ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2023 года N 250
В целях реализации Закона Санкт-Петербурга от 14.12.2022 N 725-137 "Об организации и проведении уличных выступлений в Санкт-Петербурге и внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга) Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Утвердить Порядок согласования проведения уличных выступлений в Санкт-Петербурге (далее - Порядок) согласно приложению N 1.
2. Утвердить Критерии определения мест проведения уличных выступлений в Санкт-Петербурге для включения в перечни мест проведения уличных выступлений согласно приложению N 2.
3. Внести в Положение о Комитете по культуре Санкт-Петербурга, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.05.2004 N 806 "О Комитете по культуре Санкт-Петербурга" (далее - Положение 1), следующие изменения:
3.1. Пункт 3.18-4 Положения 1 изложить в следующей редакции:
"3.18-4. Согласовывать проведение уличных выступлений в Санкт-Петербурге в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга".
3.2. Дополнить Положение 1 пунктом 3.18-5 следующего содержания:
"3.18-5. Устанавливать особенности проведения уличных выступлений на Дворцовой площади и в отдельных местах из числа предусмотренных в перечнях мест проведения уличных выступлений".
4. Внести в Положение об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 N 1098 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга" (далее - Положение 2), следующие изменения:
4.1. Дополнить Положение 2 пунктом 3.5.7 следующего содержания:
"3.5.7. Рассматривать в установленном порядке уведомления о проведении физкультурных мероприятий вне предназначенных для этого мест".
4.2. Пункт 3.6.4 Положения 2 изложить в следующей редакции:
"3.6.4. Согласовывать проведение уличных выступлений в Санкт-Петербурге в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга".
4.3. Дополнить Положение 2 пунктом 3.6.5 следующего содержания:
"3.6.5. Устанавливать перечни мест проведения уличных выступлений на территории района".
5. Администрациям районов Санкт-Петербурга в двухнедельный срок:
5.1. По согласованию с Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - КИО), Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга, Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению, Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры утвердить перечень мест проведения уличных выступлений на территории района Санкт-Петербурга в соответствии с Законом Санкт-Петербурга (далее - перечень).
5.2. Обеспечить размещение информации о местах проведения уличных выступлений с указанием их доступности для выступления на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") (доменное имя сайта в сети "Интернет" - spbcult.ru).
6. Администрациям районов Санкт-Петербурга при согласовании с КИО перечня мест проведения уличных выступлений в Санкт-Петербурге в части определения имущественно-правового статуса земельных участков направлять в КИО в электронном виде схему места проведения уличного выступления в Санкт-Петербурге в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости ("Местная система координат г.Ленинграда 1964 г.").
7. Комитету по культуре Санкт-Петербурга в месячный срок после выполнения пункта 5.1 постановления установить особенности проведения уличных выступлений на Дворцовой площади и в отдельных местах из числа предусмотренных перечнями.
8. Заявки о согласовании проведения уличных выступлений в Санкт-Петербурге в период с 01.05.2023 по 16.05.2023 подаются организаторами уличных выступлений в Санкт-Петербурге с 15.04.2023 по 25.04.2023 в соответствии с Порядком.
9. Заявки о согласовании проведения уличных выступлений в Санкт-Петербурге, указанные в пункте 8 постановления, рассматриваются администрациями районов Санкт-Петербурга и Комитетом по культуре Санкт-Петербурга в соответствии с Порядком.
10. Администрациям районов Санкт-Петербурга обеспечивать своевременную актуализацию информации о местах проведения уличных выступлений, размещенной в соответствии с пунктом 5.2 постановления.
11. Комитету по культуре Санкт-Петербурга в месячный срок утвердить административные регламенты предоставления государственных услуг в соответствии с пунктами 3.1 и 4.2 постановления, а также документы, предусмотренные Порядком.
12. Комитету по физической культуре и спорту в двухмесячный срок привести правовые акты в соответствие с постановлением.
13. Постановление вступает в силу с 01.05.2023, за исключением пунктов 5, 5.1, 5.2, 6-9, 11 и 12 постановления, вступающих в силу со дня его официального опубликования.
14. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Пиотровского Б.М.
Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 03.04.2023 N 250
Порядок согласования проведения уличных выступлений в Санкт-Петербурге
1. Настоящий Порядок в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 14.12.2022 N 725-137 "Об организации и проведении уличных выступлений в Санкт-Петербурге и внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга) устанавливает порядок согласования проведения уличных выступлений в Санкт-Петербурге.
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
сайт - портал "Культура Петербурга" сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") (доменное имя сайта в сети "Интернет" - spbcult.ru), на котором размещена информация о местах проведения уличных выступлений в Санкт-Петербурге, перечни которых установлены уполномоченным органом, а также информация о согласовании проведения уличных выступлений в Санкт-Петербурге;
уполномоченные органы:
администрации районов Санкт-Петербурга, осуществляющие согласование проведения уличных выступлений на территории соответствующего района Санкт-Петербурга;
Комитет - Комитет по культуре Санкт-Петербурга, осуществляющий согласование проведения уличных выступлений на Дворцовой площади;
участник уличного выступления - физическое лицо или группа физических лиц (творческий коллектив), которые осуществляют сольное или коллективное исполнение музыкальных, литературных, танцевальных и иных творческих номеров, публичное представление, в том числе костюмированное, выставку, которые проводятся на территориях общего пользования в целях организации досуга, развлечения, реализации права на творческую деятельность и удовлетворения потребности в творческом самовыражении.
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.
3. Действие настоящего Порядка не распространяется на проведение уличных выступлений в коммерческих целях.
4. Согласование проведения уличного выступления (далее - согласование) осуществляется уполномоченными органами на основании заявки о согласовании проведения уличных выступлений в Санкт-Петербурге (далее - заявка) по форме, утвержденной Комитетом.
5. Период проведения уличных выступлений с использованием звукоусиливающей аппаратуры суммарной мощностью до 500 Вт, а также игрой на ударных музыкальных инструментах (далее - "умеренные" выступления) и уличных выступлений с использованием звукоусиливающей аппаратуры суммарной мощностью более 500 Вт, а также игрой на ударных музыкальных инструментах (далее - "громкие" выступления) составляет не более 30 дней. Период проведения уличных выступлений без использования звукоусиливающей аппаратуры и игры на ударных музыкальных инструментах (далее - "тихие" выступления) составляет не более 14 дней. Период проведения выставок составляет не более шести месяцев.
По усмотрению организатора уличного выступления (далее - организатор) заявка может предусматривать проведение уличного выступления в отдельные дни в пределах 30 дней (в пределах 14 дней для "тихих" выступлений), начиная с первого дня уличного выступления.
6. Заявка о согласовании "умеренных" выступлений и "громких" выступлений подается организатором посредством портала "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" (доменное имя в сети "Интернет" - gu.spb.ru) (далее - Портал), не ранее чем за 20 рабочих дней и не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала проведения уличного выступления. Заявка о согласовании проведения "тихих" выступлений подается организатором посредством Портала не ранее чем за 20 рабочих дней и не позднее чем за три рабочих дня до даты начала уличного выступления.
Не допускается подача одним организатором более трех заявок на проведение уличных выступлений в разных местах в течение календарного месяца.
Не допускается подача заявки в период производства ремонтно-восстановительных работ на инженерных коммуникациях и иных объектах при их повреждениях, требующих безотлагательного производства земляных, ремонтных и отдельных работ для устранения опасности, непосредственно угрожающей безопасности людей, их правам, а также охраняемым законом интересам. Информация о периоде производства указанных работ размещается уполномоченным органом на сайте.
7. Допускается подача заявки на проведение "тихих" выступлений в любых местах, определенных перечнями мест проведения уличных выступлений в Санкт-Петербурге, установленными администрациями районов Санкт-Петербурга (далее - Перечни).
Допускается подача заявки на проведение "умеренных" выступлений в местах, определенных в Перечнях как для "умеренных" выступлений, так и для "громких" выступлений.
