ГОСТ Р МЭК 62988-2023

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БЕСПРОВОДНЫЕ УСТРОЙСТВА СИСТЕМ КОНТРОЛЯ И УПРАВЛЕНИЯ, ВАЖНЫЕ ДЛЯ БЕЗОПАСНОСТИ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ

Порядок выбора и использования по назначению

Wireless devices in instrumentation and control systems important to safety of nuclear power plants. Order of selection and intended use

ОКС 27.120.20

Дата введения 2023-09-01

Предисловие

1 ПОДГОТОВЛЕН Акционерным обществом "Русатом Автоматизированные системы управления" (АО "РАСУ") на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии стандарта, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 322 "Атомная техника"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 июня 2023 г. N 408-ст

4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту МЭК 62988:2018* "Атомные электростанции. Системы контроля и управления, важные для безопасности. Выбор и использование беспроводных устройств" (IEC 62988:2018 "Nuclear power plants - Instrumentation and control systems important to safety - Selection and use of wireless devices", IDT).

________________

* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

Наименование настоящего стандарта изменено относительно наименования указанного международного стандарта для приведения в соответствие с ГОСТ Р 1.5-2012 (пункт 3.5).

При применении настоящего стандарта рекомендуется использовать вместо ссылочных международных стандартов соответствующие им национальные стандарты, сведения о которых приведены в дополнительном приложении ДА.

Дополнительные сноски в тексте настоящего стандарта, выделенные курсивом, приведены для пояснения текста оригинала

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

6 Положения настоящего стандарта действуют в целом в отношении атомных станций, сооружаемых по российским проектам за пределами Российской Федерации.

Положения настоящего стандарта могут применяться в отношении атомных станций, сооружаемых или модернизируемых в Российской Федерации, в части, не противоречащей требованиям федеральных норм и правил, действующих в области использования атомной энергии

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

Введение

a) Техническая справка, основные вопросы и организация настоящего стандарта

Настоящий стандарт устанавливает требования к беспроводным устройствам, применяемым на атомных станциях для реализации важных для безопасности функций.

Настоящий стандарт предназначен для использования операторами АС (эксплуатирующими организациями), экспертами по оценке систем (системотехниками) и лицензирующими органами.

b) Положение настоящего стандарта в структуре серии стандартов подкомитета МЭК ПК 45А

МЭК 62988 является стандартом третьего уровня серии стандартов ПК 45А МЭК, в котором рассмотрены выбор и использование беспроводных устройств в составе важных для безопасности систем контроля и управления (СКУ), используемых на АС.

Более подробное описание структуры серии стандартов ПК 45А МЭК приведено в пункте d) настоящего введения.

c) Рекомендации и ограничения, касающиеся применения настоящего стандарта

Важно отметить, что настоящий стандарт применим ко всем важным для безопасности системам, содержащим беспроводные устройства, включая системы, выполняющие функции категорий A и B (при этом настоящим стандартом использование беспроводных устройств в таких системах запрещено). Таким образом, выполнение требований настоящего стандарта распространяется только на системы, реализующие функции категории C.

Для гарантии того, что настоящий стандарт останется актуальным в будущем, особое внимание уделено принципиальным вопросам, а не конкретным технологиям.

d) Описание структуры серии стандартов подкомитета МЭК ПК 45А и их взаимосвязи с другими документами МЭК и документами других организаций (МАГАТЭ, ИСО)

Стандартами самого высокого уровня серии стандартов ПК 45А МЭК являются МЭК 61513 и МЭК 63046. МЭК 61513 содержит общие требования к СКУ и оборудованию, используемым для выполнения важных для безопасности АС функций. МЭК 63046 содержит общие требования к электроэнергетическим системам АС и распространяется на системы электроснабжения, включая системы питания СКУ. МЭК 61513 и МЭК 63046 следует рассматривать вместе и на одном уровне. МЭК 61513 и МЭК 63046 формируют структуру серии стандартов ПК 45А МЭК и определяют законченную, четкую и логичную концепцию, определяющую общие требования к системам контроля и управления и к электротехническим системам атомных станций.

МЭК 61513 и МЭК 63046 содержат прямые ссылки на другие стандарты ПК 45А МЭК по общим вопросам, связанным с категоризацией функций и классификацией систем, квалификацией, разделением, защитой от отказов по общим причинам, проектированием пунктов управления, электромагнитной совместимостью, кибербезопасностью, программными и аппаратными аспектами программируемых цифровых систем, согласованием требований безопасности и защиты информации и управлением старением. Стандарты, на которые напрямую ссылаются МЭК 61513 и МЭК 63046, являющиеся стандартами второго уровня, следует рассматривать вместе с МЭК 61513 и МЭК 63046 как единый комплект документов.

