РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ

МЕТОДИКА ТЕХНИЧЕСКОГО ДИАГНОСТИРОВАНИЯ ПУНКТОВ РЕДУЦИРОВАНИЯ ГАЗА

УТВЕРЖДЕНО приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 мая 2023 г. N 193

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Руководство по безопасности "Методика технического диагностирования пунктов редуцирования газа" (далее - Руководство) разработано в целях содействия соблюдению требований Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 870 (далее - Технический регламент), Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. N 531, зарегистрированным в Минюсте России 30 декабря 2020 г., регистрационный N 61962, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 г. N 420, зарегистрированным в Минюсте России 11 декабря 2020 г., регистрационный N 61391.

2. Руководство содержит рекомендации по проведению технического диагностирования пунктов редуцирования газа (далее - ПРГ), предназначенных для снижения давления газа и поддержания его в заданных пределах независимо от расхода газа в сетях газораспределения и газопотребления, предназначенных для транспортирования природного газа (далее - техническое диагностирование ПРГ).

3. Положения Руководства распространяются на все типы ПРГ, в том числе ГРПШ, ГРПБ, ГРП, ГРУ, ПРГП, которые применяются в сетях газораспределения и сетях газопотребления, предназначенных для транспортирования природного газа, соответствующего ГОСТ 5542-2014 "Газы горючие природные промышленного и коммунально-бытового назначения. Технические условия".

4. Для выполнения требований, указанных в Федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 г. N 420, зарегистрированным в Минюсте России 11 декабря 2020 г., регистрационный N 61391, организации, выполняющие техническое диагностирование ПРГ, помимо способов (методов), рекомендованных в Руководстве, вправе использовать иные способы (методы) при их соответствующем обосновании.

5. В Руководстве используются термины и определения, перечень которых приведен в приложении N 1.

6. Техническое диагностирование ПРГ проводится с целью:

определения технического состояния ПРГ;

выявления допустимости и условий продолжения дальнейшей безопасной эксплуатации ПРГ до перехода в предельное состояние;

определения остаточного срока службы (предельного срока эксплуатации) ПРГ.

7. Организация работ по техническому диагностированию ПРГ осуществляется организацией, осуществляющей эксплуатацию данного ПРГ (далее - эксплуатирующая организация).

8. Газоопасные, огневые работы и ремонтные работы на сетях газораспределения и газопотребления, идентифицированных как опасные производственные объекты, осуществляются в соответствии с требованиями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. N 531, зарегистрированным в Минюсте России 30 декабря 2020 г., регистрационный N 61962.

9. Проведение работ по техническому диагностированию ПРГ осуществляется организациями, имеющими в своем составе квалифицированный персонал и аттестованную лабораторию неразрушающего контроля, в составе которой имеется необходимое оборудование для проведения указанных работ.

10. Техническое диагностирование выполняется в присутствии (при необходимости - с участием) работников эксплуатирующей организации, назначаемых техническим руководителем эксплуатирующей организации для выполнения данного вида работ.

11. Источниками исходных данных для технического диагностирования ПРГ являются проектная и исполнительная документация на ПРГ, эксплуатационный паспорт ПРГ (далее - паспорт ПРГ), а также эксплуатационная документация организаций-изготовителей оборудования и результаты ранее проведенных диагностирований.

12. Определение фактического технического состояния ПРГ осуществляется в соответствии с положениями Руководства, документов на применяемые методы неразрушающего контроля, эксплуатационных документов на ПРГ и технические устройства, входящие в состав ПРГ.

13. В случае, если обследование здания и сооружений ПРГ, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения и их элементов, проводится одновременно с техническим диагностированием ПРГ, оно осуществляется с учетом требований, установленных ГОСТ 31937-2011 "Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", введенным в действие приказом Росстандарта от 27 декабря 2012 г. N 1984-ст.

14. Результаты технического диагностирования ПРГ используются для оценки соответствия их фактического технического состояния при проведении экспертизы промышленной безопасности ПРГ.

II. ОСНОВАНИЯ И СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ДИАГНОСТИРОВАНИЯ ПРГ

15. Основанием проведения технического диагностирования ПРГ являются положения нормативных правовых актов Российской Федерации в области технического регулирования и промышленной безопасности, устанавливающие требования по проведению технического диагностирования и к объекту технического диагностирования.

16. Техническое диагностирование ПРГ проводится в случаях:

истечения срока службы (продолжительности эксплуатации) ПРГ, установленного в проектной документации (эксплуатационной документации организаций-изготовителей оборудования);

по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки ПРГ, установленных его изготовителем;

при отсутствии в технической документации данных о сроке службы ПРГ, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;

после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов ПРГ, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на ПРГ, в результате которых ПРГ был поврежден (за исключением случаев, когда при проведении капитального ремонта ПРГ был заменен на новый);

по решению эксплуатирующей организации.

III. ЭТАПЫ ТЕХНИЧЕСКОГО ДИАГНОСТИРОВАНИЯ

17. Техническое диагностирование ПРГ состоит из следующих основных этапов:

анализ технической документации;

разработка и утверждение программы технического диагностирования ПРГ;

анализ технического состояния;

принятие решения о возможности дальнейшей эксплуатации;

определение остаточного ресурса;

оформление результатов технического диагностирования;

контроль технического состояния, включая неразрушающий контроль.

