Министерство экономического развития Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 31 января 2023 года N 33

Об утверждении Основных методологических и организационных положений выборочного наблюдения рациона питания населения

(с изменениями на 22 марта 2024 года)

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 946 "Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения" и в целях реализации позиции 1.9.16 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р,

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Основные методологические и организационные положения Выборочного наблюдения рациона питания населения.

2. Признать утратившим силу приложение N 1 к приказу Росстата от 3 октября 2017 г. N 652 "Об утверждении Основных методологических и организационных положений Выборочного наблюдения рациона питания населения".

Руководитель
С.С.Галкин

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Росстата
от 31 января 2023 года N 33

Основные методологические и организационные положения выборочного наблюдения рациона питания населения

(с изменениями на 22 марта 2024 года)

I. Цели и задачи наблюдения

1. Выборочное наблюдение рациона питания населения (далее - Наблюдение) проводится во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 946 "Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 946).

2. Наблюдение проводится в целях формирования официальной статистической информации об уровне индивидуального потребления пищевых продуктов, энергетической и питательной ценности рациона питания, отражающей социальные, экономические и поведенческие факторы, влияющие на обеспечение полноценного и здорового питания, предусмотренной позицией 1.9.16 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р.

3. Результаты Наблюдения предназначены для мониторинга и оценки эффективности мер реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351, направленных на улучшение структуры потребления пищевых продуктов, их качества и предотвращения негативного влияния неполноценного питания на показатели смертности и заболеваемости, выработку у населения потребительских предпочтений, способствующих ведению здорового образа жизни.

4. Наблюдение организуется во всех субъектах Российской Федерации в сроки, предусмотренные Календарным планом по подготовке, проведению и обработке итогов Выборочного наблюдения рациона питания населения, утверждаемым приказом Росстата.

5. Уровень агрегирования официальной статистической информации - в целом по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, городской и сельской местности, социально-демографическим группам населения и домашних хозяйств, по Арктической зоне Российской Федерации.

II. Основные методологические положения проведения наблюдения

6. Наблюдение основано на выборочном опросе представителей различных групп и слоев населения, проживающих во всех субъектах Российской Федерации, проводится один раз в пять лет с охватом 45 тысяч домохозяйств.

7. Единицей наблюдения при проведении наблюдения является частное домохозяйство и члены домохозяйства.

Домохозяйство представляет собой совокупность лиц, проживающих в одном жилом помещении (или его части), как связанных, так и не связанных отношениями родства, совместно обеспечивающих себя пищей и всем необходимым для жизни, то есть полностью или частично объединяющих и расходующих свои средства. Домохозяйство может состоять из одного человека, живущего самостоятельно и обеспечивающего себя пищей и всем необходимым для жизни.

________________

Значение понятия приведено исключительно для целей проведения Наблюдения.

В том числе лица, чей фактический (или предполагаемый) период пребывания в домохозяйстве длится более одного года.

Членами домохозяйства являются лица, указанные в его составе согласно данному выше определению со слов одного из членов домохозяйства, который более других осведомлен о жизнедеятельности домохозяйства и в дальнейшем сможет ответить на вопросы, касающиеся домохозяйства в целом (далее - ответственное лицо). Состав домохозяйства устанавливается на момент проведения опроса.

8. В зависимости от места нахождения на момент опроса лица, учитываемые в составе домохозяйства, могут относиться к одной из следующих категорий:

лица, постоянно (обычно) проживающие в домохозяйстве;

________________

Лицо считается "постоянно (обычно) проживающим" в домохозяйстве, если оно проводит ежесуточно в этом домашнем хозяйстве большую часть своего ежедневного ночного отдыха.

лица, продолжительно или временно отсутствующие в домохозяйстве:

отсутствующие продолжительные периоды времени или временно отсутствующие, но имеющие родственные отношения с домохозяйством и продолжающие поддерживать тесную связь (или имеющие очевидные финансовые связи) с домохозяйством;

________________

Фактическое (или предполагаемое) отсутствие длится более одного года или не более одного года соответственно.

кратковременно отсутствующие, но обычно проживающие в домохозяйстве.

9. Наблюдение проводится выборочным методом во всех субъектах Российской Федерации. План размещения выборочной совокупности домохозяйств по субъектам Российской Федерации разрабатывается Росстатом в соответствии с количеством обследуемых респондентов (домохозяйств), установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 946 для каждого года проведения Наблюдения, с учетом необходимости обеспечения представительности итогов наблюдения по Российской Федерации, по субъектам Российской Федерации, городской и сельской местности, по основным демографическим и социально-экономическим группам населения и домохозяйств (исходя из приемлемого уровня ошибки выборки).