Третий уровень стандартов ПК 45А МЭК составляют стандарты, на которые отсутствуют прямые ссылки в МЭК 61513 или МЭК 63046, относящиеся к конкретному оборудованию, техническим методам или определенным видам деятельности. Как правило, эти стандарты, содержащие ссылки на стандарты второго уровня по общим темам, могут быть использованы самостоятельно.

Четвертый уровень документов ПК 45А МЭК представлен техническими отчетами, которые не являются нормативными документами.

Серия стандартов ПК 45А МЭК постоянно реализует и детализирует принципы безопасности и защиты информации, а также базовые аспекты, содержащиеся в соответствующих стандартах безопасности МАГАТЭ и соответствующей серии документов МАГАТЭ по ядерной безопасности (NSS). В частности, к этим документам относятся нормы безопасности МАГАТЭ SSR-2/1, устанавливающие требования безопасности, связанные с проектированием АС, руководство по безопасности МАГАТЭ SSG-30, в котором рассмотрена классификация безопасности конструкций, систем и компонентов АС, руководство по безопасности МАГАТЭ SSG-39, относящееся к проектированию систем контроля и управления АС, руководство по безопасности МАГАТЭ SSG-34, рассматривающее проектирование электроэнергетических систем для АС, а также внедряемое руководство NSS17 по компьютерной безопасности оборудования атомных станций. Термины и определения, используемые в стандартах ПК 45А по безопасности и защите информации, соответствуют терминам и определениям, используемым в документах МАГАТЭ.

МЭК 61513 и МЭК 63046 представлены в том же формате, что и основной стандарт по безопасности МЭК 61508, с той же схемой жизненного цикла в целом и схемой жизненного цикла системы. В отношении ядерной безопасности МЭК 61513 и МЭК 63046 содержат толкование основных требований, действующих в атомной энергетике и изложенных в МЭК 61508-1, МЭК 61508-2 и МЭК 61508-4. В этой структуре МЭК 60880, МЭК 62138 и МЭК 62566 соответствуют МЭК 61508-3 для атомной энергетики. МЭК 61513 и МЭК 63046 содержат ссылки на документы ИСО, а также на документы МАГАТЭ GS-R-3, МАГАТЭ GS-G-3.1 и МАГАТЭ GS-G-3.5 по вопросам, связанным с обеспечением качества (ОК). На втором уровне по вопросам ядерной безопасности вводным документом для серии стандартов по безопасности ПК 45А МЭК является МЭК 62645. Он основан на действующих принципах высокого уровня и главных концепциях стандартов по безопасности, в частности ИСО/МЭК 27001 и ИСО/МЭК 27002. МЭК 62645 адаптирует и дополняет их применительно к атомной отрасли и приводит в соответствие с серией стандартов МЭК 62443. По пунктам управления на втором уровне первичным документом для стандартов ПК 45А МЭК является МЭК 60964, а по вопросам управления старением - МЭК 62342.

Примечание - Предполагается, что при проектировании систем контроля и управления АС, реализующих стандартные функции безопасности (например, обеспечение безопасности работников, защита объекта, химическая безопасность, энергетическая безопасность технологических процессов), будут применяться международные или национальные стандарты.

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает требования, относящиеся к выбору и использованию беспроводных устройств в составе систем контроля и управления (СКУ), важных для безопасности, применяемых на атомных станциях (АС). Такие СКУ могут целиком состоять из беспроводных устройств.

Примечание - Слово "использование" обозначает интеграцию устройства, его квалификацию, административный контроль, а также любые иные действия, которые могут потребоваться для применения устройства в целях обеспечения безопасности.

Настоящий стандарт применим в отношении СКУ новых АС, а также при незначительной модификации СКУ действующих АС. В область распространения настоящего стандарта входят любые беспроводные устройства или беспроводные системы, важные для безопасности. Область распространения включает в себя как стационарные, так и мобильные устройства, и устройства, обеспечивающие любые типы данных (голосовая связь, обработка данных и т.д.), при условии, что ими реализуется классифицируемая по безопасности функция.

