Правительство Москвы
КОМИТЕТ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ПРОЕКТОВ
Территориальные строительные нормативы для города Москвы
ТСН-2001.18
Московские региональные рекомендации
Глава 1
ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ
Сборник 1.3
МЕТОДИКА РАЗРАБОТКИ НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ ПО ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ
МРР-1.3-22
Введение
Настоящая "Методика разработки нормативно-методических документов по ценообразованию для определения стоимости инженерных изысканий, осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы. МРР-1.3-22" (далее - Методика) разработана в соответствии с государственным заданием.
При разработке Методики были использованы следующие нормативно-методические документы и другие источники:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Налоговый кодекс Российской Федерации;
- "Методика по разработке новых и актуализации действующих сметных норм и единичных расценок сметно-нормативной базы ТСН-2001" МОС.03.02-004.2021 (утверждена приказом Москомэкспертизы от 24.12.2021 N МКЭ-ОД/ 21-109);
- Методика определения сметных цен эксплуатации строительных машин и механизмов, применяемых при строительстве объектов города Москвы" МОС.02.02-004.2021 (утверждена приказом Москомэкспертизы от 24.12.2021 N МКЭ-ОД/21-110);
- "Справочник базовых цен на инженерные изыскания для строительства. Инженерно-геодезические изыскания" (утвержден постановлением Госстроя России от 23.12.2003 N 213);
- "Справочник базовых цен на инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания для строительства" (одобрен письмом Госстроя РФ от 22.06.1998 N 9-4/84);
- "Справочник базовых цен на инженерные изыскания для строительства. Инженерно-геодезические изыскания при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений" (рекомендован Письмом Росстроя от 24.05.2006 N СК-1976/02);
1. Область применения
1.1. Настоящая "Методика разработки нормативно-методических документов по ценообразованию для определения стоимости инженерных изысканий, осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы. МРР-1.3-22" (далее - Методика) устанавливает порядок разработки, корректировки (актуализации), рассмотрения и утверждения нормативно-методических документов по ценообразованию, применяемых при определении стоимости инженерных изысканий в городе Москве, осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы (далее - Сборники МРР на инженерные изыскания).
1.2. Положения настоящей Методики являются обязательными для Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов (далее - Москомэкспертиза), подведомственного ему Государственного автономного учреждения города Москвы "Научно-исследовательский аналитический центр" (далее - ГАУ "НИАЦ"), а также органов исполнительной власти города Москвы и организаций, заинтересованных в разработке сборников МРР на инженерные изыскания.
1.3. Настоящая Методика разработана в рамках исполнения Москомэкспертизой своих полномочий согласно "Положению о Комитете города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов", утвержденному постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2011 г. N 48-ПП.
2. Общие положения
2.1. Сборники МРР на инженерные изыскания, утверждённые в установленном порядке, включаются в главу 3 "Изыскательские работы" Единой нормативной базы МРР в соответствии со Сборником 1.1 "Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1.03-22".
2.2. Разработка и актуализация Сборников МРР на инженерные изыскания, а также дополнений и изменений к ним, осуществляется в соответствии с методическими подходами, предусмотренными настоящей Методикой.
2.3. Сборник МРР на инженерные изыскания - нормативно-методический документ, содержащий совокупность базовых цен на инженерные изыскания, методических положений по их применению, корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие и/или упрощающие факторы и условия производства изыскательских работ, а также иных сведений, необходимых для определения стоимости инженерных изысканий в городе Москве.
2.4. Базовая цена на инженерные изыскания - показатель потребности в денежных средствах, необходимых для производства изыскательских работ соответствующего состава на единицу измерения, без учета усложняющих и упрощающих факторов, в базисном уровне цен.
2.5. Корректирующий коэффициент - числовой показатель, отражающий увеличение или уменьшение затрат на производство изыскательских работ при наличии усложняющего или упрощающего фактора.
2.6. Стоимость инженерных изысканий - показатель потребности в денежных средствах, необходимых для производства изыскательских работ соответствующего состава и объема работ, с учетом усложняющих и упрощающих факторов и условий, в базовом или текущем уровнях цен.
2.7. Измеритель базовой цены на инженерные изыскания характеризует зависимость базовой цены изысканий от объема выполняемых работ. Измеритель устанавливается с учетом обеспечения наиболее простого определения объема выполняемых работ по инженерным изысканиям и расчета цены инженерных изысканий.
2.8. Для отдельных видов работ по инженерным изысканиям базовая цена может быть разработана в виде норматива цены, представляющего собой величину, характеризующую зависимость цены одного вида работ по инженерным изысканиям от цены другого.
