2.1. Согласно единым рекомендациям по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, ежегодно утверждаемым Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, органам государственной власти субъектов Российской Федерации при разработке нормативных правовых актов по вопросам оплаты труда работников государственных учреждений, находящихся в ведении указанных органов, рекомендуется применять перечень видов выплат компенсационного характера, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда для федеральных государственных учреждений.
Перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях установлен приложением N 1 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2007 N 822 (далее - Перечень N 822).
2.2. В учреждениях с учетом специфики их работы применяются следующие виды выплат компенсационного характера, предусмотренные Перечнем N 822:
2.2.1. Выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (при наличии таких условий труда);
2.2.2. Выплаты работникам при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, а также при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных) - статья 149 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).
2.3. Компенсационные выплаты, предусмотренные пунктом 2.2.1 Положения, устанавливаются в виде доплат, выраженных в процентах к должностным окладам, тарифным ставкам (окладам) работников при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (далее - выплаты за вредные условия труда).
Компенсационные выплаты, предусмотренные пунктом 2.2.2 Положения, устанавливаются в виде доплат, выраженных в процентах или абсолютных размерах, к должностным окладам, тарифным ставкам (окладам) работников при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (далее - доплаты).
Выплаты компенсационного характера, предусмотренные пунктами 2.2.1 и 2.2.2 Положения, в силу статьи 129 ТК РФ включаются в заработную плату (оплату труда) работника и не предполагают возмещение ему конкретных понесенных расходов, связанных с непосредственным выполнением трудовых обязанностей (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2006 N 106).