Настоящий стандарт ограничивает использование беспроводных устройств системами, поддерживающими функции категории C согласно МЭК 61226, однозначно исключая их использование для выполнения функций категорий А и В.

Настоящий стандарт может быть использован в качестве руководства для работы с беспроводными устройствами и системами, напрямую не участвующими в обеспечении безопасности, например для доказательства отсутствия помех в работе устройств, важных для безопасности.

В разделе 5 приведено описание фундаментальных требований к безопасности и кибербезопасности.

В разделе 6 представлены требования конкретно к беспроводным устройствам, которые должны быть учтены при проектировании системы.

В разделе 7 приведены требования к выбору и интеграции беспроводных устройств.

Раздел 8 посвящен вопросам электромагнитной совместимости и управления спектром.

В разделе 9 приведены требования к беспроводным устройствам, имеющие отношение к кибербезопасности.

В разделе 10 описаны требования к квалификации беспроводных устройств и среде, в которой их используют.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие международные стандарты [для датированных ссылок применяют только указанное издание ссылочного стандарта, для недатированных - последнее издание (включая все изменения)]:

IEC/IEEE 60780-323, Nuclear facilities - Electrical equipment important to safety - Qualification (Объекты использования атомной энергии. Электрооборудование, важное для безопасности. Квалификация)

IEC 60987:2007, Nuclear power plants - Instrumentation and control important to safety - Hardware design requirements for computer-based systems (Электростанции атомные. Контрольно-измерительные приборы и системы управления, важные для обеспечения безопасности. Требования к проектированию аппаратуры для компьютерных систем)

_______________

Действует IEC 60987:2021 "Nuclear power plants - Instrumentation and control important to safety - Hardware requirements". Однако для однозначного соблюдения требований стандарта, приведенного в датированной ссылке, рекомендуется использовать только указанное в этой ссылке издание.

IEC 61513:2011, Nuclear power plants - Instrumentation and control important to safety - General requirements for systems (Атомные станции. Системы контроля и управления, важные для безопасности. Общие требования)

IEC 62138, Nuclear power plants - Instrumentation and control important for safety - Software aspects for computer-based systems performing category B or C functions (Атомные электростанции. Системы контроля и управления, важные для безопасности. Программное обеспечение компьютерных систем, выполняющих функции категории B или C)

IEC 62645, Nuclear power plants - Instrumentation and control systems - Requirements for security programmes for computer-based systems (Атомные электростанции. Системы контроля и управления. Требования к программам обеспечения безопасности для компьютерных систем)

IEC 62671, Nuclear power plants - Instrumentation and control important to safety - Selection and use of industrial digital devices of limited functionality (Атомные электростанции. Системы контроля и управления, важные для безопасности. Выбор и использование промышленных цифровых устройств ограниченной функциональности)

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 аутентификация (authentication): Обеспечение гарантии того, что заявленные характеристики объекта являются подлинными.

[ИСО/МЭК 27000:2018, 3.5]

3.2 категория функции контроля и управления (category of an l&C function): Одно из трех возможных обозначений (A, B, C) функций СКУ, устанавливаемых в соответствии со значимостью выполнения функции для безопасности.

_______________

Согласно НП-026-16 "Требования к управляющим системам, важным для безопасности атомных станций" в российских нормативных документах в области использования атомной энергии управляющим и информационным функциям назначают категории в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.

Примечания

1 См. также термин "класс СКУ".

2 Категории функций СКУ устанавливают в соответствии с МЭК 61226. Каждой категории соответствует набор требований, применяемый как к каждой функции (требования к спецификации, проектированию, реализации, верификации и валидации), так и ко всей цепочке элементов, которые необходимы для реализации функции (требования к свойствам и соответствующей квалификации), независимо от того, как эти элементы распределены в ряду взаимосвязанных СКУ. Другими словами, настоящий стандарт определяет категории функций СКУ и классы СКУ и устанавливает связь между категорией функции и минимальным требуемым классом соответствующих систем и оборудования.

[МЭК 61513:2011, 3.4]

3.3 класс СКУ (class of an l&C system): Одно из трех возможных обозначений (1, 2, 3) СКУ, важных для безопасности, присваиваемых в соответствии с необходимостью их использования для выполнения функций СКУ различной степени важности для безопасности.

_______________

Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии НП-001-15 "Общие положения обеспечения безопасности атомных станций" устанавливают классификацию элементов по классам безопасности 1, 2, 3, 4 в зависимости от влияния отказа конкретного элемента на безопасность АС.