2.9. Сборники МРР на инженерные изыскания разрабатываются на основные и специальные виды инженерных изысканий в соответствии с Перечнем видов инженерных изысканий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 19.01.2006 N 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства".
2.10. Разработка Сборников МРР на инженерные изыскания осуществляется в соответствии с нормативными документами по инженерным изысканиям, действующими на момент разработки Сборника.
2.11. Базовые цены Сборников МРР на инженерные изыскания разрабатываются в базисном уровне цен по состоянию на 01 января 2000 года.
2.12. В составе Сборника МРР на соответствующей вид инженерных изысканий разрабатываются базовые цены на следующие виды работ:
- полевые работы;
- лабораторные работы;
- камеральные работы.
2.13. В качестве исходных данных для разработки сборников МРР на инженерные изыскания используются:
- задание на выполнение инженерных изысканий;
- программа инженерных изысканий;
- технические отчеты по результатам инженерных изысканий, имеющим положительное заключение государственной экспертизы о соответствии таких результатов требованиям технических регламентов.
Конкретный перечень исходных данных для разработки базовых цен сборников МРР на инженерные изыскания определяется исходя из метода, применяемого при разработке.
2.14. Номенклатура базовых цен Сборников МРР на инженерные изыскания определяется на основании нормативных документов по инженерным изысканиям, устанавливающих требования к составу и порядку выполнения инженерных изысканий соответствующего вида.
3. Порядок разработки сборников МРР на инженерные изыскания
3.1. В состав Сборников МРР на инженерные изыскания включаются следующие разделы:
1) Введение.
2) Общие положения.
3) Методика определения стоимости работ.
4) Разделы, содержащие базовые цены.
5) Приложения.
3.1.1. В разделе "Введение" указываются:
- основание для разработки Сборника;
- область применения Сборника;
- перечень нормативно-методических и других источников, использованных при разработке Сборника.
3.1.2. В разделе "Общие положения" приводятся:
- наименование видов изыскательских работ, для определения стоимости которых применяется Сборник;
- определение основных понятий и терминов;
- уровень цен, установленный в Сборнике;
- перечень видов затрат, учтенных в стоимости работ, определяемой в соответствии со Сборником;
- перечень основных работ, учтенных базовыми ценами Сборника, либо ссылка на нормативный документ, которым перечень состав установлен;
- перечень дополнительных работ, не учтенных базовыми ценами Сборника;
- перечень сопутствующих работ и расходов, не учтенных базовыми ценами Сборника;
- общие рекомендации по определению стоимости дополнительных работ, расцениваемых по иным Сборникам МРР;
- рекомендации по определению стоимости сопутствующих работ и услуг;
- рекомендации по определению стоимости инженерных изысканий соответствующего вида, не вошедших в номенклатуру Сборника;
- перечень видов изыскательских работ, для определения стоимости которых применение Сборника не допускается (при наличии таких работ).
3.1.3. В раздел "Методика определения стоимости работ" включаются:
- формулы для расчета цены и стоимости инженерных изысканий;
- методические положения по определению стоимости работ, действие которых распространяется на все или большинство видов изыскательских работ, входящих в номенклатуру Сборника;
- корректирующие коэффициенты, учитывающие усложняющие (упрощающие) факторы и условия производства работ, применяемые ко всем или большинству базовых цен, входящих в номенклатуру Сборника;
- положения по определению стоимости дополнительных работ, расцениваемых на основании разрабатываемого Сборника;
- рекомендации по определению стоимости отдельных видов дополнительных работ, расцениваемых по иным Сборникам МРР;
- общая классификация видов инженерных изысканий по категориям сложности (при необходимости).
3.1.4. В разделах Сборника, содержащие базовые цены на инженерные изыскания, приводятся:
- перечень отдельных видов изыскательских работ, для которых в данном разделе представлены базовые цены;
- методические положения по применению базовых цен раздела;
- корректирующие коэффициенты, применяемые ко всем или к большинству базовых цен раздела, а также указания по их применению;
- классификация отдельных видов изыскательских работ, представленных в разделе, по категориям сложности с описанием характеристик таких категорий (при необходимости);
- базовые цены на инженерные изыскания с указанием состава работ, учтенных ценами;
- корректирующие коэффициенты к базовым ценам на отдельные виды изыскательских работ (приводятся в примечаниях к соответствующим таблицам базовых цен);
- пояснения по определению объемов изыскательских работ в соответствии с принятыми в таблицах базовых цен единицами измерения (приводятся в примечаниях к соответствующим таблицам базовых цен при необходимости таких пояснений);
- положения по определению стоимости работ, расцениваемых дополнительно к базовым ценам раздела.
3.1.5. В состав приложений к Сборнику могут быть включены:
