ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 8 июля 2023 года N 297
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" и пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов, прокуроров, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, граждан, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), и уволенных со службы прокуроров, а также на изготовление и установку намогильных сооружений (надгробий)"
приказываю:
Директор
А.Бортников
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
4 августа 2023 года,
регистрационный N 74644
УТВЕРЖДЕН
приказом ФСБ России
от 8 июля 2023 года N 297
Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих органов федеральной службы безопасности, граждан, призванных на военные сборы, и граждан, уволенных с военной службы, оплаты услуг по погребению, а также изготовления и установки намогильных сооружений (надгробий)
I. Общие положения
1. В соответствии с настоящим Порядком осуществляется погребение, оплата услуг по погребению, изготовление и установка намогильных сооружений (надгробий) в отношении:
а) военнослужащих органов федеральной службы безопасности (далее - органы безопасности), граждан, призванных на военные сборы в органы безопасности, погибших (умерших) при прохождении военной службы (военных сборов) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания;
б) погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы из органов безопасности (контрразведки) (пограничных войск, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, федеральных органов правительственной связи и информации, а также федерального органа специальной связи и информации, если последним местом военной службы являлись подразделения (их правопреемники), которые после реорганизации включены в состав ФСБ России) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более;
в) погибших (умерших) ветеранов военной службы, проходивших военную службу в органах безопасности, а также в органах, указанных в подпункте "б" настоящего пункта;
г) погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", проходивших военную службу в органах безопасности, а также в органах, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, независимо от общей продолжительности военной службы;
д) иных категорий лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Погребение погибших (умерших) лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется с учетом волеизъявления погибшего (умершего), а в случае отсутствия такого волеизъявления с учетом пожелания супруга, близких родственников (детей, родителей, усыновленных, усыновителей, родных братьев и родных сестер, внуков, дедушки, бабушки), иных родственников (далее - родственники, если не оговорено иное) либо законного представителя погибшего (умершего), а при их отсутствии - иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение погибшего (умершего) (далее - иные лица, если не оговорено иное).
________________
Пункт 3 статьи 5 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
3. Погребение военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы в военное время или ведения боевых действий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Отдание воинских почестей осуществляется в соответствии с требованиями Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495.
5. Оказание методической помощи органам безопасности в организации погребения, а также содействие органам безопасности, дислоцирующимся в г.Москве и Московской области, в организации погребения погибших (умерших) лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, возлагаются на Хозяйственное управление ФСБ России.
II. Организация погребения погибших (умерших)
6. Организация погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, осуществляется органами безопасности по последнему месту военной службы, месту прохождения военных сборов соответственно.
7. Организация погребения погибших (умерших) граждан, указанных в подпунктах "б" - "д" пункта 1 настоящего Порядка, осуществляется:
а) органом безопасности (его правопреемником) по последнему месту военной службы погибшего (умершего) - в случае его проживания в субъекте Российской Федерации, в котором дислоцирован данный орган безопасности (его правопреемник);
б) территориальным органом безопасности по месту пенсионного обеспечения погибшего (умершего) либо органом безопасности в войсках, пограничным органом, авиационным подразделением совместно с территориальным органом безопасности, дислоцированным в субъекте Российской Федерации, в котором проживал погибший (умерший) (если последним местом его военной службы был соответственно орган безопасности в войсках, пограничный орган, авиационное подразделение), - в случае проживания погибшего (умершего) за пределами субъекта Российской Федерации, в котором дислоцирован орган безопасности по последнему месту военной службы.
8. Для организации погребения погибшего (умершего) приказом должностного лица органа безопасности, имеющего право издания приказов по личному составу (далее - начальник), в котором проходил военную службу (военные сборы) погибший (умерший), назначается комиссия по организации погребения (далее - комиссия) либо сотрудник, ответственный за организацию погребения (далее - уполномоченный сотрудник).
Председателем комиссии назначается офицер, имеющий воинское звание или воинскую должность не ниже воинского звания или воинской должности погибшего (умершего).
9. Комиссия либо уполномоченный сотрудник совместно с родственниками погибшего (умершего) или иными лицами:
а) определяет план мероприятий по организации погребения;
б) оказывает содействие в получении документов в медицинских организациях и в органах записи актов гражданского состояния либо в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (свидетельства о смерти, медицинского свидетельства о смерти, справки о смерти);
в) организует перевозку тела (останков) погибшего (умершего) в морг;
г) оказывает содействие родственникам или иным лицам в оформлении места захоронения (кремации), в приобретении гроба, венков и других ритуальных принадлежностей;
д) организует изготовление портрета погибшего (умершего) и некролога;
е) определяет время, место и порядок проведения церемонии прощания (гражданской панихиды), религиозного обряда (при необходимости) и погребения;
ж) организует выделение транспорта органа безопасности для проезда родственников погибшего (умершего), других участников траурного мероприятия и перевозки венков и иных ритуальных принадлежностей к месту захоронения (кремации);
з) организует отдание воинских почестей при погребении погибших (умерших);
и) определяет военнослужащих для формирования похоронной процессии;
к) организует при необходимости оказание медицинской помощи лицам, присутствующим на погребении.
III. Оформление документов, необходимых для организации погребения
10. О факте гибели (смерти) военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), а также об обстоятельствах и причинах его гибели (смерти) начальник органа безопасности в тот же день докладывает по команде вышестоящему руководителю, начальнику и организует извещение телеграммой или по телефону супруги (супруга) или близких родственников погибшего (умершего). В телеграмме или сообщении по телефону указывается дата и причина смерти.
