МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 19 декабря 2022 года N 796н/788н/962
В соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 52, ст.8973), пунктом 1 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст.3526; 2021, N 15, ст.2596), пунктом 1 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст.3528; 2017, N 7, ст.1093), и пунктом 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52, ст.7614),
приказываем:
1. Утвердить Правила организации деятельности специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, согласно приложению.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 689н/440н/509 "Об утверждении Правил организации деятельности специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 сентября 2021 г., регистрационный N 64975).
Министр здравоохранения
Российской Федерации
М.А.Мурашко
Министр труда
и социальной защиты
Российской Федерации
А.О.Котяков
Министр внутренних дел
Российской Федерации
В.А.Колокольцев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
29 декабря 2022 года,
регистрационный N 71875
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства здравоохранения
Российской Федерации,
Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации,
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
от 19 декабря 2022 года N 796н/788н/962
Правила организации деятельности специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения
1. Основной задачей специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (далее - специализированные организации), является обеспечение естественного вытрезвления лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
________________
Пункт 47 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 52, ст.8973) (далее - Федеральный закон N 414-ФЗ).
2. Организация и осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в специализированных организациях осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета)
.
________________
Часть 1 статьи 44 Федерального закона N 414-ФЗ.
3. Органам государственной власти субъекта Российской Федерации при создании специализированных организаций рекомендуется определять в соответствии с настоящими Правилами требования к организационной структуре специализированных организаций и их руководству, правилам внутреннего распорядка и организации хозяйственно-бытового обслуживания специализированных организаций и находящихся в них лиц, а также требования к зданиям и помещениям специализированных организаций, их укрепленности и оснащению инженерно-техническими средствами охраны и наблюдения, обеспечению охраны специализированных организаций и находящихся в них лиц, организации пропускного режима в специализированных организациях.
4. В структуре специализированных организаций рекомендуется предусматривать:
комнату первичного осмотра;
санитарную комнату;
комнаты временного пребывания (отдельно для мужчин и женщин);
душевые и туалеты для лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (отдельно для мужчин и женщин);
помещение для хранения вещей, ценностей и документов;
буфетную (раздаточную);
помещение для сбора грязного белья;
помещение для хранения чистого белья;
кабинеты руководителя и заместителя (помощника) руководителя;
кабинет фельдшера (медицинской сестры);
кабинеты работников;
комнату отдыха для работников;
душевую и туалет для работников;
помещение для хранения уборочного инвентаря;
кладовую;
архив.
5. Структура и штатная численность специализированной организации устанавливаются ее руководителем (рекомендуемые штатные нормативы специализированных организаций приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам).
6. Стандарт оснащения специализированных организаций приведен в приложении N 2 к настоящим Правилам.
7. К помещению в специализированные организации принимаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и не имеющие медицинских показаний для оказания медицинской помощи в стационарных условиях, доставленные лицами, уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации
(далее - доставившие лица), или обратившиеся самостоятельно (далее - доставленные (обратившиеся) лица).
________________
Пункт 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст.900; 2021, N 1, ст.4).
8. Доставленные (обратившиеся) лица регистрируются в журнале регистрации лиц, доставленных (обратившихся) в специализированную организацию для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (далее - Журнал регистрации), ведение которого осуществляется на бумажном носителе (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам).
9. Прием доставленных (обратившихся) лиц осуществляется по акту приема лица, доставленного (обратившегося) в специализированную организацию для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (далее - Акт приема) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящим Правилам).
Акт приема составляется работниками специализированных организаций на бумажном носителе в двух экземплярах и подписывается работниками специализированных организаций и доставившими лицами (за исключением случаев самостоятельного обращения лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, при которых Акт приема составляется в одном экземпляре и подписывается работниками специализированных организаций).
Первый экземпляр Акта приема приобщается к акту первичного осмотра и наблюдения за лицом, доставленным (обратившимся) в специализированную организацию для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (далее - Акт осмотра и наблюдения) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к настоящим Правилам), второй экземпляр Акта приема выдается доставившим лицам (в случае его составления).
Начало срока нахождения доставленного (обратившегося) лица в специализированной организации исчисляется с момента его доставления (обращения), указанного в Журнале регистрации.
10. При заполнении Журнала регистрации, Акта приема и Акта осмотра и наблюдения персональные данные доставленных (обратившихся) лиц указываются на основании документов, удостоверяющих их личность.
При отсутствии указанных документов запись об этом делается в Журнале регистрации, Акте приема и Акте осмотра и наблюдения.
11. После приема доставленного (обратившегося) лица в специализированной организации проводится первичный осмотр доставленного (обратившегося) лица, в котором принимают участие медицинский работник специализированной организации и работник специализированной организации одного пола с доставленным (обратившимся) лицом.
12. В ходе проведения первичного осмотра доставленного (обратившегося) лица работники специализированной организации, принимающие участие в указанном первичном осмотре, осуществляют:
сбор жалоб и информации об употреблении психоактивных веществ, лекарственных препаратов для медицинского применения;
визуальный осмотр, включающий оценку состояния одежды и обуви, выявление наличия нарушений кожи и видимых слизистых, телесных повреждений, признаков инфестаций;
оценку состояния сознания, ориентации, способности к передвижению, поведения и речевой способности;
выявление наличия признаков причинения вреда здоровью, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они возникли в результате противоправных действий;
измерение температуры тела, частоты дыхания, пульса и артериального давления.
13. На основании результатов первичного осмотра доставленного (обратившегося) лица одним из работников специализированной организации, которые принимали участие в указанном первичном осмотре, составляется Акт осмотра и наблюдения на бумажном носителе.
Акт осмотра и наблюдения подписывается работниками специализированной организации, которые принимали участие в первичном осмотре доставленного (обратившегося) лица.
14. В случае если проведение первичного осмотра доставленного (обратившегося) лица в объеме, установленном пунктом 12 настоящих Правил, не представляется возможным из-за состояния доставленного (обратившегося) лица, об этом делается запись в Акте осмотра и наблюдения.
15. Работники специализированной организации принимают решение о помещении в специализированную организацию доставленного (обратившегося) лица в случае выявления у него по результатам первичного осмотра состояния алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и отсутствия медицинских показаний для оказания медицинской помощи в стационарных условиях (далее - лицо в состоянии опьянения).
16. Помещение и временное пребывание лица в состоянии опьянения в специализированной организации осуществляются с его согласия, которое оформляется на бумажном носителе (рекомендуемый образец приведен в приложении N 6 к настоящим Правилам) и приобщается к Акту осмотра и наблюдения.
В случае если состояние лица в состоянии опьянения не позволяет ему выразить свою волю, указанное согласие оформляется в течение периода временного пребывания лица в состоянии опьянения в специализированной организации, о чем делается запись в Акте осмотра и наблюдения.
Отказ лица в состоянии опьянения от помещения и временного пребывания в специализированной организации оформляется на бумажном носителе (рекомендуемый образец приведен в приложении N 7 к настоящим Правилам) и приобщается к Акту осмотра и наблюдения.
17. Работники специализированной организации принимают на хранение в специализированной организации на период временного пребывания лица в состоянии опьянения имеющиеся у него при себе вещи, ценности и документы, о чем делают запись в Акте приема, приобщенном к Акту осмотра и наблюдения.
18. Срок временного пребывания лица в состоянии опьянения в специализированной организации не должен превышать 24 часов.
В случае истечения указанного срока в ночное время (с 22 часов до 6 часов) временное пребывание лица в состоянии опьянения в специализированной организации продлевается до истечения ночного времени.
________________
