ГОСТ Р 56038-2023

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами

УСЛУГИ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ

Общие требования

Services of housing maintenance and public utilities and administration of apartment buildings. Services of administration of apartment buildings. General requirements

ОКС 03.080.30

Дата введения 2024-03-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский институт стандартизации" (ФГБУ "Институт стандартизации") совместно с Обществом с ограниченной ответственностью "Институт управления ЖКХ" (ООО "Институт управления ЖКХ")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК N 393 "Услуги (работы, процессы) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и формирования комфортной городской среды"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 июля 2023 г. N 578-ст

4 ВЗАМЕН ГОСТ Р 56038-2014

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

Введение

Настоящий стандарт является основополагающим. Требования настоящего стандарта следует учитывать при применении национальных стандартов, входящих в серию "Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами".

Применение настоящего стандарта позволяет обеспечить соблюдение установленных жилищным законодательством правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, сформировать эффективную систему управления и содержания многоквартирных домов, обеспечивающую их нормативное техническое состояние, безопасную эксплуатацию и комфортные условия проживания, а также выполнить требования технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, [1] и других нормативных правовых актов.

     1 Область применения

Настоящий стандарт распространяется на услуги управления многоквартирным домом, оказываемые при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом.

Стандарт предназначен для применения лицами, оказывающими услуги управления многоквартирными домами, а также собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, а также застройщиками, выступающими в роли заказчиков таких услуг.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 51617 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования

ГОСТ Р 51929 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения

ГОСТ Р 56037 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги диспетчерского и аварийно-ремонтного обслуживания. Общие требования

ГОСТ Р 56192 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов. Общие требования

ГОСТ Р 56193-2014 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Общие требования

ГОСТ Р 56194 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги проведения технических осмотров многоквартирных домов и определение на их основе плана работ, перечня работ. Общие требования

ГОСТ Р 56195 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбора и вывоза бытовых отходов. Общие требования

ГОСТ Р 56501 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования

ГОСТ Р 56533 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем холодного водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования

ГОСТ Р 56534 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем канализации многоквартирных домов. Общие требования

ГОСТ Р 56535 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги текущего ремонта общего имущества многоквартирных домов. Общие требования

ГОСТ Р 56536 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем электроснабжения многоквартирных домов. Общие требования

ГОСТ Р 70773 Услуги управления многоквартирными домами. Подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 51929, ГОСТ Р 56192, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 товарищество или кооператив: Товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив.

3.2 решение собственников: Решение, принятое собственниками на общем собрании собственников или решение, принятое на общем собрании членов товарищества или кооператива, проводимых в целях управления многоквартирным домом в порядке, установленном [1].

3.3 исполнитель: Лицо, оказывающее услуги управления многоквартирным домом.

3.4 договор: Договор управления многоквартирным домом, заключенный с исполнителем по решению собственников, органов управления товарищества, кооператива, застройщика.

Примечание - Договор, заключаемый с собственниками, является двухсторонним со множественностью лиц на стороне собственников и может быть заключен уполномоченным лицом на заключение договора. По требованию собственников исполнитель передает копии такого договора собственникам.

3.5 заказчик: Собственники, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников в данном доме, орган управления товарищества или кооператива, застройщик, выступающие в качестве одной стороны заключаемого (заключенного) договора.

3.6 уполномоченное лицо: Собственник, который вправе действовать от имени собственников в отношениях с исполнителем, имеющий соответствующие полномочия на основании решения собственников или выданной ему доверенности всеми или большинством собственников.

3.7 потребитель: Собственник или иное лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме.

3.8 работы (услуги): Услуги по управлению многоквартирным домом и (или) работы и услуги, включаемые в состав работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

3.9 перечень работ и услуг по содержанию общего имущества: Утвержденный решением собственников или иным заказчиком перечень работ и услуг, включенный в договор с исполнителем, содержащий информацию о видах, объемах, графике, периодичности, сроках и стоимости подлежащих выполнению исполнителем работ, оказанию исполнителем услуг в течение установленного договором периода.

     4 Общие требования к услугам управления многоквартирным домом

4.1 Услуги управления многоквартирным домом оказывает управляющая организация в объеме требований, установленных [2], законодательством Российской Федерации и настоящим стандартом с учетом условий договора о возможном исполнении отдельных таких требований непосредственно заказчиком.

4.2 Исполнитель осуществляет управление многоквартирным домом в отношении общего имущества многоквартирного дома, состав которого указывают в договоре.

Рекомендуемая форма формирования в договоре перечня общего имущества многоквартирного дома приведена в приложении А.

