ГОСТ Р МЭК 61226-2023

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ И УПРАВЛЕНИЯ И ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ, ВАЖНЫЕ ДЛЯ БЕЗОПАСНОСТИ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ, И ВЫПОЛНЯЕМЫЕ ИМИ ФУНКЦИИ

Классификация

Instrumentation, control and electrical power systems important to safety of nuclear power plants and the functions performed by them. Classification

ОКС 27.120.20

Дата введения 2023-09-01

Предисловие

1 ПОДГОТОВЛЕН Акционерным обществом "Русатом Автоматизированные системы управления" (АО "РАСУ") на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии стандарта, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 322 "Атомная техника"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 июня 2023 г. N 407-ст

4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту МЭК 61226:2020* "Атомные электростанции. Системы контроля и управления и электроэнергетические системы, важные для безопасности. Категоризация функций и классификация систем" (IEC 61226:2020 "Nuclear power plants - Instrumentation, control and electrical power systems important to safety - Categorization of functions and classification of systems", IDT).

________________

* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

Наименование настоящего стандарта изменено относительно наименования указанного международного стандарта для приведения в соответствие с ГОСТ Р 1.5-2012 (пункт 3.5).

При применении настоящего стандарта рекомендуется использовать вместо ссылочных международных стандартов соответствующие им национальные и межгосударственные стандарты, сведения о которых приведены в дополнительном приложении ДА.

Дополнительные сноски в тексте стандарта, выделенные курсивом, приведены для пояснения текста оригинала

5 Положения настоящего стандарта действуют в целом в отношении атомных станций, сооружаемых по российским проектам за пределами Российской Федерации.

Положения настоящего стандарта могут применяться в отношении атомных станций, сооружаемых или модернизируемых в Российской Федерации, в части, не противоречащей требованиям федеральных норм и правил, действующих в области использования атомной энергии

6 ВЗАМЕН ГОСТ Р МЭК 61226-2011

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

Введение

a) Техническая справка, основные вопросы и организация настоящего стандарта

Настоящий стандарт разработан во исполнение требования Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) об идентификации и классификации важных для безопасности компонентов атомных станций (АС) на основании их функций и важности для безопасности. Важные для безопасности функции распределяют нескольким системам или подсистемам в соответствии с концепцией глубокоэшелонированной защиты, реализуемой посредством сочетания нескольких последовательных и достаточно независимых уровней защиты. Кроме того, при использовании программируемых цифровых компонентов для систем контроля и управления АС каждая система или подсистема часто выполняет большое количество функций. Таким образом, цель настоящего стандарта - установить критерии и методы:

_______________

Стандарт МАГАТЭ SSR-2/1, требование 22, учитывающее также требования 4, 18 и 27.

- для определения важных для безопасности функций и назначения им категорий в зависимости от их важности для предотвращения и минимизации последствий постулируемых исходных событий (ПИС);

- классификации соответствующим образом систем контроля и управления (СКУ) и электроэнергетических систем, необходимых для выполнения этих функций.

В соответствии с нормами по безопасности МАГАТЭ SSR-2/1 (требование 22) в основе классификации важных для безопасности компонентов должны прежде всего лежать детерминистские методы, дополняемые там, где это целесообразно, вероятностными методами. Некоторые возможные подходы к применению вероятностного анализа безопасности (ВАБ) для классификации описаны в IEC TR 61838.

b) Положение настоящего стандарта в структуре серии стандартов подкомитета МЭК ПК 45А

МЭК 61226 является документом второго уровня ПК 45А, в котором рассмотрены вопросы категоризации функций и классификации СКУ и электроэнергетических систем и на который приведены прямые ссылки в МЭК 61513.

Более подробное описание структуры серии стандартов МЭК, относящихся к ПК 45А, приведено в пункте d).

c) Рекомендации и ограничения, касающиеся применения настоящего стандарта

Правильная категоризация функций важна для того, чтобы проектировщики АС, операторы и регулирующие органы уделяли должное внимание спецификации, проекту, квалификации, обеспечению качества (ОК), изготовлению, монтажу, техническому обслуживанию и испытанию систем, обеспечивающих функции безопасности.

Настоящий стандарт устанавливает критерии и методы, используемые для назначения трех категорий (A, B и C) функциям АС, выполняемым СКУ и электроэнергетическими системами, в зависимости от важности этих функций для безопасности АС. Функциям, не имеющим прямого отношения к безопасности АС, категорию не назначают.

