ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга о выборах и референдумах
Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
8 ноября 2023 года
Статья 1
Внести в Закон Санкт-Петербурга от 10 марта 2004 года N 136-21 "О референдуме Санкт-Петербурга" следующие изменения:
1. Статью 3 дополнить пунктом 3_1 следующего содержания:
"3_1. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, иностранные агенты не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на референдуме, а также в иных формах участвовать в кампаниях референдума. Участие в кампаниях референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.".
2. Статью 4 дополнить пунктом 1_1 следующего содержания:
"1_1. В случае принятия комиссией референдума решений, предусмотренных пунктом 1 или 2 статьи 45_1 настоящего Закона Санкт-Петербурга, установленные настоящим Законом Санкт-Петербурга условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в референдуме Российской Федерации, другие действия по подготовке и проведению референдума, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на референдуме.".
3. Статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Проведение референдума при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, военного положения. Обстоятельства, исключающие проведение референдума
1. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на всей территории или на части территории округа референдума в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах назначен или должен быть назначен референдум, голосование может быть отложено.
2. В случае, указанном в пункте 1 настоящей статьи, решение об отложении голосования может быть принято при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
3. При введении военного положения в соответствии с Федеральным конституционным законом "О военном положении" Губернатор Санкт-Петербурга вправе не ранее чем за 130 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования направить в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации предложение о проведении референдума.
4. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации принимает решение о проведении референдума в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи в порядке, предусмотренном Федеральным законом, или об отклонении предложения Губернатора Санкт-Петербурга об его проведении.
5. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться повторно в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.
6. В соответствии с Федеральным законом не допускается установление обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, за исключением указанных в Федеральном законе.
7. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, уполномоченное в соответствии с Уставом Санкт-Петербурга принимать решение о назначении референдума, вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.".
4. В статье 8:
в пункте 14:
после слов "из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части," дополнить словами "и участники референдума, работающие вахтовым методом,";
после слов "за три дня до дня" дополнить словами "(первого дня)";
дополнить пунктом 14_1 следующего содержания:
"14_1. В случае проведения голосования, предусмотренного пунктом 16 статьи 46 и (или) пунктом 20 статьи 47 настоящего Закона Санкт-Петербурга, списки участников референдума составляются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.".
5. В статье 10:
первое предложение пункта 2 дополнить словами "(за исключением случаев, установленных пунктом 2_4 статьи 19 Федерального закона)";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) участки референдума могут образовываться территориальной избирательной комиссией, действующей в качестве территориальной комиссии референдума, на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией референдума - не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования. Для проведения голосования, предусмотренного пунктом 16 статьи 46 и (или) пунктом 20 статьи 47 настоящего Закона Санкт-Петербурга, участки референдума могут образовываться Санкт-Петербургской избирательной комиссией, на территории которого расположены места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.".
6. В абзаце десятом статьи 14 слова ", открепительных удостоверений" исключить.
7. В статье 16 абзац седьмой исключить.
8. В статье 17:
в пункте 1:
подпункт "а" после слова "гражданство" дополнить словом "(подданство)";
в подпункте "к" слова "в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания" заменить словами "до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию";
дополнить подпунктом "л" следующего содержания:
"л) лица, включенные в реестр иностранных агентов.";
дополнить пунктом 2_1 следующего содержания:
"2_1. Член комиссии референдума с правом решающего голоса вправе представлять в суде интересы комиссии референдума, в состав которой он назначен, а также иной комиссии референдума на основании выданной ему доверенности.";
дополнить пунктами 3_1 и 3_2 следующего содержания:
"3_1. Член комиссии референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии референдума до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом комиссии референдума заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня (первого дня) голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии референдума, его близких родственников;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии референдума, предусмотренного пунктом 7 статьи 29 Федерального закона, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б", "к" и "л" пункта 1 настоящей статьи.
3_2. Член комиссии референдума с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссии референдума до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, на основании мотивированного представления политической партии о досрочном прекращении его полномочий, внесенного в соответствии с пунктом 3_3 статьи 22 Федерального закона. Член Санкт-Петербургской избирательной комиссии, назначенный по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может быть освобожден от обязанностей члена Санкт-Петербургской избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий на основании мотивированного представления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, внесенного в соответствии с пунктом 9_1 статьи 23 Федерального закона.";
в пункте 4:
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) прекращения гражданства Российской Федерации члена комиссии референдума или приобретения им гражданства (подданства) иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;";
дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:
"ж) включения члена комиссии референдума в реестр иностранных агентов.";
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Инициативная группа по проведению референдума, избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга или Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, после официального опубликования решения о назначении референдума вправе назначить в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию члена комиссии референдума с правом совещательного голоса.";
дополнить пунктами 9_1 и 9_2 следующего содержания:
"9_1. Одно и то же лицо может быть назначено членом Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом совещательного голоса только одной инициативной группой по проведению референдума.
9_2. Член Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенный в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи, не вправе:
а) составлять протокол об итогах голосования, о результатах референдума;
б) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции Санкт-Петербургской избирательной комиссии, и подписывать решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии;
в) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении членами Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом решающего голоса указанных в настоящем пункте действий.";
пункт 10 исключить;
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Члены комиссии референдума с правом решающего голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии референдума;
б) вправе выступать на заседании комиссии референдума, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии референдума, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками участников референдума, с подписными листами, бюллетенями), непосредственно связанными с референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей комиссии референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
д) вправе знакомиться с документами и материалами, указанными в подпункте "г" настоящего пункта, нижестоящих комиссий референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
е) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников референдума, числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа на вопрос референдума;
ж) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума в соответствующую вышестоящую комиссию референдума или в суд.";
дополнить пунктом 11_1 следующего содержания:
"11_1. Член Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает правами члена Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения референдума, предусмотренными подпунктами "а" - "г", "ж" пункта 11 настоящей статьи.";
пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Срок полномочий членов Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращается в день официального опубликования результатов референдума.".
9. В статье 18:
в абзаце первом пункта 1:
слова "открепительными удостоверениями," исключить;
после слов "члены вышестоящих комиссий референдума" дополнить словами "с правом решающего голоса";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. При проведении референдума наблюдателя может назначить инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне.
Общественное объединение, инициативная группа по проведению референдума вправе назначить в каждую комиссию референдума не более трех наблюдателей (в случае принятия решения, предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 45_1 настоящего Закона Санкт-Петербурга, о голосовании в течение нескольких дней - из расчета не более трех наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, помещении, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории, если иное не предусмотрено Федеральным законом. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию референдума, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