Примечание - Состав общего имущества многоквартирного дома исполнитель определяет на основании паспорта многоквартирного дома, в том числе электронного паспорта многоквартирного дома, формируемого в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (системе ГИС ЖКХ), при его отсутствии - на основании проектной документации на многоквартирный дом, а при отсутствии проектной документации - на основании инструкции по эксплуатации многоквартирного дома, актов технических осмотров общего имущества в многоквартирном доме и иных документов, включенных в состав технической документации на многоквартирный дом.

4.3 Услуги управления многоквартирным домом обеспечивают соблюдение стандартов управления многоквартирным домом путем выполнения комплекса или отдельных услуг, работ (действий), предусмотренных [2], настоящим стандартом и договором.

Договор может не включать виды работ, услуг, относящиеся к стандартам управления многоквартирным домом, при этом договор включает иные работы, услуги, не предусмотренные стандартами управления многоквартирным домом, подлежащие выполнению в составе услуг управления многоквартирным домом при осуществлении исполнителем иной деятельности, связанной с управлением многоквартирным домом по решению заказчика.

     5 Хранение, ведение и передача технической документации на многоквартирный дом

5.1 Исполнитель принимает от заказчика или лица, ранее управлявшего многоквартирным домом, техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом (далее - иная документация), в составе, предусмотренном в [3], и в порядке, установленном в [2].

Полученную от заказчика или лица, ранее осуществлявшего управление многоквартирным домом, техническую и иную документацию на многоквартирный дом исполнитель проверяет на соответствие перечню таких документов, содержащемуся в [3], и на актуальность содержащихся в них сведений на момент передачи.

5.2 В случае отсутствия в составе документов, переданных лицом, ранее осуществлявшем управление многоквартирным домом, одного или нескольких документов, подлежащих передаче, или отсутствия актуально переданных сведений исполнитель направляет такому лицу уведомление о необходимости обеспечения таким лицом передачи полного состава документов и содержащихся в них актуальных сведений и принимает необходимые меры к получению недостающих документов и сведений.

5.3 В случае невозможности получения одного или нескольких документов, подлежащих передаче в составе технической и иной документации, исполнитель согласовывает с заказчиком порядок возможного восстановления таких документов исполнителем и условия финансирования таких работ. Исполнитель приступает к выполнению работ по восстановлению документов после решения заказчика о соответствующем финансировании таких работ.

5.4 Техническую и иную документацию на многоквартирный дом следует постоянно пополнять и актуализировать в период управления многоквартирным домом в соответствии с действующим законодательством и настоящим стандартом, в связи с чем такую документацию исполнитель подразделяет:

- на документацию длительного хранения (актуализируемую по мере изменения технического состояния, проведения капитального ремонта или реконструкции многоквартирного дома или его отдельных элементов),

- документацию, имеющую определенный срок хранения и заменяемую в связи с истечением срока ее действия или потери актуальности.

Сроки хранения документации определяют в соответствии с [4], [5] и [6].

5.5 Перечень технической документации на многоквартирный дом и рекомендуемый перечень иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, подлежащих хранению, и рекомендуемые сроки их хранения приведены в приложении Б. В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, может входить иная документация по решению собственников. Техническая документация на многоквартирный дом содержит технические паспорта на помещения, относящиеся к общему имуществу в многоквартирном доме, если они составлены в соответствии с [7].

5.6 Изменения вносят в техническую документацию на многоквартирный дом в случаях, когда по решению собственников проводят:

- работы по реконструкции (модернизации) отдельных элементов общего имущества многоквартирного дома;

- ремонтные, строительно-монтажные, отделочные и иные работы, влияющие на характеристики и свойства элементов общего имущества многоквартирного дома;

- работы, в результате которых изменяются сроки службы объектов (элементов) общего имущества многоквартирного дома;

- работы, связанные с созданием или установкой новых объектов (элементов) общего имущества многоквартирного дома, которые подлежат включению в состав общего имущества многоквартирного дома путем передачи исполнителю соответствующих документов и информации о лице, проводившем работы.

5.7 Техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, хранят у исполнителя.

5.8 Передачу исполнителем технической и иной документации на многоквартирный дом другому исполнителю или заказчику осуществляют на основании акта передачи, приведенного в приложении В.

5.9 При приеме, ведении и хранении технической и иной документации на многоквартирный дом к исполнителю предъявляют требования о наличии у исполнителя утвержденного порядка по ведению, актуализации и хранению технической и иной документации на многоквартирный дом.

     6 Сбор, уточнение и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме

6.1 Исполнитель организует сбор, уточнение и хранение информации о собственниках помещений и нанимателях помещений государственного и муниципального жилищного фонда, а также о нанимателях иных помещений при предоставлении такой информации собственниками таких помещений, включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства о защите персональных данных, установленных [8].