ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2023 года N 1201
Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе легковых такси
В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральной государственной информационной системе легковых такси.
2. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации, уполномоченным законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации на осуществление функций по организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси и региональному государственному контролю (надзору) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, возлагаемых Федеральным законом "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" на исполнительные органы субъектов Российской Федерации, обеспечить передачу информации в отношении разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, предоставленных исполнительными органами субъектов Российской Федерации до дня вступления в силу указанного Федерального закона, в федеральную государственную информационную систему легковых такси не позднее 1 декабря 2023 г.
3. Установить, что положения абзаца третьего пункта 13 Положения, утвержденного настоящим постановлением, применяются до 31 декабря 2025 г.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
Положение о федеральной государственной информационной системе легковых такси
1. Настоящее Положение определяет:
а) цель, задачи и функции федеральной государственной информационной системы легковых такси (далее - федеральная система);
б) структуру федеральной системы;
в) состав сведений, размещаемых в федеральной системе, порядок, сроки, способы представления сведений уполномоченными органами в федеральную систему;
г) порядок ведения уполномоченными органами регионального реестра перевозчиков легковым такси, регионального реестра легковых такси и регионального реестра служб заказа легкового такси (далее - региональные реестры) с использованием федеральной системы;
д) состав участников информационного взаимодействия, порядок доступа к федеральной системе, обмена информацией с федеральной системой, обеспечения защиты информации, содержащейся в федеральной системе.
2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
3. Федеральная система создается в целях обеспечения сбора, обработки, систематизации, хранения сведений из региональных реестров и предоставления уполномоченным органам возможности ведения региональных реестров, обеспечения пользователям информации, указанным в пункте 21 настоящего Положения, доступа к сведениям, содержащимся в федеральной системе, а также выполнения иных функций в соответствии с Федеральным законом.
4. Федеральной системой обеспечивается выполнение следующих задач:
а) информационное обеспечение создания и функционирования централизованной базы данных перевозчиков легковым такси, легковых такси и служб заказа легкового такси;
б) повышение достоверности информации в области перевозок пассажиров и багажа легковым такси, обеспечение единства ввода информации и информационного обмена данными;
в) обеспечение защиты сведений, содержащихся в федеральной системе;
г) обеспечение доступности информации, содержащейся в федеральной системе, путем ее размещения на официальном сайте оператора федеральной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;
д) обеспечение с помощью функционирующих в составе федеральной системы подсистем полноты, достоверности, актуальности информации в области организации перевозок легковым такси при ее размещении в федеральной системе, а также своевременности размещения соответствующей информации.
5. Выполнение задач, указанных в пункте 4 настоящего Положения, обеспечивается посредством осуществления следующих функций федеральной системы:
а) обеспечение оперативного доступа к федеральной системе вне зависимости от территориальной удаленности от центров хранения и обработки данных при условии регламентации прав доступа к ресурсам федеральной системы;
б) обеспечение обмена данными путем интеграции с региональными реестрами;
в) ведение региональных реестров уполномоченными органами с использованием федеральной системы, а также получение сведений из региональных информационных систем легковых такси.
6. Федеральная система включает в себя следующие подсистемы:
а) подсистема взаимодействия;
б) подсистема ведения региональных реестров;
в) подсистема администрирования;
г) подсистема формирования отчетности;
д) подсистема информационной безопасности;
е) подсистема полнотекстового поиска;
ж) подсистема открытой части федеральной системы;
з) подсистема уведомлений.
7. Подсистемы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, выполняют следующие функции:
а) подсистема взаимодействия обеспечивает обмен информацией с информационными системами и информационными ресурсами, указанными в пункте 25 настоящего Положения, на основе открытых форматов обмена данными с использованием входящих в их состав модулей информационного взаимодействия;
б) подсистема ведения региональных реестров обеспечивает получение сведений из региональных реестров, их обработку, систематизацию, использование, хранение и проверку с использованием информационных систем и информационных ресурсов, указанных в пункте 25 настоящего Положения;
в) подсистема администрирования обеспечивает регламентацию прав доступа к информационным ресурсам федеральной системы, регистрацию новых пользователей, изменение характеристик и параметров доступа, удаление пользователей из федеральной системы с помощью функций поиска, фильтрации, просмотра, добавления, редактирования и удаления записей, а также управление настройками подсистемы формирования отчетности;
г) подсистема формирования отчетности обеспечивает возможность формирования отчетности по заданным характеристикам и формам, настройку параметров отображения информации, используемой в отчетности;
д) подсистема информационной безопасности обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации в области персональных данных;
е) подсистема полнотекстового поиска обеспечивает возможность полнотекстового поиска данных по сведениям из региональных реестров, содержащимся в федеральной системе;
ж) подсистема открытой части федеральной системы обеспечивает доступ (без авторизации по прямой ссылке или при переходе по ссылке, представленной в формате QR-кода) к открытой части сведений из региональных реестров;
з) подсистема уведомлений обеспечивает отправку уведомлений пользователям информации, указанным в пункте 21 настоящего Положения, о событиях федеральной системы (информация о событиях, произошедших в федеральной системе), а также возможность настройки пользователем информации, указанным в пункте 21 настоящего Положения, способа получения уведомлений о событиях федеральной системы.