18. Перечень и объем работ по техническому диагностированию ПРГ определяются индивидуально для каждого конкретного объекта.

IV. АНАЛИЗ ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

19. При техническом диагностировании ПРГ анализируется проектная и исполнительная документация на ПРГ, в том числе эксплуатационная документация на технические устройства, входящие в состав технологической части ПРГ, а также паспорт ПРГ и эксплуатационная документация организаций-изготовителей оборудования (далее совместно именуемые "техническая документация").

Анализ технической документации выполняют для получения информации:

о соответствии наименований и характеристик технических устройств, заявленных в паспорте ПРГ;

о соответствии фактической технологической схемы ПРГ проектной;

о дате ввода ПРГ в эксплуатацию (для ГРП также о датах ввода в эксплуатацию технических устройств, входящих в состав его технологической части);

о сроке поверки средств измерения;

о неисправностях и проведенных ремонтах;

о режимах работы в процессе эксплуатации ПРГ.

20. В случае отсутствия принципиальной схемы ПРГ ее составляют при техническом диагностировании ПРГ.

21. По результатам анализа технической документации составляют протокол, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 2 к Руководству.

В протоколе анализа технической документации указываются:

перечень анализируемой документации;

перечень технических устройств и элементов, их технические характеристики и параметры;

режимы работы и условия эксплуатации ПРГ, перечень неисправностей, проведенных ремонтов;

предложения по включению в программу проведения технического диагностирования ПРГ способов контроля технического состояния ПРГ.

V. РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОГРАММЫ ТЕХНИЧЕСКОГО ДИАГНОСТИРОВАНИЯ ПРГ

22. Выполнение работ по техническому диагностированию ПРГ проводят по программе технического диагностирования ПРГ, разработанной в соответствии с требованиями документов в области промышленной безопасности, технического регулирования и стандартизации в части порядка выполнения отдельных видов работ (выполняемых при техническом диагностировании ПРГ).

23. Программа технического диагностирования ПРГ разрабатывается организацией, выполняющей техническое диагностирование ПРГ, утверждается эксплуатирующей организацией.

Типовая программа проведения технического диагностирования ПРГ приведена в приложении N 3 к Руководству.

В случае проведения технического диагностирования эксплуатирующей организацией, соответствующей требованиям пункта 9 Руководства, программа разрабатывается и утверждается эксплуатирующей организацией.

VI. КОНТРОЛЬ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ

24. Контроль технического состояния ПРГ проводится с целью получения информации о фактическом техническом состоянии, наличии неисправностей, обеспечении безопасной эксплуатации ПРГ.

25. Основными параметрами, определяющими техническое состояние ПРГ при контроле технического состояния, являются:

работоспособность технических устройств;

герметичность технических устройств и газопроводов;

качество сварных соединений газопроводов;

коррозионный и механический износ материалов;

прочность технических устройств и газопроводов.

26. Контроль технического состояния включает в себя:

визуальный и измерительный контроль;

неразрушающий контроль сварных соединений;

замер толщины стенок (ультразвуковую толщинометрию) газопроводов;

проверку на герметичность;

контроль функционирования.

27. Неразрушающий контроль проводится в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах", утвержденными приказом Ростехнадзора от 1 декабря 2020 г. N 478, зарегистрированным в Минюсте России 24 декабря 2020 г., регистрационный N 61795.

28. Визуальный контроль технических устройств, газопроводов и сварных соединений в составе ПРГ выполняется с целью подтверждения отсутствия поверхностных повреждений (трещин, коррозионных повреждений, деформированных участков, наружного износа элементов и т.д.), вызванных условиями эксплуатации. При визуальном контроле технических устройств ПРГ в случае необходимости выполняется частичная или полная их разборка для осмотра внутренних поверхностей элементов.

29. Измерительный контроль технических устройств, газопроводов и сварных соединений выполняется с целью подтверждения соответствия геометрических размеров и отсутствия неисправностей.

Визуальный и измерительный контроль выполняются до проведения других методов неразрушающего контроля.

При проведении визуального контроля регулирующей, редукционной, отключающей, предохранительной, запорной и контрольной арматуры, а также фильтров, входящих в состав ПРГ, производится оценка:

состояния металла корпуса (отсутствие на деталях трещин, расслоений, раковин; на местах изгибов деталей из листового проката отсутствие трещин, надрывов, короблений);

состояния мембранной коробки, деталей клапанов (отсутствие на рабочей поверхности седел клапанов острых кромок, забоин, царапин, задиров и других механических повреждений, плавное перемещение мембран, без заеданий, а также отсутствие повреждений пружин и мембран);

состояния уплотнительных поверхностей фланцев (отсутствие на поверхности уплотнительных прокладок вмятин и надрывов);

отсутствия заеданий и перекосов в системе передачи перемещения от мембраны к клапану;

состояния резьбовых соединений (отсутствие повреждений профиля резьбы и уплотнительных поверхностей);