ОК 037-2022

ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР

ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР НАПРАВЛЕНИЙ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ

Russian Classification of environmental protection activities and natural resource management activities

Дата введения 2023-01-01

Предисловие

Основанием для разработки Общероссийского классификатора направлений природоохранной деятельности и деятельности по управлению природными ресурсами является пункт 4 Плана мероприятий ("дорожной карты") внедрения приоритетных счетов системы природно-экономического учета, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2022 г. N 247-р

Сведения об общероссийском классификаторе

1 РАЗРАБОТАН Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации

ПРЕДСТАВЛЕН Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации

2 ВНЕСЕН Управлением стандартизации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

3 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 3 ноября 2022 г. N 1231-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Введение

Общероссийский классификатор направлений природоохранной деятельности и деятельности по управлению природными ресурсами (ОКПДУПР) является документом по стандартизации.

ОКПДУПР построен на основе международных методологических принципах классификации природоохранной деятельности и деятельности по управлению природными ресурсами, изложенных в следующих документах международных организаций в области экологической статистики:

- международный статистический стандарт "Центральная основа Системы природно-экономического учета"* (2012);

________________

* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

- Классификатор видов природоохранной деятельности и затрат (Classification of Environmental Protection Activities, СЕРА 2000);

- Классификатор деятельности по управлению природными ресурсами (Classification of Resource Management Activities, CReMA 2008).

СЕРА 2000 и CReMA 2008 разработаны Евростатом совместно с Европейской экономической комиссией ООН и Организацией экономического сотрудничества и развития.

ОКПДУПР предназначен для классификации и кодирования видов природоохранной деятельности и деятельности по управлению природными ресурсами, упорядочения и систематизации информации в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

ОКПДУПР используют при решении следующих задач:

- обеспечение информационной основы государственного регулирования, включая экономические методы регулирования;

- осуществление мониторинга и оценки эффективности государственной экологической политики и результативности экологической деятельности;

- реализация функций государственной статистики в сфере природоохранной деятельности и деятельности по управлению природными ресурсами;

- обеспечение выполнения Российской Федерацией международных обязательств по вопросам охраны окружающей среды, в том числе в целях обеспечения соответствия статистических данных при заполнении вопросников международных организаций.

Объектами классификации в ОКПДУПР являются виды деятельности в области охраны окружающей среды, управления природными ресурсами (рационального природопользования), осуществляемые органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

Природоохранная деятельность включает в себя понятие "охрана окружающей среды", которое означает совокупность действий по охране природной среды, природных и природно-антропогенных объектов (комплексов, ландшафтов) и среды обитания человека.

Одним из ключевых компонентов деятельности в данном направлении являются рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов.

Природоохранная деятельность объединяет все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение и ликвидацию негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, сохранение, улучшение и рациональное использование природных ресурсов.

Структурно ОКПДУПР состоит из двух фасетов, в которых представлены разделы классификатора и использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования:

Раздел А "Деятельность по охране окружающей среды от негативных антропогенных воздействий";

Раздел В "Деятельность по управлению природными ресурсами".

Раздел А разработан на основе гармонизации с СЕРА 2000 и Центральной основой Системы природно-экономического учета (2012) путем сохранения кодов (до трех знаков включительно) и наименований соответствующих позиций без изменения объемов понятий. Данный раздел принимает латинское обозначение "А", которое не несет самостоятельной кодовой нагрузки и значения и которое определяет раздел видов деятельности по охране окружающей среды от негативных антропогенных воздействий.

В раздел А включены мероприятия и виды деятельности по охране окружающей среды, целью которых являются предотвращение, сокращение и ликвидация загрязнения окружающей среды.

Для обеспечения соответствия записей кодов ОКПДУПР записям СЕРА 2000 в кодах ОКПДУПР между первым, вторым и третьим знаками ставится точка.

Особенности, отражающие потребности российской экономики по детализации природоохранной деятельности, учтены в группировках ОКПДУПР на уровне четвертого знака. При наличии дополнительных, по сравнению с СЕРА 2000, уровней деления точка ставится также между третьим и четвертым знаками кода.

Код группировок видов деятельности состоит из четырех цифровых десятичных знака, его структура может быть представлена в следующем виде:

В тех случаях, когда в СЕРА 2000 не предусмотрено деление подкласса на группы, для обеспечения детализации на национальном уровне на третьем знаке кода ставится ноль (0) и осуществляется детализация на четвертом знаке.

Ниже приведен фрагмент записи позиций ОКПДУПР в разделе А для класса 4, подкласса 4.3, группы 4.3.1:

В разделе А ОКПДУПР все множество объектов классификации делится на девять классов:

1 Охрана атмосферного воздуха и предотвращение изменения климата.

2 Обращение со сточными водами.

3 Обращение с отходами.

4 Защита и экологическая реабилитация земель, поверхностных и подземных водных объектов.

5 Снижение шумового и вибрационного воздействия.

6 Сохранение биоразнообразия и охрана природных территорий.

7 Радиационная безопасность окружающей среды (за исключением мер по предотвращению аварий и катастроф).

8 Научно-исследовательская деятельность и разработки в области охраны окружающей среды.

9 Другие направления деятельности в области охраны окружающей среды.

Раздел В разработан на основе гармонизации с Центральной основой Системы природно-экономического учета (2012) и CReMA 2008.

Гармонизация с Центральной основой Системы природно-экономического учета (2012) осуществлена путем сохранения кодов (до трех знаков включительно) соответствующих позиций. Наименования ключевых классов приведены во взаимосвязи с CReMA 2008 (без изменения объемов понятий и без сохранения нумерации, за исключением класса 11). Например, классы "13 Управление энергетическими ресурсами" и "14 Управление полезными ископаемыми" в ОКПДУПР объеденены в одном классе с общим наименованием "10 Управление минеральными и энергетическими ресурсами", класс "11 Управление лесными ресурсами" и "12 Управление дикой флорой и фауной" CReMA 2008 в ОКПДУПР приведены как "11 Управление ресурсами древесины (лесными ресурсами)" и "13 Управление другими биологическими ресурсами (за исключением ресурсов древесины и гидробионтов)". Наименование класса "Управление водными ресурсами" оставлено без изменений.

При построении раздела В учтены подходы СЕРА (2000), заложенные в разделе А (в части общей структуры ОКПДУПР).

Данный раздел принимает латинское обозначение "В", которое не несет самостоятельной кодовой нагрузки и значения и которое определяет раздел видов деятельности по управлению природными ресурсами. В раздел В включены мероприятия и виды деятельности, направленные на сохранение и поддержание запасов природных ресурсов, их защиту от истощения.

Для обеспечения соответствия записей кодов ОКПДУПР записям Центральной основы Системы природно-экономического учета (2012) и CReMA 2008 между вторым и третьим знаками кода ставится точка.

Особенности, отражающие потребности российской экономики по детализации природоохранной деятельности, учитывают в группировках раздела В ОКПДУПР на уровне четвертого знака. При наличии дополнительных, по сравнению с Центральной основой Системы природно-экономического учета (2012) и CReMA 2008, уровней деления точка ставится также между третьим и четвертым знаками кода.

Код группировок видов деятельности состоит из четырех цифровых десятичных знака, его структура может быть представлена в следующем виде:

Ниже приведен фрагмент записи позиций ОКПДУПР в разделе В для класса 11, подкласса 11.1, группы 11.1.1:

В разделе В ОКПДУПР все множество объектов классификации разделено на семь классов:

10 Управление минеральными и энергетическими ресурсами.

11 Управление ресурсами древесины (лесными ресурсами).