ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2023 года N 907
Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации
В соответствии с пунктом 8 статьи 1 Федерального закона "О транспортной безопасности" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
2. Установить, что свидетельства об аккредитации организации на проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, выданные до дня вступления в силу настоящего постановления, продолжают свое действие после дня вступления его в силу до окончания срока действия указанных свидетельств.
3. Установить, что для юридических лиц, претендующих на получение свидетельства об аккредитации (продление срока действия аккредитации) для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, представивших документы до дня вступления в силу настоящего постановления, получение указанного свидетельства осуществляется в порядке, действующем на дату их представления.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением абзаца первого, подпунктов "ж" и "з" пункта 25 и абзаца пятого пункта 26 Правил, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 сентября 2024 г., и действует до 1 сентября 2029 г.
5. Установить, что до вступления в силу подпунктов "ж" и "з" пункта 25 Правил, утвержденных настоящим постановлением, реестровый номер об аккредитации присваивается в единой государственной информационной системе обеспечения транспортной безопасности в автоматическом режиме.
6. Пункт 69 перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 2, ст.471), исключить.
7. Признать утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 июня 2023 года N 907
Правила аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (далее - аккредитация).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "О транспортной безопасности".
3. Аккредитация проводится федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации осуществлять функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности (далее - компетентный орган), с целью определения возможности юридического лица проводить оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта (дорожного хозяйства) и судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, а также судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям (далее соответственно - оценка уязвимости, суда).
4. Сведения о юридических лицах, аккредитованных компетентными органами (далее - специализированная организация), включаются в реестр аккредитованных юридических лиц в качестве специализированных организаций, формирование и ведение которого осуществляются компетентным органом в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил (далее - реестр).
5. Подтверждением наличия у юридического лица аккредитации является запись в реестре.
6. Аккредитация предоставляется юридическому лицу сроком на 5 лет.
II. Процедура аккредитации
7. Аккредитация (продление аккредитации) осуществляется в следующем порядке:
а) юридическое лицо, претендующее на аккредитацию в качестве специализированной организации (далее - соискатель аккредитации), представляет в компетентный орган заявление по форме согласно приложению N 1 (далее - заявление), документы, указанные в пункте 1 приложения N 2, и сведения о персонале соискателя аккредитации (далее - документы и сведения в целях аккредитации);
б) специализированная организация для продления аккредитации представляет в компетентный орган заявление, документы, указанные в пункте 2 приложения N 2 к настоящим Правилам, и сведения о персонале специализированной организации (далее - документы и сведения в целях продления аккредитации);
в) компетентный орган определяет возможность соискателя аккредитации (специализированной организации) проводить оценку уязвимости;
г) компетентный орган принимает решение в отношении соискателя аккредитации (специализированной организации) об аккредитации (продлении аккредитации) либо об отказе в аккредитации (продлении аккредитации).
Сведения о персонале соискателя аккредитации (специализированной организации), предусмотренные подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, должны содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество (при наличии) работника соискателя аккредитации (специализированной организации);
серия и номер документа, удостоверяющего личность, работника соискателя аккредитации (специализированной организации);
страховой номер индивидуального лицевого счета работника соискателя аккредитации (специализированной организации);
число, месяц, год и место рождения работника соискателя аккредитации (специализированной организации);
адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства (в случае переезда - соответствующие адреса и период проживания за последние 3 года) работника соискателя аккредитации (специализированной организации);
сведения о последнем месте работы за последние 3 года работника соискателя аккредитации (специализированной организации);
сведения о подготовке в области обеспечения транспортной безопасности работника соискателя аккредитации (специализированной организации), непосредственно осуществляющего проведение оценки уязвимости;
реквизиты свидетельства об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности или регистрационный номер из реестра выданных свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, соответствующей прошедшей подготовке в области обеспечения транспортной безопасности (в отношении работника соискателя аккредитации (специализированной организации), непосредственно осуществляющего оценку уязвимости).
8. Заявление, документы и сведения в целях аккредитации (документы и сведения в целях продления аккредитации) представляются соискателем аккредитации (специализированной организацией) в компетентный орган в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" с использованием подсистемы единого личного кабинета (далее соответственно - единый портал, личный кабинет).
При направлении заявления, документов и сведений в целях аккредитации (документов и сведений в целях продления аккредитации) в электронной форме с использованием единого портала формирование заявления и сведений о персонале соискателя аккредитации (специализированной организации) осуществляется посредством заполнения электронной формы на едином портале.
Для получения возможности направления заявления, документов и сведений в целях аккредитации (документов и сведений в целях продления аккредитации) с использованием единого портала соискателю аккредитации (специализированной организации) необходимо завершить прохождение процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
Заявление, документы и сведения в целях аккредитации (документы и сведения в целях продления аккредитации) подписываются на едином портале руководителем соискателя аккредитации (специализированной организации) или уполномоченным им лицом усиленной квалифицированной электронной подписью.
