ГОСТ Р 70953-2023

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Канализационные очистные сооружения

СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ

Требования к разработке, структуре и содержанию в целях обеспечения оптимальных капитальных затрат и эксплуатационных показателей

Sewage treatment plants. Building and reconstruction. Basic technical solutions. Elaboration, structure and content requirements for optimal capital expenses and operation performance

ОКС 13.020.01

Дата введения 2024-01-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский институт стандартизации" (ФГБУ "Институт стандартизации") совместно с индивидуальным предпринимателем Д.А.Даниловичем

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 393 "Услуги (работы) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и формирования комфортной городской среды"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 3 октября 2023 г. N 1040-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

Введение

Разработка проектной документации на строительство или реконструкцию канализационных очистных сооружений (КОС) в соответствии с действующим законодательством [1]-[4] осуществляется на основании задания на проектирование.

Типовая форма задания на проектирование объекта капитального строительства и требований к его подготовке установлена [5], а для объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета, - [6]. Задание на проектирование определяет общие требования заказчика к проектной документации с учетом технических правил и требований юридического характера к разрабатываемому (проектируемому) объекту. Данная форма ориентирована прежде всего на жилые и общественные здания и общепромышленные объекты.

В то же время КОС обладают весьма большой спецификой: роль технологического процесса, применяемого оборудования и автоматизации в них весьма велика. Кардинальным отличием КОС от общепромышленных объектов является то, что в них основной технологический процесс (очистка сточных вод) оказывает непосредственное влияние на состояние окружающей среды. Также очень существенно, что КОС населенных пунктов работают в рамках регулируемых тарифов, что требует тщательного учета затрат жизненного цикла.

Весьма важным является следующее:

- подавляющее большинство проектов КОС в настоящее время выполняется в рамках реконструкции, что ставит существенно более сложные задачи перед проектировщиками, с учетом использования в той или иной степени существующих сооружений;

- КОС существенно отличаются друг от друга по характеристикам сточных вод (режим притока, концентрации загрязняющих веществ, температура и др.), на основании которых должны проектироваться сооружения. Причем данные характеристики для использования в качестве технологических исходных данных требуют специальной статистической обработки и верификации (см. СП 32.13330);

- для КОС различной мощности и условий сброса очищенных вод действуют различные требования к качеству сброса [7].

Влияние этих и иных факторов приводит к возникновению задачи выбора оптимальных решений как по технологической схеме в целом, так и по ее узлам из ряда вариантов, в результате чего в задании на проектирование без предпроектных проработок не могут быть сформулированы конкретные технологические решения.

В связи с этим большое значение имеет разработка основных технических решений (ОТР) по КОС, производимая на основе статистической обработки и верификации исходных данных и вариантных технико-экономических проработок.

Разработка ОТР преследует следующие цели:

- определение на основании корректно полученных технологических исходных данных для проектирования и вариантной проработки с учетом специфических условий конкретных КОС основных технологических и технических решений, наиболее целесообразных по капитальным и по эксплуатационным затратам с учетом конкретных условий объекта;

- согласование с заказчиком разработанных решений в виде документа, именуемого утверждаемой частью ОТР. В отличие от общей типовой формы задания на проектирование [5]-[6] утверждаемая часть ОТР, разрабатываемая на основе выполненных проработок, позволяет закрепить детально сформулированные решения по проведению технологического процесса на КОС, управлению им, выбору типов оборудования, а также других технических решений, отработанных в ОТР.

В целом ОТР является важным инструментом реализации потребности эксплуатирующих организаций в получении в результате строительства/реконструкции КОС, обеспечивающих требуемое качество очистки сточных вод с заданной надежностью при минимальных для решения этой задачи затратах жизненного цикла.

К моменту разработки настоящего стандарта данный вид работы применительно к проектированию КОС стал достаточно распространенным, однако единого документа уровня национального стандарта, регламентирующего разработку, структуру, содержание, ОТР по КОС, включая их утверждаемую часть, до принятия настоящего стандарта не существовало.

Примечание - Также используются термины "основные технологические решения" и "основные проектные решения". Первое понятие уже, чем ОТР, и не рекомендуется к применению для решения поставленных выше задач. Основные проектные решения являются промежуточным результатом разработки проекта, т.е. не могут быть рекомендованы для выработки оптимального решения из набора многих вариантов.

Применение настоящего стандарта и выполнение его требований позволят:

- нормировать структуру и содержание отчета о разработке ОТР, самих ОТР по КОС и их утверждаемой части;

- установить единые требования к исходным данным, предоставляемым для разработки ОТР по строительству/реконструкции КОС;

- максимально эффективно использовать такие инструменты, как ОТР и их утверждаемая часть, в целях обеспечения оптимальных эксплуатационных результатов.