8. Уполномоченные органы несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность размещения в федеральной системе сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Состав сведений, размещаемых в федеральной системе, в отношении перевозчиков легковым такси должен содержать информацию, предусмотренную частью 1 статьи 6 Федерального закона, в том числе в виде сведений о статусе разрешения, отображаемых в день принятия решения о предоставлении, приостановлении, возобновлении или об аннулировании действия разрешения, предусмотренного частью 1 статьи 3 Федерального закона.
10. Состав сведений, размещаемых в федеральной системе, в отношении легковых такси должен содержать информацию, предусмотренную частью 1 статьи 10 Федерального закона, в том числе в виде сведений о ее изменении и исключении. В случае если уполномоченный орган осуществляет ведение регионального реестра легковых такси с использованием региональной информационной системы, уполномоченный орган в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня внесения в указанный региональный реестр сведений, их изменения или исключения из указанного регионального реестра, направляет эти сведения в федеральную систему.
11. Состав сведений, размещаемых в федеральной системе, в отношении служб заказа легкового такси должен содержать информацию, предусмотренную частью 1 статьи 16 Федерального закона, в том числе в виде сведений о статусе права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси, отображаемых в день принятия решения о приостановлении, возобновлении и аннулировании права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси.
12. В соглашениях об информационном взаимодействии и (или) в соглашениях о ведении регионального реестра с использованием федеральной системы указывается состав сведений, размещаемых в федеральной системе.
Соглашение о ведении регионального реестра с использованием федеральной системы заключается между уполномоченным органом и оператором федеральной системы.
Соглашение об информационном взаимодействии заключается между оператором федеральной системы и оператором региональной информационной системы легковых такси.
13. Представление сведений в федеральную систему из региональных информационных систем легковых такси осуществляется уполномоченными органами с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Взаимодействие региональных информационных систем легковых такси с федеральной системой осуществляется в том числе с использованием элементов инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, при условии подключения региональных информационных систем легковых такси к элементам такой инфраструктуры.
Передача данных в федеральную систему также может производиться путем загрузки сведений из региональных информационных систем легковых такси в электронной форме, сформированных в соответствии с протоколом и формализованной спецификацией, предоставленными оператором федеральной системы.
14. Сведения, получаемые посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, и форматы получаемой информации определяются руководствами пользователей видов сведений единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
15. В целях подтверждения достоверности сведений, вносимых в федеральную систему, используются сведения из информационных систем и информационных ресурсов, указанных в пункте 25 настоящего Положения, полученные в форме электронного документа в соответствии с совместными ведомственными актами (соглашениями о взаимодействии).
В случае получения сведений посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия форматы и состав информации определяются руководствами пользователей видов сведений единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
16. Оператор федеральной системы обеспечивает:
а) функционирование федеральной системы, включая работоспособность программных и технических средств федеральной системы;
б) эксплуатацию и развитие федеральной системы, в том числе в части сопровождения технического и программного обеспечения федеральной системы;
в) прием, хранение и предоставление данных федеральной системы, а также проверку представляемых в федеральную систему сведений в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;
г) направление при необходимости запросов в федеральные органы исполнительной власти в целях проверки достоверности сведений, представленных уполномоченными органами в федеральную систему;
д) целостность и доступность данных федеральной системы для участников информационного взаимодействия;
е) защиту информации, обрабатываемой в федеральной системе, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;
ж) разграничение прав доступа участников информационного взаимодействия;
з) подключение и (или) предоставление доступа к федеральной системе региональным информационным системам легкового такси с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации);
и) технологическое и иное взаимодействие федеральной системы с информационными системами и информационными ресурсами, указанными в пункте 25 настоящего Положения;
к) методическую поддержку по вопросам технического использования и информационного наполнения федеральной системы.