Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
ПРИКАЗ
от 1 декабря 2022 года N 671
О представлении сведений по форме федерального государственного статистического наблюдения 1-ЛС за 2022 год
С целью обеспечения подготовки и своевременного представления сведений по форме федерального государственного статистического наблюдения 1-ЛС за 2022 год, согласно требованиям приказа Федеральной службы государственной статистики 09.04.2013 N 140 и Федерального закона от 30.12.2020 N 500-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации",
приказываю:
1. Представление статистической информации в электронном виде осуществлять через Портал недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Личный кабинет недропользователя) по адресу: https://lk.rosnedra.gov.ru/subsoil/ с заполнением сведений форм в ФГИС "АСЛН".
В случае отсутствия возможности представить информацию посредством Личного кабинета недропользователя, допускается направление в территориальный орган Роснедр отчетных форм на электронных носителях (CD/DVD, флеш-накопитель USB) в форматах xls, xlsx, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
2. Сведения по форме 1-ЛС заполнять согласно Методическим указаниям по заполнению формы федерального статистического наблюдения 1-ЛС "Сведения о выполнении условий пользования недрами при поисках, разведке и добыче углеводородного сырья" (версия 2022), размещенным в глобальной сети Интернет на сайте Федерального агентства по недропользованию www.rosnedra.gov.ru (раздел: "Документы/Приказы Роснедр").
3. Территориальным органам Федерального агентства по недропользованию:
3.1. Проинформировать недропользователей о предоставлении в срок до 11.02.2023 статистической информации, заполненной в соответствии с методическими указаниями.
3.3.* Довести до сведения недропользователей, что в случае отсутствия в лицензиях плановых показателей, содержащихся в отчетности, недропользователи должны заполнять сведения на основании последних утвержденных действующих проектных документов.
_________________
* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.
3.4. В срок до 04.03.2023 обеспечить проверку электронной цифровой подписи и внесение во ФГИС "АСЛН" сведений форм 1-ЛС, представленных не через Личный кабинет недропользователя.
3.5. В срок до 11.03.2023 обеспечить полноту поступления форм 1-ЛС с проверкой наличия отчетных форм (по реестру лицензий МСБ УВС и с использованием отчета "Недропользователи, не представившие отчетность 1-ЛС" в разделе "Сводная отчетность") в ФГИС "АСЛН" и уведомлением недропользователей о необходимости представления формы.
3.6. В срок до 14.01.2023 представить в ФГБУ "ВНИГНИ" в электронном виде реестры лицензий, действующих по состоянию на 01.01.2023 г. по субъектам Российской Федерации, с указанием по просроченным лицензиям планируемых дальнейших действий (аннулирование или продление срока действия).
4. ФГБУ "ВНИГНИ" (Мельников П.Н.):
4.1. Провести проверку полноты и качества заполнения сведений по формам 1-ЛС во ФГИС "АСЛН".
4.2. В срок до 01.04.2023 представить в Роснедра предварительные итоги по форме федерального государственного статистического наблюдения 1-ЛС по Российской Федерации, а в срок до 29.04.2023 г. - окончательные сводные итоги.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по недропользованию О.С.Каспарова.
Руководитель
Е.И.Петров
Методические указания по заполнению годовой формы федерального статистического наблюдения N 1-ЛС "Сведения о выполнении условий пользования недрами при поисках, разведке и добыче углеводородного сырья" за 2022 г.
!!! В случае отсутствия в лицензионном соглашении (условиях пользования недрами) плановых показателей по срокам и объемам геологоразведочных работ (разделы 2, 3, 4 формы 1-ЛС) плановые показатели берутся из последних утвержденных действующих проектных документов.
1. Общие требования
1.1. Сведения по форме федерального статистического наблюдения N 1-ЛС предоставляют юридические лица-пользователи недр всех форм собственности, имеющие лицензии на право пользования недрами отдельно по каждому участку недр по каждой лицензии в течение всего срока ее действия.