Разработка ОТР, как правило, является составной частью общего объема работ, предусматриваемого заданием на проектирование. Также они могут выполняться как отдельный вид работ на предпроектной стадии.

Настоящий стандарт входит в комплекс стандартов, содержащих требования по оптимизации затрат полного жизненного цикла КОС.

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает требования к разработке, структуре, содержанию отчета о разработке основных технических решений по строительству и реконструкции КОС, предназначенных для очистки смешанных (городских) и общесплавных централизованных систем водоотведения поселений, городских округов (ЦСВП) в целях обеспечения оптимальных капитальных затрат и эксплуатационных показателей.

Также настоящий стандарт может быть использован для решения аналогичных задач применительно к системам водоотведения поверхностных сточных вод и сточных вод промышленных предприятий с учетом имеющихся различий.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:

ГОСТ 25150 Канализация. Термины и определения

ГОСТ 2.701 Единая система конструкторской документации. Схемы. Виды и типы. Общие требования к выполнению

ГОСТ Р 27.202 Надежность в технике. Управление надежностью. Стоимость жизненного цикла

ГОСТ Р 58785 Качество воды. Оценка стоимости жизненного цикла для эффективной работы систем и сооружений водоснабжения и водоотведения

ГОСТ 34.602-2020 Информационные технологии. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы

СП 32.13330.2018 Канализация. Наружные сети и сооружения

Примечание - При пользовании настоящим стандартом необходимо проверить действие ссылочных стандартов (сводов правил) в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ 25150, ГОСТ Р 27.202, ГОСТ Р 58785, ГОСТ 2.701, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 основные технические решения по строительству или реконструкции канализационных очистных сооружений; ОТР по строительству или реконструкции КОС; ОТР по КОС: Укрупненное описание основных технологических и технических решений по оптимальному варианту либо по альтернативным вариантам строительства или реконструкции КОС, произведенное на основе обработки и анализа исходных данных по объекту, технической и экономической проработки и оценки вариантов, технологических расчетов в объеме, необходимом для обоснованного выбора решений для реализации в рамках выполнения проекта.

3.2 отчет о разработке ОТР по КОС: Документ, содержащий в общем случае обработку и анализ исходных данных по объекту, техническую и экономическую проработку и оценки вариантов, технологические расчеты, собственно ОТР, а также утверждаемую часть ОТР.

3.3 утверждаемая часть ОТР по КОС: Документ, разрабатываемый как обязательное приложение к ОТР по КОС, впоследствии утверждаемый заказчиком, являющийся конкретизацией решений, указанных в задании на проектирование, содержащий исходные данные для проектирования и развернутые требования к технологическим и техническим аспектам создаваемого (реконструируемого) объекта, обоснованные в ходе разработки ОТР и соответствующие им, а также иные требования заказчика.

3.4 функциональная группа: Совокупность элементов технологической схемы, выполняющих в ней определенную конкретную функцию, не объединенных в единую конструкцию либо разделенных в общей конструкции на гидравлически независимые секции.

Примечание - См. ГОСТ 2.701.

3.5 функциональный узел технологической схемы: Совокупность функциональных частей, как сооружений, так и оборудования, вместе выполняющих комплексную технологическую функцию.

Примечание - См. ГОСТ 2.701.

3.6 этап технологического процесса КОС: Часть технологического процесса, обеспечивающая выполнение определенной стадии очистки сточных вод, обработки осадка и очистки выбросов и других основных задач КОС.

Примечание - Этап технологического процесса может обеспечиваться совокупностью его функциональных узлов либо одним функциональным узлом.

     4 Сокращения

В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

ВТЭП - вариантные технико-экономические проработки;

ЗРА - запорно-регулирующая арматура;

КОС - канализационные очистные сооружения;

КЭР - комплексное экологическое разрешение;

НВОС - негативное воздействие на окружающую среду;

НДС - норматив (нормативы) допустимого сброса;

ОТР - основные технические решения;

СЗЗ - санитарно-защитная зона;

СТУ - специальные технические условия;

ТНВ - технологически нормируемые вещества;

ЦСВП - централизованная система водоотведения поселения, городского округа;

ФОИВ - федеральные органы исполнительной власти.

     5 Основные положения

5.1 ОТР по КОС, как правило, разрабатываются в составе объема работ, предусмотренных заданием на проектирование строительства или реконструкции КОС. Также ОТР может разрабатываться перед разработкой проектной документации по отдельному заданию. Необходимость разработки ОТР устанавливается по таблице 1 в зависимости от принадлежности КОС ЦСВП к категории по мощности, определенной в соответствии с СП 32.13330.

Таблица 1 - Необходимость разработки ОТР и допустимость их объединения с разработкой проектной документации