Категория, назначенная функции, определяет технические требования, основанные на обеспечении соответствующего уровня гарантии относительно того, что функция будет выполнена по запросу с требуемыми эффективностью и надежностью и будет иметь необходимую стойкость к внешним воздействиям, обеспечивая надлежащее качество. Уровень гарантии по каждому из этих аспектов должен соответствовать важности функции для безопасности.

d) Описание структуры серии стандартов подкомитета МЭК ПК 45А и их взаимосвязи с другими документами МЭК и документами других организаций (МАГАТЭ, ИСО)

Документами наиболее высокого уровня серии стандартов ПК 45А МЭК являются МЭК 61513 и МЭК 63046. МЭК 61513 содержит общие требования к СКУ и оборудованию, используемым для выполнения важных для безопасности АС функций. В МЭК 63046 приведены общие требования к электроэнергетическим системам АС (системам электроснабжения, включая системы питания СКУ). МЭК 61513 и МЭК 63046 следует рассматривать совместно и на одном уровне, так как они формируют структуру серии стандартов ПК 45А МЭК и создают основу, определяющую общие требования к системам контроля и управления и к электротехническим системам АС.

МЭК 61513 и МЭК 63046 содержат прямые ссылки на другие стандарты ПК 45А МЭК по общим вопросам, связанным с категоризацией функций и классификацией систем, квалификацией, разделением, защитой от отказов по общим причинам, с проектированием пунктов управления, электромагнитной совместимостью, кибербезопасностью, с программными и аппаратными аспектами программируемых цифровых систем, согласованием требований безопасности и защиты информации и с управлением старением. Стандарты, на которые напрямую ссылаются МЭК 61513 и МЭК 63046, являющиеся документами второго уровня, следует рассматривать совместно с последними как единый комплект документов.

Третий уровень документов ПК 45А МЭК составляют стандарты, на которые отсутствуют прямые ссылки в МЭК 61513 или МЭК 63046, относящиеся к конкретному оборудованию, техническим методам или определенным видам деятельности. Как правило, эти документы, содержащие ссылки на документы второго уровня по общим темам, могут быть использованы самостоятельно.

Четвертый уровень серии стандартов ПК 45А МЭК представлен техническими отчетами, которые не являются нормативными документами.

Серия стандартов ПК 45А МЭК постоянно реализует и детализирует принципы безопасности и защиты информации, а также базовые аспекты, содержащиеся в соответствующих стандартах безопасности МАГАТЭ и в соответствующей серии документов МАГАТЭ по ядерной безопасности (NSS). В частности, к этим документам отнесены нормы безопасности МАГАТЭ SSR-2/1, устанавливающие требования безопасности, связанные с проектированием АС; руководство по безопасности МАГАТЭ SSG-30, в котором рассмотрена классификация безопасности конструкций, систем и компонентов АС; руководство по безопасности МАГАТЭ SSG-39, относящееся к проектированию систем контроля и управления АС; руководство по безопасности МАГАТЭ SSG-34, рассматривающее проектирование электроэнергетических систем для АС, а также внедряемое руководство NSS17 по компьютерной безопасности оборудования АС. Термины и определения, используемые в стандартах ПК 45А по безопасности и защите информации, соответствуют терминам и определениям, используемым в документах МАГАТЭ.

МЭК 61513 и МЭК 63046 представлены в том же формате, что и основной документ по безопасности МЭК 61508, с той же схемой жизненного цикла в целом и схемой жизненного цикла системы. В отношении ядерной безопасности МЭК 61513 и МЭК 63046 содержат толкование основных требований, действующих в атомной энергетике и изложенных в МЭК 61508-1, МЭК 61508-2 и МЭК 61508-4. В структуре серии стандартов ПК 45А МЭК 60880, МЭК 62138 и МЭК 62566 соответствуют МЭК 61508-3 в атомной энергетике. В МЭК 61513 и МЭК 63046 приведены ссылки на документы ИСО, а также на документы МАГАТЭ GS-R-2, GS-G-3.1 и GS-G-3.5 по вопросам, связанным с ОК. На втором уровне по вопросам ядерной безопасности вводным документом для серии стандартов по безопасности ПК 45А МЭК является МЭК 62645, который основан на действующих принципах высокого уровня и главных концепциях стандартов по безопасности, в частности ИСО/МЭК 27001 и ИСО/МЭК 27002. МЭК 62645 адаптирует и дополняет их применительно к атомной отрасли и приводит в соответствие с серией стандартов МЭК 62443. По пунктам управления на втором уровне первичным документом для стандартов ПК 45А МЭК является МЭК 60964, а по вопросам управления старением - МЭК 62342.

Примечания

1 Предполагается, что при проектировании систем контроля и управления АС, реализующих стандартные функции безопасности (например, обеспечение безопасности работников, защита объекта, химическая безопасность, энергетическая безопасность технологических процессов), будут применены международные или национальные стандарты.

2 В 2013 г. расширена сфера ответственности ПК 45А МЭК, которая распространилась также на электрические системы. В 2014 и 2015 гг. в ПК 45А МЭК проведены дискуссии с целью принятия решения о том, каким образом и где следует учитывать общие требования к проектированию электрических систем. Эксперты ПК 45А МЭК рекомендовали разработать независимый стандарт такого же уровня, как и МЭК 61513, устанавливающий общие требования к электрическим системам. В настоящее время для решения этой задачи начата работа над проектом МЭК 63046, и когда он будет опубликован, примечание 2 во введении стандартов подкомитета ПК 45А МЭК будет исключено.