1.2. Юридические лица обязаны предоставлять первичные статистические данные по формам федерального статистического наблюдения исключительно в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Подача форм статистической отчетности осуществляется с использованием портала "Личный кабинет недропользователя" (ЛКН). Предоставление доступа к личному кабинету недропользователя осуществляется руководителем юридического лица или лицом, имеющим право действовать без доверенности в отношении организации. Доступ предоставляется с помощью Единого портала государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru).
Перейти в Личный кабинет недропользователя можно по ссылке: https://lk.rosnedra.gov.ru.
1.3. Заполнение форм статистической отчетности в ЛКН осуществляется через раздел "Мои лицензии", где находится нужная лицензия, и по нажатию кнопок "Просмотр" - "Отчетность ЛС" выбирается нужный тип формы.
Заполнение форм производится полностью в формализованном виде в базе статотчетности в on-line режиме с возможностью использования справочных значений и данных формы предшествующего года, что позволяет избежать повторного ввода одних и тех же сведений и избежать многих ошибок заполнения. Лицензионные сведения первого раздела форм формируются автоматически из реестра лицензий и участков недр ФГИС "АСЛН". Кнопка "Общая справка" в нижнем правом углу экрана описывает последовательность действий при заполнении форм.
1.4. В госстатотчетность 1-ЛС включаются все лицензии, действующие в течение отчетного года (НП, НЭ и НР), независимо от того, сколько дней за отчетный год они были действующими, и независимо от того, проводилась ли по этим лицензиям какая-либо фактическая работа. Т.е. в статотчетности должны участвовать все лицензии, действующие на начало отчетного года, выданные и аннулированные в отчетном году.
Переоформленные в отчетном году лицензии в статотчетности должны учитываться только один раз по последнему номеру и по последнему недропользователю, во избежание двойного счета. (Например, если лицензия переоформлена в конце декабря с прежнего недропользователя на его дочернюю фирму, то отчитывается дочерняя фирма по новому номеру лицензии, но за весь отчетный год, т.е. и за себя, и за предыдущего недропользователя).
1.5. Графа ВИНК заполняется пользователем самостоятельно, либо при первичном переходе из личного кабинета недропользователя в раздел заполнения статотчетности наряду с такими данными, как ОКПО, ОКОГУ, ОКФС и т.п., либо впоследствии в своем профиле раздела заполнения статотчетности - "Профиль пользователя" (вкладка - "Организация").
В графе "ВИНК", включающей информацию о принадлежности организации-недропользователя к крупным вертикально-интегрированным компаниям (ПАО "НК "Роснефть", ПАО "Газпром", ПАО "Газпром нефть", ПАО "НК Русснефть", ПАО "НК "Лукойл", ПАО "Татнефть", ПАО "АНК "Башнефть", ПАО "НГК Славнефть", ПАО "Сургутнефтегаз", ПАО "НОВАТЭК"), указывается наименование вертикально-интегрированной компании либо "самостоятельная", если ВИНК отсутствует.
1.4. Юридическое лицо проставляет код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, направляемого (выдаваемого) организациям территориальными органами Росстата.
1.6. Графы, обозначенные знаком "Х", не заполняются.
1.7. По вопросам работы личного кабинета недропользователя обращаться по почте: subsoil@rfgf.ru. При заполнении отчетности можно задать вопрос службе технической поддержки по почте: asln@rfgf.ru и на вкладке "Задать вопрос".
2. Раздел 1. Сведения о лицензии на пользование недрами
Первый раздел формы - лицензионные сведения - заполняется автоматически по данным госреестра лицензий и не доступен для исправления. Если в сведениях по лицензии имеются ошибки или содержится неактуальная информация, за актуализацией лицензионных сведений следует обратиться к оператору системы по электронной почте asln@rfgf.ru или в on-line по кнопке Задать вопрос, приложив для обоснования скан лицензионного документа (приказа, дополнения и т.п.)
3. Раздел 2. Сведения о сроках выполнения условий пользования недрами при геологическом изучении участка недр и разведке месторождения углеводородного сырья, установленных в лицензии
Строка 01.
В графе 3 указывается дата начала сейсморазведочных работ 2Д или 3Д (что раньше), указанная в лицензии на пользование недрами типа НП (предоставленная для геологического изучения недр), а также в лицензиях типа НР и НЭ, в которых указаны участки недр со статусом геологического отвода с соответствующими обязательствами по выполнению в его границах геологического изучения недр.