О факте гибели (смерти) лиц, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящего Порядка, а также высших офицеров, уволенных с военной службы, немедленно информируются управление кадров и служба морально-психологической подготовки Службы организационно-кадровой работы ФСБ России для дальнейшего доклада Директору ФСБ России.
11. При невозможности опознания погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, родственниками либо законными представителями начальником органа безопасности создается комиссия по опознанию погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), в состав которой включаются военнослужащие, лично знавшие погибшего (умершего). Комиссия составляет акт опознания погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку). Акт опознания погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы) приобщается к личному делу военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы).
В случае невозможности опознания погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы) его тело (останки) направляется в судебно-медицинскую лабораторию для экспертизы и последующей идентификации.
12. Подразделением кадров органа безопасности, в котором проходил военную службу (военные сборы) погибший (умерший) военнослужащий (гражданин, призванный на военные сборы), составляется в двух экземплярах извещение (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку). Первый экземпляр извещения направляется родственникам, иным лицам или передается представителю органа безопасности, сопровождающему гроб с телом (останками) погибшего (умершего) к месту погребения, назначенному начальником органа безопасности (далее - сопровождающее лицо). Второй экземпляр хранится в подразделении кадров органа безопасности.
13. На личные вещи, документы, ценности и награды погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы) составляется в двух экземплярах акт (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку). Акт подписывается членами комиссии или уполномоченным сотрудником.
Первый экземпляр акта вместе с личными вещами, документами, ценностями и наградами погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы) передается, направляется родственникам, иным лицам или передается сопровождающему лицу для последующей передачи родственникам или иным лицам. На втором экземпляре акта проставляется отметка о дате и способе передачи (направления) личных вещей, документов, ценностей и наград погибшего (умершего) родственникам или иным лицам. Второй экземпляр акта приобщается к личному делу погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы).
IV. Сопровождение и доставка гроба с телом (останками) погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, к месту погребения
14. В случае гибели (смерти) военнослужащего в субъекте Российской Федерации не по месту дислокации органа безопасности, в котором он проходил военную службу, доставку гроба с телом (останками) к месту погребения организует орган безопасности, в который военнослужащий был командирован, либо соответствующий территориальный орган безопасности (если военнослужащий находился в субъекте Российской Федерации, в котором он дислоцирован, по частным делам).
15. Доставка гроба с телом (останками) погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, к месту погребения осуществляется транспортом органа безопасности, а при его отсутствии - транспортом общего пользования (автомобильным, железнодорожным, воздушным или морским).
16. Погибший (умерший) военнослужащий должен быть одет в военную форму одежды или по желанию родственников - в гражданскую одежду.
17. При перевозке тело (останки) погибшего (умершего) помещается в деревянный гроб, а затем в оцинкованный герметично запаянный гроб. Предварительно тело (останки) должно быть забальзамировано и охлаждено. Оцинкованный гроб устанавливается в деревянный транспортировочный контейнер (ящик), свободное пространство которого должно быть засыпано веществом, впитывающим влагу (опилки, уголь, торф, известь и другое). Крышка транспортировочного контейнера (ящика) должна быть закреплена и опечатана с двух противоположных сторон печатью органа безопасности, осуществляющего организацию сопровождения и доставки гроба с телом (останками) погибшего (умершего) к месту погребения.
На крышку транспортировочного контейнера (ящика) прикрепляется ярлык размером 15 x 20 см, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) погибшего (умершего) и места назначения.
В случае когда гроб вскрывать нецелесообразно, в головной части крышки гроба делается окно 15 x 15 см, герметично закрытое оргстеклом, и размещается предупредительная надпись "Вскрытию не подлежит", о чем обязательно инструктируется сопровождающее лицо.
18. Перед отправкой гроба с телом (останками) погибшего (умершего) председатель комиссии передает сопровождающему лицу:
а) первый экземпляр извещения (о гибели (смерти);
б) свидетельство о смерти, две заверенные копии свидетельства о смерти;
в) заверенную копию медицинского свидетельства о смерти;
г) справку о смерти;
д) справку медицинской организации об отсутствии у погибшего (умершего) инфекционных заболеваний и показаний, препятствующих провозу тела (останков) по территории Российской Федерации и через государственную границу Российской Федерации (при необходимости);
е) справку об отсутствии в гробу посторонних предметов;
ж) письмо семье погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), подписанное начальником органа безопасности, с изложением обстоятельств гибели (смерти);
з) первый экземпляр акта и личные вещи, документы, ценности и награды погибшего (умершего), которые должны быть упакованы и опечатаны печатью.
19. Начальник органа безопасности, осуществляющего организацию доставки гроба с телом (останками) погибшего (умершего) к месту погребения, уведомляет начальника органа безопасности, на территорию которого он доставляется или на территории которого будет производиться перегрузка с одного транспортного средства на другое.
20. Сопровождающее лицо органа безопасности, доставившее гроб с телом (останками) погибшего (умершего) к месту погребения, обязано принять личное участие в его погребении.
V. Оплата услуг по погребению
21. Оплате подлежат следующие виды услуг по погребению:
а) оформление документов, необходимых для погребения погибшего (умершего);
б) перевозка тела (останков) погибшего (умершего) в морг, услуги морга;