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает метод назначения категорий функциям, определенным для атомных станций (АС), в соответствии с их важностью для обеспечения безопасности. Последующая классификация систем контроля и управления (СКУ) и электроэнергетических систем, выполняющих или поддерживающих данные функции, основана на назначенных категориях и определяет соответствующие критерии проектирования.

_______________

Область применения настоящего стандарта соответствует области применения документов МАГАТЭ SSR-2/1 и SSG-30, на основе которых он разработан.

На практике критерии проектирования обеспечивают выполнение каждой функции в соответствии с ее важностью для безопасности АС. В настоящем стандарте учтены такие критерии, как функциональность, надежность, производительность, устойчивость к воздействию внешней среды (например, сейсмостойкость) и обеспечение качества (ОК).

Настоящий стандарт применим:

- к важным для безопасности функциям, выполняемым СКУ и поддерживаемым электроэнергетическими системами (категоризация функций систем контроля и управления);

- СКУ, обеспечивающим реализацию этих функций (классификация систем контроля и управления);

- электроэнергетическим системам, поддерживающим эти функции (классификация электроэнергетических систем).

Рассматриваемые СКУ и электроэнергетические системы обеспечивают автоматическую защиту, управление закрытым или открытым контуром, предоставляют информацию эксплуатационному персоналу и снабжают системы электропитанием. Рассматриваемые настоящим стандартом системы поддерживают параметры АС в рамках безопасной эксплуатации и обеспечивают автоматические действия или разрешают ручные действия для предотвращения или ослабления последствий аварий либо предотвращения или минимизации радиоактивных выбросов на площадке или в окружающую среду. Надлежащее функционирование СКУ и электроэнергетических систем, выполняющих такие функции, гарантирует охрану здоровья и безопасность операторов АС и населения.

Настоящий стандарт следует общим принципам, изложенным в нормах безопасности МАГАТЭ SSR-2/1 и руководствах по безопасности SSG 30, SSG-34 и SSG-39, и определяет структурированный метод применения содержащихся в этих документах указаний к СКУ и электроэнергетическим системам, которые выполняют функции, важные для безопасности АС. В соответствии с руководствами МАГАТЭ настоящий стандарт следует рассматривать совместно с МЭК 61513 и МЭК 63046 при реализации требований серии стандартов МЭК 61508. Общая схема классификации систем, конструкций и компонентов АС представлена на рисунке 1.

     Рисунок 1 - Общая схема классификации

Такой двухэтапный процесс установлен для достижения полноты классификации. Он позволяет охватить все функции и все системы, важные для безопасности, включая СКУ и электроэнергетические системы.

В соответствии с этой схемой функции определяют и назначают им категории независимо от физических средств, обеспечивающих выполнение функций. В рамках настоящего стандарта функции, подлежащие категоризации, выполняют СКУ, поэтому их называют функциями контроля и управления.

Настоящий стандарт применим к СКУ и электроэнергетическим системам для новых АС, а также при модификации и модернизации действующих АС.

Для находящихся в эксплуатации АС применима только часть требований, которую указывают в начале любого проекта.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты [для датированных ссылок применяют только указанное издание ссылочного стандарта, для недатированных - последнее издание (включая все изменения)]:

IEC 60709, Nuclear power plants - Instrumentation, control and electrical power systems important to safety - Separation (Атомные электростанции. Системы контроля, управления и электроснабжения, важные для безопасности. Разделение)

IEC/IEEE 60780-323, Nuclear facilities - Electrical equipment important to safety - Qualification (Объекты использования атомной энергии. Электрооборудование, важное для безопасности. Квалификация)

IEC 60812, Failure modes and effects analysis (FMEA and FMECA) [Анализ видов и последствий отказов (FMEA и FMECA)]

IEC 60880, Nuclear power plants - Instrumentation and control systems important to safety - Software aspects for computer-based systems performing category A functions (Атомные электростанции. Системы контроля и управления, важные для безопасности. Программное обеспечение компьютерных систем, выполняющих функции категории А)

IEC 60964, Nuclear power plants - Control rooms - Design (Атомные электростанции. Пункты управления. Проектирование)

IEC 60965, Nuclear power plants - Control rooms - Supplementary control room for reactor shutdown without access to the main control room (Атомные электростанции. Пункты управления. Резервный пункт управления для останова реактора без доступа к блочному пункту управления)

IEC 60980, Recommended practices for seismic qualification of electrical equipment of the safety system for nuclear generating stations (Рекомендуемая практика проведения сейсмической квалификации электрооборудования системы безопасности для атомных электростанций)