ГОСТ Р 70400.4-2023

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ БОЕПРИПАСОВ И СПЕЦХИМИИ

Порядок консервации, хранения и расконсервации взрывопожароопасных зданий и технологического оборудования

Ammunition and special chemistry industry. The order of conservation, storage and deconservation of explosion and fire hazardous buildings and technological equipment

ОКС 13.200

Дата введения 2024-04-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Акционерным обществом "Красноармейский научно-исследовательский институт механизации" (АО "КНИИМ")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 485 "Производственные объекты и процессы промышленности боеприпасов и спецхимии"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 августа 2023 г. N 715-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

Введение

Разработка настоящего стандарта направлена на установление основных требований к порядку консервации, хранения и расконсервации взрывопожароопасных зданий и технологического оборудования производств промышленности боеприпасов и спецхимии.

Консервация, хранение, расконсервация зданий, оборудования на опасных производственных объектах проводится в случае временного прекращения их эксплуатации на какой-либо срок в виде комплекса организационных и технических мероприятий необходимых для обеспечения сохранности и исправности в период простоя, бездействия и последующего их безопасного возобновления работоспособности.

Настоящий стандарт регламентирует порядок безопасного ведения работ по подготовке к остановке на период более 3 мес зданий и оборудования, хранения с последующей расконсервацией и вводу их в эксплуатацию в отрасли.

Разрабатываемый стандарт предназначен для организаций и предприятий, имеющих опасные производственные объекты, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, связанные с изготовлением, применением, хранением, испытанием, перевозкой, уничтожением, реализацией и утилизацией взрывчатых веществ и изделий на их основе.

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает единые требования и регламентирует порядок безопасного ведения работ по подготовке к остановке на период более 3-х мес путем консервации, хранения и расконсервации взрывопожароопасных зданий и технологического оборудования в промышленности боеприпасов и спецхимии.

В соответствии с [1] (статья 8, пункт 1) установлено, что консервация зданий и оборудования на опасном производственном объекте осуществляется на основании документации, разработанной в порядке, установленном данным Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности, которая подлежит экспертизе промышленной безопасности.

В результате работ проводится комплекс мероприятий по обеспечению определенного технической (эксплуатационной) документацией срока хранения и временного бездействия зданий, технологического оборудования путем предохранения от коррозии, механических воздействий и внешней среды.

Положения настоящего стандарта рекомендованы к применению организациями и предприятиями Российской Федерации, других министерств и ведомств и иными расположенными на территории Российской Федерации независимо от форм собственности и подчиненности, имеющими отношение к взрывопожароопасным производственным объектам с обращением взрывчатых материалов и изделий с ними в соответствии с действующим законодательством.

Консервация зданий и оборудования проводится в случае временного прекращения их деятельности, сокращения объема, нецелесообразного использования производства, аварии, невозможности перепрофилирования из-за его специфичных особенностей и т.п.

Минимальный срок консервации взрывопожароопасных зданий и оборудования составляет 3 мес, исчисление начинается с даты утверждения документа.

На основании настоящего стандарта организации (предприятия), владеющие или эксплуатирующие опасные производственные объекты, при необходимости разрабатывают отдельные положения в установленном порядке.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 9.014 Единая система защиты от коррозии и старения. Временная противокоррозионная защита изделий. Общие требования

ГОСТ 9.103 Единая система защиты от коррозии и старения. Временная противокоррозионная защита металлов и изделий. Термины и определения

ГОСТ 12.3.002 Система стандартов безопасности труда. Процессы производственные. Общие требования безопасности

ГОСТ 15150 Машины, приборы и другие технические изделия. Исполнения для различных климатических районов. Категории, условия эксплуатации, хранения и транспортирования в части воздействия климатических факторов внешней среды

ГОСТ 23216 Изделия электротехнические. Хранение, транспортирование, временная противокоррозионная защита, упаковка. Общие требования и методы испытаний

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 взрывопожароопасные здания, оборудование (explosion and fire hazardous buildings, equipment): Производственные, складские здания и оборудование, при эксплуатации которых высок риск аварий или иных инцидентов.

3.2 консервация (conservation): Прекращение эксплуатации зданий и оборудования на опасном производственном объекте на какой-либо срок с возможностью возобновления, представляющая собой комплекс организационных и технических мероприятий, призванный обеспечить сохранность и исправность в период их временного простоя и бездействия.

3.3 хранение (preservation): Содержание взрывопожароопасного здания, оборудования в нерабочий период в сохранности и работоспособности с момента окончания консервации до расконсервации.

3.4 расконсервация (unpacking): Совокупность технических и организационных мер по возобновлению эксплуатации зданий и оборудования на опасном производственном объекте через установленное время.

     4 Порядок остановки взрывопожароопасных зданий и оборудования

4.1 Комплекс мероприятий по остановке зданий и оборудования для действующих опасных производственных объектов разрабатывается эксплуатирующей организацией (владельцем) объекта в соответствии с [2], [3], [4].

