретает институт банкротства физических лиц, за 2022 год количество заявлений о признании гражданина банкротом увеличилось на 26,7% по сравнению с 2021 годом и достигло 10369 человек.
Все это говорит о необходимости продолжения активной работы по повышению финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга и информированности о способах защиты их прав как потребителей финансовых услуг.
По результатам социологического исследования, проведенного методом личных интервью по репрезентативной выборке (1500 человек, выборка по полу и возрасту), в 2022 году уровень финансовой грамотности петербуржцев оказался на среднем уровне. Сводный индекс финансовой грамотности среди всех опрошенных составил 14,1 балла из 21".
1.7.2.3. Абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:
"В ходе проведения опроса определена основная проблема - недостаточная правовая и финансовая грамотность населения, а также недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав. В связи с этим в Санкт-Петербурге необходимо усилить мероприятия по финансовому просвещению и пропаганду основ защиты прав потребителей через средства массовой информации и сеть "Интернет", включая интернет-ресурсы органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, посредством ведения специальных просветительских передач и постоянных рубрик, тематических публикаций о правах потребителя, механизмах их защиты, о типичных нарушениях на потребительском рынке, информировать петербуржцев о работе Информационного портала по защите прав потребителей, проводить образовательно-организационные мероприятия, направленные на повышение правовой и финансовой грамотности населения, в том числе в сфере защиты прав потребителей".
1.7.3. В таблице 11 подраздела 11.3:
1.7.3.1. Название раздела 3 изложить в следующей редакции:
"3. Развитие информационного обеспечения жителей Санкт-Петербурга. Финансовое просвещение и популяризация вопросов в сфере защиты прав потребителей".
1.7.3.2. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:
"
3.3 | Разработка и размещение общедоступной социальной | КППИТ | Бюджет Санкт-Петербурга | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель 8, Индикатор 3.2, |
рекламы по вопросам защиты прав потребителей и | КПВСМИ | Бюджет Санкт-Петербурга | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель 9, Индикатор 3.4 | |
противодействия мошенничеству | Северо- | Внебюджетные средства | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