При отсутствии возможности направления соискателем аккредитации (специализированной организацией) заявления, документов и сведений в целях аккредитации (документов и сведений в целях продления аккредитации) в электронной форме допускается их направление на бумажном носителе. Заявление, документы и сведения в целях аккредитации (документы и сведения в целях продления аккредитации), представляемые на бумажном носителе, должны быть заверены подписью руководителя соискателя аккредитации (специализированной организации) либо уполномоченным им лицом и печатью соискателя аккредитации (специализированной организации) (при наличии). В случае их подписания уполномоченным лицом к представляемым документам прилагаются копии документов, подтверждающих его полномочия.
9. Для подтверждения возможности проводить оценку уязвимости соискатель аккредитации (специализированная организация) должен соответствовать следующим требованиям:
а) соискатель аккредитации (специализированная организация) является юридическим лицом, созданным и функционирующим в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) соискатель аккредитации (специализированная организация) имеет действующую лицензию на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (для организации, претендующей на проведение оценки уязвимости объектов, предусмотренных частью 5 статьи 4 Федерального закона "О транспортной безопасности");
в) соискатель аккредитации (специализированная организация) имеет на праве собственности или на ином законном основании помещения для обработки информации о результатах проведенной оценки уязвимости, обеспечивающие ограниченный доступ к сведениям о результатах проведенной оценки уязвимости;
г) технические средства, используемые для обработки информации о результатах проведенной оценки уязвимости, обеспечивают защиту информации от несанкционированного доступа к ним;
д) персонал, непосредственно осуществляющий оценку уязвимости, подготовлен и аттестован в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "О транспортной безопасности", а также соответствует требованиям пунктов 1-6 и 9 части 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности";
е) соискатель аккредитации (специализированная организация) обеспечивает ограниченный доступ к сведениям о результатах проведенной оценки уязвимости в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также нормативных правовых актов, регулирующих обращение со сведениями о результатах проведенной оценки уязвимости;
ж) при нахождении соискателя аккредитации (специализированной организации) под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, установление такого контроля согласовано в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".
10. Компетентный орган в целях определения соответствия соискателя аккредитации (специализированной организации) требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил, запрашивает посредством межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также посредством единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности (далее - информационная система обеспечения транспортной безопасности):
а) в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации - сведения о трудовой деятельности работников соискателя аккредитации (специализированной организации);
б) в Федеральной налоговой службе - сведения о соискателе аккредитации (специализированной организации), в том числе об участниках (учредителях) соискателя аккредитации (специализированной организации), из единого государственного реестра юридических лиц и учредительные документы соискателя аккредитации (специализированной организации);
в) в Министерстве внутренних дел Российской Федерации:
сведения о наличии (отсутствии) у работников соискателя аккредитации (специализированной организации) неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного преступления;
сведения о том, являются или не являются работники соискателя аккредитации (специализированной организации) подвергнутыми административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;
г) в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" - сведения об образовании и о квалификации работников соискателя аккредитации (специализированной организации);
д) в Федеральной службе по финансовому мониторингу - сведения о причастности (непричастности) к экстремистской деятельности или терроризму соискателя аккредитации (специализированной организации) и работников соискателя аккредитации (специализированной организации);
е) в информационной системе обеспечения транспортной безопасности - сведения об аттестации работников соискателя аккредитации (специализированной организации), непосредственно осуществляющих проведение оценки уязвимости;
ж) в Федеральной службе безопасности Российской Федерации - сведения о лицензии;
з) в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии - сведения из единого государственного реестра недвижимости;
и) в Федеральной антимонопольной службе:
сведения о наличии (отсутствии) признаков нахождения соискателя аккредитации (специализированной организации) под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор;
сведения о решениях Федеральной антимонопольной службы, оформленных на основании решений Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.
Соискатель аккредитации (специализированная организация) вправе представить в компетентный орган копии документов в отношении сведений, предусмотренных подпунктами "а"-"и" настоящего пункта, находящихся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти.
В случае отсутствия в единых системах межведомственного электронного взаимодействия сведений, предусмотренных подпунктами "а"-"и" настоящего пункта, компетентный орган направляет посредством информационной системы обеспечения транспортной безопасности в личный кабинет соискателя аккредитации (специализированной организации) запрос о представлении таких сведений. При подаче соискателем аккредитации заявления, документов и сведений в целях аккредитации (документов и сведений в целях продления аккредитации) на бумажном носителе компетентный орган запрашивает такие сведения у соискателя аккредитации (специализированной организации) путем направления запроса на указанный в заявлении адрес электронной почты.
11. Компетентный орган определяет возможность соискателя аккредитации (специализированной организации) проводить оценку уязвимости путем установления его соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил, на основании представленных заявления, документов и сведений в целях аккредитации (документов и сведений в целях продления аккредитации), а также на основании сведений, полученных по запросам в рамках межведомственного информационного взаимодействия и посредством информационной системы обеспечения транспортной безопасности в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.
12. Основаниями для принятия решения об отказе в аккредитации соискателю аккредитации являются:
а) несоответствие требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил;
б) непредставление или представление в неполном объеме в компетентный орган заявления, документов и сведений в целях аккредитации;
