Об утверждении методики проведения технико-экономической оценки инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, российских организаций, реализующих указанные инвестиционные проекты с привлечением средств, полученных от размещения облигаций, или с привлечением кредитов
УТВЕРЖДЕНА
приказом Минпромторга России
от 7 апреля 2023 года N 1238
Методика проведения технико-экономической оценки инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, российских организаций, реализующих указанные инвестиционные проекты с привлечением средств, полученных от размещения облигаций, или с привлечением кредитов
1. Технико-экономическая оценка инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, российских организаций проводится экспертным советом по проведению технико-экономической оценки инвестиционных проектов организаций (далее - оценка, инвестиционные проекты, организации, экспертный совет) в соответствии с пунктом 20 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий, и (или) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, на реализацию инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. N 541 (далее - Правила).
2. Оценка инвестиционных проектов в соответствии с пунктом 20 Правил осуществляется экспертным советом в течение 15 рабочих дней со дня направления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заявок на участие в отборе инвестиционных проектов от всех организаций.
3. Оценка инвестиционных проектов, направленных на снижение технологических показателей наилучших доступных технологий, проводится экспертным советом по следующим критериям:
а) соответствие технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, планируемых к внедрению при реализации инвестиционного проекта, наилучшим доступным технологиям;
б) финансовая эффективность инвестиционного проекта.
4. Оценка инвестиционных проектов, направленных на сокращение выбросов парниковых газов, проводится экспертным советом по следующим критериям:
а) планируемые снижение удельных выбросов парниковых газов и повышение ресурсной и энергетической эффективности производства;
б) финансовая эффективность инвестиционного проекта.
5. Оценка по критерию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 3 настоящей Методики, производится в баллах, исходя из соответствия значениям следующих подкритериев:
а) соответствие технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, планируемых к внедрению при реализации мероприятий по модернизации производства, наилучшим доступным технологиям и возможности достижения технологических показателей наилучших доступных технологий и (или) достижения показателей воздействия на окружающую среду ниже технологических показателей наилучших доступных технологий, и (или) достижения нормативов допустимых выбросов и (или) нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), по итогам реализации указанных мероприятий.
Оценивается на основании сопоставления технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, планируемых к внедрению при реализации инвестиционного проекта, технологическим процессам, оборудованию, техническим способам, методам, описанным в информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям, и возможности достижения установленных нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды технологических показателей наилучших доступных технологий, и (или) достижения показателей воздействия на окружающую среду ниже установленных нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды технологических показателей наилучших доступных технологий, и (или) достижения нормативов допустимых выбросов и (или) нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, по итогам реализации указанных мероприятий (в случае соответствия и возможности достижения присваивается 40 баллов, в случае несоответствия и невозможности достижения - 0 баллов);
б) применение ресурсо- и энергосберегающих методов при реализации инвестиционного проекта.
Оценивается на основании запланированного снижения показателя потребления сырья, воды, энергии и других ресурсов на тонну произведенной продукции на конец каждого календарного года и на конец реализации инвестиционного проекта с учетом отраслевой и производственной специфики (при наличии снижения одного или нескольких показателей потребления ресурсов и энергии присваивается 20 баллов, в случае отсутствия снижения одного или нескольких показателей потребления ресурсов и энергии - 0 баллов);
в) включение в инвестиционный проект расходов инвестиционного характера по внедрению наилучшей доступной технологии, соответствующей критериям, установленным пунктом 4 статьи 28.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Оценивается на основании наличия описания технологии, планируемой к внедрению, в соответствующих информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям (при включении расходов присваивается 20 баллов, в случае отсутствия расходов - 0 баллов).
6. Оценка по критерию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 4 настоящей Методики, производится в баллах исходя из соответствия значениям следующих подкритериев:
а) достижение снижения удельных выбросов парниковых газов.
Оценивается на основании запланированного снижения показателя выбросов парниковых газов на тонну конечной продукции на конец каждого календарного года и на конец реализации инвестиционного проекта с учетом отраслевой и производственной специфики (при наличии снижения присваивается 40 баллов, при отсутствии возможности снижения - 0 баллов);
б) применение ресурсо- и энергосберегающих методов при реализации инвестиционного проекта.
Оценивается на основании запланированного снижения показателя потребления сырья, воды, энергии и других ресурсов на тонну произведенной продукции на конец каждого календарного года и на конец реализации инвестиционного проекта с учетом отраслевой и производственной специфики (при наличии снижения одного или нескольких показателей потребления ресурсов и энергии присваивается 20 баллов, в случае отсутствия снижения одного или нескольких показателей потребления ресурсов и энергии - 0 баллов);
в) включение в инвестиционный проект расходов инвестиционного характера по внедрению наилучшей доступной технологии, соответствующей критериям, установленным пунктом 4 статьи 28.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Оценивается на основании наличия описания технологии, планируемой к внедрению, в соответствующих информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям (при включении расходов присваивается 20 баллов, в случае отсутствия расходов - 0 баллов).
7. Оценка, присуждаемая инвестиционному проекту по критерию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 3 настоящей Методики, определяется по формуле:
,
где:
i - порядковый номер инвестиционного проекта;