Генеральную совокупность, служащую основой для построения выборочной совокупности при проведении Наблюдения в соответствующих субъектах Российской Федерации, составляют все домохозяйства, проживающие на территории Российской Федерации, за исключением коллективных домохозяйств (лиц, долговременно находящихся в больницах, домах-интернатах и других институциональных заведениях, монастырях, религиозных общинах и прочих коллективных жилых помещениях).

Основой для формирования выборки в ходе подготовки Наблюдения служит территориальная выборка многоцелевого назначения на базе информационного массива Всероссийской переписи населения 2010 года. Единицей отбора является счетный участок.

10. При формировании выборочной совокупности конечной единицей отбора является жилое помещение - индивидуальный дом, квартира, комната в коммунальной квартире, общежитии или в другом жилом строении.

Формирование выборочной совокупности домашних хозяйств осуществляется на основе принципов случайного отбора, то есть каждому домохозяйству в генеральной совокупности придается известная и ненулевая вероятность отбора. При формировании итогов Наблюдения его результаты распространяются на все домохозяйства и на все население, проживающее в них.

11. Программа Наблюдения представляет собой перечень признаков единиц наблюдения (домохозяйств и лиц, входящих в состав домохозяйств, - членов домохозяйств), подлежащих регистрации в процессе проведения опросов населения в соответствии с его целями и задачами.

12. Перечень признаков единиц наблюдения содержит сведения о домохозяйстве и членах домашних хозяйств по следующим тематическим блокам, указанных в таблице 1:

Таблица 1

Перечень учетных признаков по каждому тематическому блоку разрабатывается совместно с представителями научных организаций, владеющих соответствующими знаниями и опытом в области здорового питания, проведения выборочных наблюдений по социальным вопросам, и специалистами профильных управлений Росстата.

13. Сбор первичных статистических данных (далее - данные) Наблюдения осуществляется по формам федерального статистического наблюдения N 1-питание "Вопросник для домохозяйства" (далее - Вопросник N 1), N 2-питание "Индивидуальный вопросник для лиц в возрасте 14 лет и более" (далее - Вопросник N 2), N 3-питание "Индивидуальный вопросник для детей в возрасте до 14 лет" (далее - Вопросник N 3) с указаниями по их заполнению, утверждаемыми приказом Росстата (далее при совместном упоминании - Вопросники).

14. Наблюдение осуществляется на основе личного опроса членов домохозяйств (респондентов) по месту их проживания в составе отобранного для наблюдения домохозяйства лицами, привлекаемыми для данных в соответствии с частью 6 статьи 6 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации (далее - интервьюер).

15. Сбор данных и опросы респондентов проводятся интервьюерами на условиях добровольного согласия респондентов принять участие в Наблюдении. Заполнение Вопросников осуществляется со слов респондентов без предъявления каких-либо документов, подтверждающих правильность ответов. Опросы респондентов проводятся с использованием Вопросников на бумажных носителях, содержащих конкретные формулировки вопросов для различных групп респондентов с указанием возможных вариантов ответов на них и таблицу для записи суточного воспроизведения рациона питания.

16. Заполнение раздела 6 Вопросника N 2 и Вопросника N 3 "Суточное воспроизведение рациона питания" производится интервьюером на основе метода 24-часового воспроизведения питания. В ходе опроса интервьюер просит респондента вспомнить употребленную в течение предшествующих 24 часов пищу. Интервьюер путем постановки вопросов совместно с респондентом дает описание характера употребленных продуктов питания и устанавливает количество принятой в течение предшествующих суток пищи. Полученные характеристики и величины записываются интервьюером в раздел 6 Вопросников N 2 и N 3 "Суточное воспроизведение рациона питания". При записи суточного воспроизведения рациона питания используется Альбом порций продуктов и блюд.

________________

Методика проведения интервью по 24-часовому воспроизведению питания разработана НИИ питания РАМ и изложена в Методических рекомендациях по оценке количества потребляемой пищи методом 24-часового (суточного) воспроизведения питания, утв. заместителем Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Г.Г.Онищенко 26 февраля 1996 г. N С1-19/14-17.

17. Антропометрические данные (рост и вес) респондентов записываются по итогам проведенных интервьюером измерительных процедур с использованием приборов для измерения веса и роста (далее - измерительные приборы).

18. При проведении Выборочного наблюдения рациона питания населения личному опросу подлежат респонденты в возрасте 14 лет и более, установленные в составе домохозяйства, за исключением лиц, отсутствующих на момент проведения опроса, и лиц, не имеющих возможности дать информацию за себя лично по состоянию здоровья, в силу преклонного возраста. Данные за детей в возрасте до 14 лет дают родители или опекуны ребенка.