4.1. Заключение об ОРВ проекта акта подготавливается уполномоченным органом в течение семи рабочих дней с даты, следующей за днем поступления в уполномоченный орган документов, указанных в пункте 3.8 настоящего Порядка (далее - комплект документов).
По проектам актов, которые разработаны на основании предложений оперативного штаба по обеспечению устойчивого развития экономики Ленинградской области, образованного постановлением Губернатора Ленинградской области от 3 марта 2022 года N 16-пг, срок подготовки заключения составляет не более трех рабочих дней с даты, следующей за днем поступления в уполномоченный орган комплекта документов.
4.2. В случае представления в уполномоченный орган неполного комплекта документов уполномоченный орган уведомляет об этом регулирующий орган в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем поступления документов. Регулирующий орган обязан устранить выявленное нарушение и представляет в уполномоченный орган комплект документов повторно.
4.3. При подготовке заключения об ОРВ проекта акта уполномоченный орган вправе запрашивать дополнительную информацию, копии документов у регулирующего органа.
4.4. В случае отсутствия в представленных документах достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом правового регулирования, а также в случае необходимости получения дополнительной информации по проекту акта и (или) пояснительной записке к нему уполномоченный орган может провести дополнительные публичные обсуждения с органами, организациями и лицами, указанными в пункте 3.1 настоящего Порядка.
Срок проведения дополнительных публичных обсуждений не может быть менее пяти рабочих дней. Течение срока подготовки заключения об ОРВ проекта акта приостанавливается на период проведения дополнительных публичных обсуждений, о чем уполномоченный орган уведомляет регулирующий орган.
4.5. Заключение об ОРВ проекта акта составляется по форме, утверждаемой уполномоченным органом, и должно содержать следующие выводы:
1) о соблюдении либо несоблюдении регулирующим органом требований к проведению процедуры ОРВ, в том числе к срокам проведения публичных обсуждений, требований к содержанию документов, установленных настоящим Порядком либо в соответствии с ним правовым актом уполномоченного органа, за исключением требования к комплекту документов;
2) о наличии либо отсутствии в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, областного бюджета Ленинградской области;
3) о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предлагаемого правового регулирования, указанной в пояснительной записке к проекту акта, предложенным способом правового регулирования;
4) о соблюдении или несоблюдении принципов, установленных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 247-ФЗ) (если заключение об ОРВ дается в отношении проекта акта, устанавливающего и (или) изменяющего обязательные требования).
4.6. В случае если в заключении об ОРВ проекта акта сделан вывод о несоблюдении требований к процедуре проведения ОРВ либо о наличии в проекте акта хотя бы одного из положений, указанных в подпункте 2 пункта 4.5 настоящего Порядка, или об отсутствии достаточного обоснования решения хотя бы одной из проблем, указанных в пояснительной записке, предложенным способом правового регулирования, или о несоблюдении принципов, установленных Федеральным законом N 247-ФЗ, уполномоченный орган направляет в регулирующий орган заключение об ОРВ с перечнем замечаний, требующих устранения.
4.7. В случае отсутствия замечаний, указанных в пункте 4.6 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет в регулирующий орган заключение об ОРВ проекта акта без замечаний.
4.8. В случае выявления уполномоченным органом несоблюдения требований к процедуре проведения ОРВ регулирующий орган обеспечивает повторное проведение процедуры ОРВ, начиная с соответствующей невыполненной или выполненной ненадлежащим образом процедуры.
После устранения нарушения регулирующий орган представляет комплект документов в уполномоченный орган для подготовки заключения об ОРВ проекта акта повторно.
4.9. Не позднее двух рабочих дней со дня направления заключения об ОРВ проекта акта в регулирующий орган уполномоченный орган размещает его на официальном сайте.
4.10. Регулирующий орган учитывает выводы, содержащиеся в заключении об ОРВ проекта акта, устраняет замечания и повторно направляет в уполномоченный орган комплект документов в течение пяти рабочих дней со дня получения заключения. При наличии возражений по заключению об ОРВ проекта акта регулирующий орган представляет мотивированное обоснование своей позиции.
4.11. В целях устранения разногласий по заключению об ОРВ проекта акта уполномоченный орган проводит совещание с участием регулирующего органа. На совещание могут приглашаться участники публичных обсуждений по проекту акта и пояснительной записки к нему, иные заинтересованные лица.
4.12. В случае если по результатам совещания, указанного в пункте 4.11 настоящего Порядка, остались неурегулированные разногласия, уполномоченный орган организует обсуждение проекта акта на заседании рабочей группы по ОРВ, образованной уполномоченным органом, с участием регулирующего органа, заместителя Председателя Правительства Ленинградской области (вице-губернатора Ленинградской области), курирующего регулирующий орган, и иных заинтересованных лиц в целях достижения взаимоприемлемого решения.
По результатам обсуждения разногласий на заседании рабочей группы по ОРВ принимается одно из следующих решений:
об отклонении замечаний/предложений уполномоченного органа, по которым возникли разногласия;
об учете регулирующим органом выводов (замечаний), изложенных в заключении об ОРВ проекта акта;
о направлении уполномоченным органом доклада Губернатору Ленинградской области о недостижении взаимоприемлемого решения для принятия соответствующего решения.
Уполномоченный орган и регулирующий орган обеспечивают исполнение решения рабочей группы по ОРВ.
4.13. Общий срок проведения совещаний, указанных в пунктах 4.11 и 4.12 настоящего Порядка, не может превышать 25 рабочих дней с даты, следующей за днем получения возражений от регулирующего органа в соответствии с пунктом 4.10 настоящего Порядка.
4.14. Отсутствие заключения об ОРВ проекта акта без замечаний является основанием для отказа в согласовании проекта акта без замечаний. Такой проект акта возвращается в регулирующий орган.
4.15. Регулирующий орган в течение 10 рабочих дней после официального опубликования нормативного правового акта, проект которого проходил ОРВ в соответствии с настоящим Порядком, обязан разместить его на официальном сайте.