Заявки на проведение "громких" выступлений подаются только на места, определенные в Перечнях для "громких" выступлений.
8. К заявке прилагаются копии следующих документов:
схема размещения сценического и (или) технического оборудования (при наличии), используемого при проведении уличного выступления;
перечень звукоусиливающей аппаратуры, документов, содержащих ее технические характеристики (наименование, модель и мощность) (в случае использования звукоусиливающей аппаратуры при проведении уличного выступления);
документы, установленные Комитетом, подтверждающие соблюдение установленных Комитетом особенностей проведения уличных выступлений в отдельных местах, при наличии требований об их представлении;
для организатора - юридического лица: устав юридического лица, заверенный подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица, акт, подтверждающий назначение на должность руководителя юридического лица, заверенный подписью руководителя или уполномоченного лица юридического лица и оттиском печати (при наличии печати);
доверенность, оформленная в установленном законодательством порядке (при обращении лица, уполномоченного организатором) с приложением копии документа, удостоверяющего личность поверенного (далее - документы).
В случае, если ранее представленные организатором в уполномоченный орган документы действительны и отраженные в них сведения не претерпели изменений, то повторное представление таких документов не требуется.
Ответственность за достоверность информации, содержащейся в заявке и документах, несет организатор.
9. Информация о представлении заявки размещается уполномоченным органом на сайте в первый рабочий день со дня поступления заявки.
Сведения о ходе рассмотрения заявки направляются организатору посредством уведомлений, поступающих в личном кабинете организатора на Портале.
10. Уполномоченный орган рассматривает заявку и документы для "умеренных" выступлений и "громких" выступлений в течение пяти рабочих дней с даты их представления. Заявка и документы для "тихих" выступлений рассматриваются уполномоченным органом в течение трех рабочих дней с даты их представления.
Рассмотрение заявок и документов в случае представления нескольких заявок разных организаторов на проведение уличных выступлений в одном и том же месте и при совпадении времени их проведения осуществляется в порядке очередности (даты и времени) представления заявок и документов.
11. Повторное согласование, предусматривающее одного и того же организатора и (или) участника уличного выступления в одном и том же месте, допускается не ранее чем через 30 дней со дня истечения периода проведения или последнего дня ранее согласованного уличного выступления указанного организатора и (или) участника уличного выступления в данном месте, за исключением случая отсутствия согласования, предусматривающего иного организатора и (или) участника уличного выступления в этом же месте и в это же время.
12. Уполномоченный орган отказывает в согласовании в следующих случаях:
при наличии оснований, влекущих невозможность проведения уличного выступления, предусмотренных в пункте 6 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга;
при нарушении требований к заполнению заявки;
при непредставлении либо представлении не в полном объеме документов;
при нарушении требований, предусмотренных в пунктах 3, 5, 6, 7 и 11 настоящего Порядка.
13. По результатам рассмотрения заявки и документов уполномоченный орган письменно уведомляет организатора о согласовании либо об отказе в согласовании. Уведомление о согласовании или уведомление об отказе в согласовании, содержащее мотивированное обоснование отказа, направляется организатору в личный кабинет на Портале в пределах срока рассмотрения заявки, предусмотренного в пункте 10 настоящего Порядка.
14. Уполномоченный орган отзывает согласование при наличии следующих обстоятельств:
поступление постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, связанного с повторным нарушением требований к проведению уличного выступления, предусмотренных в статье 4 Закона Санкт-Петербурга, а также условий проведения уличного выступления, предусмотренных заявкой;
включение места и времени проведения согласованного уличного выступления в общегородской план проведения в Санкт-Петербурге праздников и памятных дат, разрабатываемый в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.09.2018 N 743 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге" (далее - общегородской план), предусматривающий проведение мероприятия общегородского плана до окончания периода действия согласования;
возникновение непредвиденных обстоятельств, влекущих необходимость проведения работ, предусмотренных в абзаце третьем пункта 6 настоящего Порядка.