При этом началом сейсморазведочных работ следует считать день получения первых сейсмических записей, которые можно использовать для решения геологических или методических задач (первые пог.км сейсмики).
В графе 5 указывается дата начала сейсморазведочных работ 2Д или 3Д (что раньше), указанная в лицензиях типа НР и НЭ, в которых указаны участки недр со статусом горного отвода с соответствующими обязательствами по выполнению в его границах разведочных работ.
Если имели место случаи переноса сроков начала работ, то указывается дата, установленная последним дополнением к лицензии о переносе сроков начала работ.
В графах 4 и 6 указывается фактическая дата выполнения условий лицензии.
Строки 02 и 03.
Показатели по строкам 02 и 03 заполняются аналогично указаниям, приведенным для строки 01.
При этом под началом строительства поисковых или разведочных скважин следует понимать начало бурения первой поисковой или разведочной скважины (первые метры проходки). Строительство буровых площадок или монтажные работы для данного отчета не могут считаться началом строительства скважины.
Строка 04.
Указывается установленный лицензией и фактический срок окончания геологического изучения только для лицензий типа НР и НЭ, в которых указаны участки недр со статусом геологического отвода с соответствующими обязательствами по выполнению в его границах геологического изучения недр.
Если имели место случаи переноса сроков окончания работ, то указывается дата, установленная последним дополнением к лицензии о переносе сроков окончания работ.
Строка 05.
Указывается установленный лицензией срок ввода месторождения в разработку (графа 5) и фактическая дата выполнения условия лицензии. Если в лицензии не указана конкретная стадия разработки месторождения, то под фактической датой следует принимать ввод месторождения в разработку по первому, утвержденному в установленном порядке, проектному документу. При этом пробная эксплуатация единичных поисково-разведочных скважин не является вводом месторождения в разработку.
При наличии в лицензии указаний о вводе в разработку нескольких месторождений (частей месторождений), но в разные сроки, в отчете необходимо указывать сведения о вводе в разработку первого по срокам месторождения.
При этом к отчету N 1-ЛС прилагается дополнение, заполненное по форме согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (см. таблицу, приведенную после Раздела 6: "Приложение: Дополнение к строке 05 Раздела 2").
Если имели место случаи переноса сроков ввода месторождений в разработку, то указывается дата, установленная последним дополнением к лицензии о переносе сроков ввода месторождений в разработку.
Сроки ввода месторождения в разработку, исполненные до получения лицензии (если были переоформления, то до получения первоначальной лицензии), не учитываются и в отчете не указываются.
Примечание:
1. В случае отсутствия в лицензии (проектном документе), указаний по срокам начала каких-либо работ, предусмотренных настоящим разделом, и/или если фактически работы не начаты, то в соответствующих графах ставятся прочерки.
2. Даты начала работ указывается в следующем порядке: число, месяц, год (что указано в лицензии), разделенные между собой точками.
3. Если дата начала работ, указанная в лицензии (проектном документе), выходит за пределы срока представления отчета, то в отчете указывается дата, указанная в лицензии (проектном документе).
Пример: отчет представляется по состоянию на 01.01.2023; в лицензии срок начала работ указан - до 14.05.2025, то в отчете указывается 14.05.2025.
4. Если лицензия не содержит конкретной даты начала работ, а указывает на определенный год с даты регистрации лицензии или даты открытия месторождения и т.д., то в отчете указывается конкретная дата, увязанная с фактической датой регистрации лицензии или датой открытия месторождения и т.д.
Примеры:
1) по лицензии сейсморазведочные работы должны быть начаты на второй год с даты регистрации лицензии; лицензия зарегистрирована 15.06.2020, то в отчете указывается дата начало работ - 14.06.2022.
2) по лицензии сейсморазведочные работы должны быть начаты на второй год с даты открытия месторождения; протокол ГКЗ, подтверждающий факт открытия месторождения, утвержден Роснедрами 15.06.2021, то в отчете, начиная с отчета по состоянию на 01.01.2023, указывается начало работ - 14.06.2022.