4.2 Для определения длительности остановки, условий содержания зданий на время остановки, необходимости выполнения комплекса защитных (специальных) мероприятий в этот период, работ по их консервации, приказом руководителя организации (предприятия) создается комиссия из руководителей всех служб, задействованных в мероприятиях.

4.3 Остановка зданий и оборудования осуществляются на основании письменного распорядительного документа руководителя организации (приказ, решение совета директоров и т.п.) с указанием сроков и их длительности.

Решение по остановке зданий и оборудования согласовывается комиссией с ведомственной организацией и надзорными органами и подписывается руководителем организации (предприятия) не менее чем за 1 мес до начала работ по остановке здания, оборудования на опасном объекте на длительный период и/или его консервации (для отдельных участков, узлов не менее чем за 2 недели).

4.4 Остановка зданий и оборудования на консервацию производится в соответствии с планом-графиком, который является приложением к приказу о консервации (см. приложение А).

В плане-графике отражаются основные мероприятия для данного здания, оборудования, служб, отделов и смежных цехов, с указанием исполнителей и сроков выполнения.

План-график должен включать в себя следующее:

- порядок прекращения подачи на производство сырья, полуфабрикатов и вспомогательных материалов, их переработки, хранения или реализации на сторону, отгрузки готовой продукции;

- очистку и промывку конструкции оборудования от остатков взрывчатых веществ;

- перечень работ по чистке, промывке, продувке всех систем, узлов, приборов, аппаратов и т.п.;

- полное извлечение и уничтожение остатков в емкостях, аппаратах и коммуникациях, содержащих взрывчатые вещества;

- демонтаж отработанных фильтрующих материалов, сеток и др.;

- перечень мероприятий по обезвреживанию промышленных стоков, твердых отходов и ликвидации выбросов в атмосферу;

- порядок отключения систем обеспечения производства водой, паром, электроэнергией, воздухом, инертным газом, теплоносителями, материальными потоками;

- перечень работ по отключению объектов, коммуникаций или участков трубопроводов с установкой заглушек, демонтаж приборов;

- перечень работ по обеспечению работы систем отопления, вентиляции, дежурного (аварийного) освещения;

- меры и перечень работ по исключению допуска посторонних лиц в здания и помещения (установка замков, решеток, сигнализации);

- перечень приборов и оборудования, подлежащих хранению в специальных условиях, демонтажу и передаче на склад.

4.5 При необходимости проведения работ по подготовке к остановке и/или консервации зданий и оборудования на опасном производственном объекте с привлечением подрядных организаций необходимо руководствоваться требованиями действующих нормативных документов о порядке безопасного проведения указанных работ в организации.

4.6 Комплекс мероприятий по остановкам и консервации зданий и оборудования должен обеспечить:

- соответствие проводимой организацией (предприятием) технической политики современным требованиям к производству и экономическому состоянию и его конкретным интересам в планируемый период;

- расчет смет и средств на содержание законсервированных зданий и оборудования, проведение периодического контроля за их состоянием, потребность в материалах, оснащении, энергоресурсах и людских ресурсах, необходимых для выполнения мероприятий;

- порядок подготовки здания и оборудования к остановке и консервации с учетом мер по безопасной остановке, их сохранности, требований нормативной, технической и конструкторской документации;

- порядок разработки и оформления организационно-технической и распорядительной документации (проектной - при необходимости);

- оптимизацию затрат на остановку, текущее обслуживание, хранение, расконсервацию и последующий ввод их в эксплуатацию;

- организацию и координацию работ задействованных служб производства;

- готовность к вводу в эксплуатацию в установленном порядке по окончании срока консервации;

- проведение полного и/или частичного капитального ремонта, диагностирования, метрологического контроля.

При полном закрытии зданий производства устанавливается необходимость исключения его из государственного реестра опасного производственного объекта в соответствии с действующими нормативными правовыми документами в области промышленной безопасности.

4.7 Ответственность за безопасную реализацию мероприятий по остановке и/или консервации зданий и оборудования в полном объеме работ и в установленный срок возлагается на руководителя эксплуатирующей организации (владельца).

4.8 Состав комиссии по консервации и расконсервации зданий и оборудования определяет руководитель эксплуатирующей организации (владелец).

     5 Порядок консервации взрывопожароопасных зданий

5.1 Рекомендации по порядку консервации зданий следует предусматривать в составе проектной документации объекта (пояснительной записке), а также в соответствии с [2], [4], [5].

5.2 Комплекс мероприятий по консервации для действующих зданий на опасном производственном объекте разрабатывается эксплуатирующей организацией (владельцем) в установленном порядке.

5.3 Должна быть проведена генеральная уборка зданий, включающая:

- очистку объектов от остатков взрывчатых веществ, изделий, комплектующих, опасных и взрывопожароопасных отходов;

- очистку и промывку стен, окон и наружных поверхностей коммуникаций;

- очистку и промывку вентиляционных систем;

- очистку и промывку оборудования;

- промывку площадок и полов здания;