ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июля 2023 года N 1366-ПП

О мерах по учету и сокращению количества объектов незавершенного строительства города Москвы и внутригородских муниципальных образований в городе Москве

В соответствии со статьями 55_34 и 55_35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях организации системной работы по учету и сокращению количества объектов незавершенного строительства, строительство, реконструкция которых осуществляется за счет средств бюджета города Москвы и бюджетов внутригородских муниципальных образований в городе Москве, Правительство Москвы

постановляет:

1. Создать Межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов о сокращении количества незавершенных объектов капитального строительства города Москвы и внутригородских муниципальных образований в городе Москве.

2. Утвердить:

2.1. Положение о реестре незавершенных объектов капитального строительства города Москвы и внутригородских муниципальных образований в городе Москве (приложение 1).

2.2. Положение о Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о сокращении количества незавершенных объектов капитального строительства города Москвы и внутригородских муниципальных образований в городе Москве (приложение 2).

2.3. Состав Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о сокращении количества незавершенных объектов капитального строительства города Москвы и внутригородских муниципальных образований в городе Москве (приложение 3).

2.4. Порядок представления в Счетную палату Российской Федерации сведений об объектах незавершенного строительства города Москвы и внутригородских муниципальных образований в городе Москве (приложение 4).

3. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 31 марта 2011 г. N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте градостроительной политики города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 21 декабря 2011 г. N 613-ПП, от 17 января 2012 г. N 4-ПП, от 15 мая 2012 г. N 210-ПП, от 13 июня 2013 г. N 376-ПП, от 8 сентября 2014 г. N 512-ПП, от 6 октября 2015 г. N 645-ПП, от 24 мая 2016 г. N 286-ПП, от 30 мая 2017 г. N 302-ПП, от 20 марта 2018 г. N 208-ПП, от 18 декабря 2018 г. N 1582-ПП, от 30 апреля 2019 г. N 449-ПП, от 2 июля 2019 г. N 756-ПП, от 4 августа 2020 г. N 1186-ПП, от 23 апреля 2021 г. N 507-ПП, от 3 августа 2021 г. N 1183-ПП, от 8 февраля 2022 г. N 115-ПП, от 4 октября 2022 г. N 2125-ПП), дополнив приложение 1 к постановлению пунктами 8.15 и 8.16 в следующей редакции:

"8.15. Формирование и ведение реестра незавершенных объектов капитального строительства города Москвы и внутригородских муниципальных образований в городе Москве, представление содержащихся в нем сведений, мониторинг хода реализации планов мероприятий по снижению количества объектов незавершенного строительства.

8.16. Представление в Счетную палату Российской Федерации сведений об объектах незавершенного строительства города Москвы и внутригородских муниципальных образований в городе Москве.".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Бочкарева А.Ю.

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение 1
к постановлению
Правительства Москвы
от 25 июля 2023 года N 1366-ПП

Положение о реестре незавершенных объектов капитального строительства города Москвы и внутригородских муниципальных образований в городе Москве

     1. Общие положения

1.1. Положение о реестре незавершенных объектов капитального строительства города Москвы и внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее - Положение) устанавливает порядок формирования и ведения реестра незавершенных объектов капитального строительства города Москвы и внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее - Реестр), состав включаемых в него сведений и порядок представления таких сведений, а также порядок мониторинга хода реализации планов мероприятий по снижению количества объектов незавершенного строительства.

1.2. В Реестр подлежат включению объекты незавершенного строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются полностью или частично за счет средств бюджета города Москвы и бюджетов внутригородских муниципальных образований в городе Москве, включая средства межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета города Москвы бюджетам внутригородских муниципальных образований в городе Москве, и не завершены (далее - объекты), за исключением объектов, информация о которых относится к сведениям, составляющим государственную тайну.

1.3. Объекты включаются в Реестр по одному или нескольким основаниям, установленным частью 1 статьи 55_34 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.4. Со дня включения сведений об объектах в Реестр такие объекты относятся к незавершенным объектам капитального строительства.

     2. Формирование и ведение Реестра

2.1. Формирование и ведение Реестра осуществляется Департаментом градостроительной политики города Москвы (далее - Департамент) в электронном виде с использованием Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью (далее - ИАС УГД).

2.2. Внесение сведений об объектах, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Положения, а также изменений в такие сведения осуществляется главными распорядителями бюджетных средств города Москвы и главными распорядителями средств бюджетов внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее - главные распорядители бюджетных средств) - с использованием программных средств ИАС УГД.

2.3. При наличии информационной системы главного распорядителя бюджетных средств внесение сведений об объектах, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Положения, а также изменений в такие сведения, осуществляется посредством межведомственного взаимодействия такой системы с ИАС УГД.

2.4. До реализации технической возможности внесения сведений в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения взаимодействие с главными распорядителями бюджетных средств осуществляется в том числе через информационную систему московского электронного документооборота (далее - МосЭДО).

2.5. В Реестр включаются следующие сведения об объекте:

2.5.1. Уникальный идентификационный номер.

2.5.2. Наименование.

2.5.3. Строительный адрес.

2.5.4. Почтовый адрес (при наличии).

2.5.5. Вид работ (строительство, реконструкция).

2.5.6. Источник финансирования строительства (реконструкции).

2.5.7. Плановая дата начала строительства (реконструкции).

2.5.8. Фактическая дата начала строительства (реконструкции).

2.5.9. Плановый срок ввода объекта в эксплуатацию.

2.5.10. Наименование программы, в рамках которой осуществляется строительство (реконструкция).

2.5.11. Функциональное назначение.

