СЛУЖБА ВНЕШНЕЙ РАЗВЕДКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 апреля 2023 года N 31
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 19 декабря 2022 года N 548-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в целях организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, на объектах Службы внешней разведки Российской Федерации и в организациях, подведомственных Службе внешней разведки Российской Федерации,
приказываю:
2. Настоящий приказ действует до дня вступления в силу федерального закона, устанавливающего правовое регулирование в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.
Директор
С.Е.Нарышкин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
19 мая 2023 года,
регистрационный N 73375
Порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, на объектах Службы внешней разведки Российской Федерации и в организациях, подведомственных Службе внешней разведки Российской Федерации
1. Федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее - опасные технические устройства зданий и сооружений), на объектах Службы внешней разведки Российской Федерации и в организациях, подведомственных Службе внешней разведки Российской Федерации (далее - государственный надзор), осуществляется Отделом надзорно-разрешительной деятельности Службы внешней разведки Российской Федерации (далее - ОНРД).
2. Должностными лицами, осуществляющими государственный надзор, являются начальник ОНРД, а также должностные лица ОНРД, в должностные обязанности которых в соответствии с должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по государственному надзору, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.
3. Государственный надзор осуществляется посредством профилактики нарушений обязательных требований, организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий, а также принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению нарушений обязательных требований.
4. Предметом государственного надзора являются:
соблюдение структурными подразделениями СВР России и организациями, подведомственными СВР России (далее - подразделения), юридическими лицами, эксплуатирующими опасные технические устройства зданий и сооружений, требований об обязательном страховании, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте";
соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом обязательных требований, установленных техническими регламентами, предъявляемых к опасным техническим устройствам зданий и сооружений;
соблюдение подразделениями, юридическими лицами, эксплуатирующими опасные технические устройства зданий и сооружений, порядка организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, установленного в соответствии с частью 10 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
5. При осуществлении государственного надзора проводится оценка соблюдения требований технических регламентов и обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного надзора, установленных:
техническим регламентом Таможенного союза "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011), принятым решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 823;
________________
Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., ратифицированным Федеральным законом от 22 мая 2001 г. N 56-ФЗ "О ратификации Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества" (Договор вступил в силу для Российской Федерации 30 мая 2001 г.); Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.).
статьями 1-5 , главами 4-6 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
6. Объектами государственного надзора являются:
деятельность подразделений и юридических лиц, связанная с использованием и содержанием опасных технических устройств зданий и сооружений (далее - контролируемые лица), принадлежащих им на праве собственности либо ином законном основании;
опасные технические устройства контролируемых лиц, а также процессы, связанные с их использованием и содержанием.
7. В целях информационного обеспечения государственного надзора в ОНРД ведется учет:
объектов государственного надзора и связанных с ними контролируемых лиц;
сведений о соблюдении контролируемыми лицами обязательных требований, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка (далее - обязательные требования);
планирования и (или) проведения мероприятий по осуществлению профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванных нарушениями обязательных требований (далее - профилактические мероприятия), контрольных (надзорных) мероприятий;
результатов проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий.
8. В ходе организации и осуществления информационного обеспечения государственного надзора обеспечивается защита информации, содержащей сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, и исключается ее передача в открытый доступ.
9. Должностные лица, осуществляющие государственный надзор, пользуются правами, выполняют обязанности, соблюдают ограничения и запреты, установленные законодательством Российской Федерации.
10. Контролируемые лица при осуществлении государственного надзора пользуются правами, выполняют обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.
11. При осуществлении государственного надзора могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:
информирование;
обобщение правоприменительной практики;
объявление предостережения.
12. Профилактические мероприятия проводятся в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне или иной охраняемой законом тайне.
13. Конкретный вид профилактического мероприятия в отношении контролируемого лица определяется начальником ОНРД, в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
14. ОНРД осуществляет информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, соблюдение которых оценивается СВР России при осуществлении государственного надзора.
15. Обобщение правоприменительной практики осуществляется в соответствии со статьей 47 Федерального закона N 248-ФЗ.
Доклад по итогам обобщения правоприменительной практики подготавливается ОНРД 1 раз в год с последующим докладом директору СВР России в срок до 15 марта.
16. Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона N 248-ФЗ и оформляется по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 31 марта 2021 г. N 151 "О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом" (зарегистрирован Минюстом России 31 мая 2021 г., регистрационный N 63710 (далее - приказ N 151) (приложение N 15 к приказу N 151).
________________
С изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 27 октября 2021 г. N 651 (зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2021 г., регистрационный N 66372).
17. Контролируемое лицо не позднее 10 рабочих дней после дня получения предостережения вправе направить в ОНРД возражение в отношении указанного предостережения.
Возражения направляются контролируемым лицом в бумажном виде в ОНРД.
18. В возражении контролируемым лицом указываются:
наименование подразделения;
дата и номер предостережения, направленного в адрес подразделения;
обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) должностных лиц подразделения, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.
Контролируемое лицо вправе приложить к возражению документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии.
19. ОНРД в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения:
рассматривает возражение посредством анализа доводов, содержащихся в поступивших документах, на предмет их обоснованности, сопоставления с имеющимися в распоряжении ОНРД сведениями, на основании которых было объявлено предостережение;
по итогам рассмотрения возражения направляет контролируемому лицу ответ.
20. При осуществлении государственного надзора проведение контрольных (надзорных) мероприятий осуществляется в виде документарной проверки и внеплановой выездной проверки.
21. Срок проведения документарной проверки не должен превышать 10 рабочих дней.
22. В ходе документарных проверок могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
получение письменных объяснений;
истребование документов;
экспертиза.
23. Срок проведения внеплановой выездной проверки не должен превышать 10 рабочих дней.
24. В ходе внеплановой выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
осмотр;
опрос;
получение письменных объяснений;
истребование документов;