2.5.12. Технико-экономические показатели.

2.5.13. Сведения о разрешении на строительство (номер, дата, срок действия).

2.5.14. Сведения о разрешении на ввод объекта в эксплуатацию (номер и дата решения об отказе в принятии заявления на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию).

2.5.15. Основание(-я) включения объекта в Реестр.

2.5.16. Номер и дата протокола Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о сокращении количества незавершенных объектов капитального строительства города Москвы и внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее - Комиссия) о включении объекта в Реестр или его исключении из Реестра.

2.5.17. Сведения о принятом Комиссией в отношении объекта решении о дальнейшей его реализации (последствиях включения в Реестр), в том числе решении о внесении изменений в такое решение (номер и дата протокола Комиссии, содержание принятого решения).

2.5.18. Дата и номер протокола Комиссии о включении объекта в план мероприятий по снижению количества объектов незавершенного строительства.

2.5.19. Наличие зарегистрированного права на объект (правообладатель, вид права, номер и дата регистрационной записи).

2.5.20. Сведения о праве на земельный участок (правообладатель, вид права, его срок, реквизиты правоустанавливающих документов, наличие государственной регистрации и реквизиты регистрационной записи о праве) или о наличии оснований для приобретения такого права.

2.5.21. Фото объекта.

2.5.22. Наличие ограничений, установленных земельным и иным законодательством Российской Федерации, являющихся в соответствии с пунктом 5 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод такого объекта в эксплуатацию.

2.5.23. Сведения об арестах, запретах совершать определенные действия и (или) мерах пресечения в виде залога.

2.5.24. Сведения о признании объекта самовольной постройкой.

2.5.25. Предельный объем бюджетных ассигнований (в рублях).

2.5.26. Объем произведенных затрат на строительство (реконструкцию) объекта (в рублях) (общая сумма и сумма за счет средств бюджетов бюджетной системы города Москвы).

2.5.27. Последний год, в котором осуществлялось финансирование объекта.

2.5.28. Сведения о ходе строительства (реконструкции) объекта.

2.5.29. Статус строительства (реконструкции) на отчетную дату (ведется, приостановлено, завершено).

2.5.30. Сведения о приостановлении строительства (реконструкции) на срок более 5 лет.

2.5.31. Степень строительной готовности (в процентах).

2.6. Формирование реестра осуществляется посредством включения:

2.6.1. Сведений об объекте, предусмотренных пунктами 2.5.1-2.5.14 настоящего Положения и содержащихся в цифровом паспорте объекта капитального строительства, порядок формирования которого утвержден постановлением Правительства Москвы от 4 октября 2022 г. 2125-ПП "Об утверждении Порядка формирования и актуализации цифровых паспортов объектов капитального строительства, ведения реестра цифровых паспортов объектов капитального строительства, Порядка присвоения и применения уникального идентификационного номера объекта капитального строительства и внесении изменений в правовые акты города Москвы".

2.6.2. Сведений об объекте, предусмотренных пунктами 2.5.15-2.5.20, 2.5.22-2.5.24 настоящего Положения и включаемых Департаментом.

2.6.3. Сведений об объекте, предусмотренных пунктами 2.5.21, 2.5.25-2.5.31 настоящего Положения и вносимых главными распорядителями бюджетных средств.

2.7. В целях формирования Реестра:

2.7.1. Департамент ежеквартально подготавливает перечень объектов, сформированный по одному или нескольким основаниям, установленным частью 1 статьи 55_34 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - перечень объектов), и направляет его главным распорядителям бюджетных средств в целях получения подтверждения наличия или отсутствия оснований для отнесения объектов, включенных в указанный перечень, к незавершенным объектам капитального строительства.

2.7.2. Главные распорядители бюджетных средств в течение 10 рабочих дней с даты получения перечня объектов направляют в Департамент мотивированные заключения о наличии или отсутствии оснований для отнесения объектов к незавершенным объектам капитального строительства.

2.7.3. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня получения заключений от главных распорядителей бюджетных средств выносит на рассмотрение Комиссии предложения о включении в Реестр объектов, в отношении которых главными распорядителями бюджетных средств подтверждено наличие оснований для отнесения объектов к незавершенным объектам капитального строительства.

2.8. Сведения об объектах подлежат включению в Реестр в следующие сроки:

2.8.1. Сведения, указанные в пунктах 2.5.1-2.5.16, 2.5.19, 2.5.20 и 2.5.22-2.5.24 настоящего Положения, - в течение 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о включении объектов в Реестр.

2.8.2. Сведения, указанные в пункте 2.5.17 настоящего Положения, - в течение 10 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о дальнейшей реализации объекта.

2.8.3. Сведения, указанные в пункте 2.5.18 настоящего Положения, - в течение 10 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения об утверждении Плана мероприятий по снижению количества объектов незавершенного строительства.

2.8.4. Сведения, указанные в пунктах 2.5.21 и 2.5.25-2.5.31 настоящего Положения, - в течение 20 рабочих дней со дня получения информации о включении объекта в Реестр.

2.9. Состав Комиссии и положение о Комиссии утверждены настоящим постановлением.

2.10. В течение 10 рабочих дней со дня получения от Департамента предложений по включению объектов в Реестр Комиссия принимает одно из следующих решений:

2.10.1. О включении объекта в Реестр при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 55_34 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.10.2. Об отказе во включении объекта в Реестр при отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 55_34 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.11. Решения Комиссии о включении объектов в Реестр или об отказе во включении объектов в Реестр доводятся Департаментом до сведения главных распорядителей бюджетных средств путем направления соответствующего протокола в течение 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией таких решений.