ГОСТ Р ИСО 50001-2023

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СИСТЕМЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Требования и руководство по применению

Energy management systems. Requirements with guidance for use

ОКС 03.100.70; 27.015

Дата введения 2023-06-01

с правом досрочного применения

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Ассоциацией энергосервисных компаний "РАЭСКО" (Ассоциация "РАЭСКО"), Федеральным государственным бюджетным учреждением "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации (ФГБУ "РЭА" Минэнерго России) на основе собственного перевода на русский язык международного стандарта, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 039 "Энергосбережение, энергетическая эффективность, энергоменеджмент"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 февраля 2023 г. N 100-ст

4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 50001:2018* "Системы энергетического менеджмента. Требования и руководство по применению" (ISO 50001:2018 "Energy management systems - Requirements with guidance for use", IDT)

________________

* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

5 ВЗАМЕН ГОСТ Р ИСО 50001-2012

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

Введение

0.1 Общие положения

Цель настоящего стандарта - дать возможность организациям установить системы и процессы, необходимые для постоянного улучшения энергетических результатов деятельности, включая энергетическую эффективность, использование и потребление энергии. Настоящий стандарт устанавливает требования к системе энергетического менеджмента организации. Успешное внедрение системы энергетического менеджмента оказывает поддержку культуре улучшения энергетических результатов деятельности, которая зависит от приверженности на всех уровнях организации, особенно от приверженности высшего руководства. Во многих случаях это приводит к изменениям культуры внутри организации.

Настоящий стандарт применяется к деятельности, находящейся под управлением организации. Его применение может быть осуществлено так, чтобы оно согласовывалось с конкретными требованиями организации, учитывающими ее специфику, включая сложность ее систем, степень документирования информации и доступные ресурсы. Настоящий стандарт не применяется ни к продукции, используемой конечными потребителями за пределами области применения и границ системы энергетического менеджмента, ни к проектированию вне связи со зданиями, сооружениями, инженерными сетями, оборудованием, системами или процессами, использующими энергию. Настоящий стандарт применяется к проектированию и закупке зданий, сооружений, инженерных сетей, оборудования, систем или использующих энергию процессов в пределах области применения и границ системы энергетического менеджмента.

Разработка и внедрение системы энергетического менеджмента охватывает энергетическую политику, цели, энергетические задачи и планы действий, относящиеся к ее энергетической эффективности, использованию энергии и потреблению энергии при соблюдении применимых законодательных и других требований. Система энергетического менеджмента позволяет организации устанавливать цели и энергетические задачи и достигать их, предпринимать действия, необходимые для улучшения своих энергетических результатов деятельности, и демонстрировать соответствие своей системы требованиям настоящего стандарта.

0.2 Подход на основе энергетических результатов деятельности

Настоящий стандарт содержит требования к систематическому, управляемому на основе данных и основанному на фактах процессу, направленному на постоянное улучшение энергетических результатов деятельности. Энергетические результаты деятельности являются ключевым элементом в составе концепций, представленных в настоящем стандарте, предназначенным для обеспечения действенных и измеримых результатов с течением времени. Энергетические результаты деятельности являются понятием, связанным с энергетической эффективностью, использованием энергии и потреблением энергии. Показатели энергетических результатов деятельности и энергетические базисы являются двумя взаимосвязанными элементами, предназначенными в настоящем стандарте для того, чтобы дать организациям возможность продемонстрировать улучшение энергетических результатов деятельности.

0.3 Цикл "планируй - делай - проверяй - действуй"

Система энергетического менеджмента, описанная в настоящем стандарте, основывается на методологии постоянного улучшения, известной как "цикл по постоянному улучшению" "планируй - делай - проверяй - действуй" ("Plan - Do - Check - Act", PDCA), и вводит энергетический менеджмент в существующие практики организации, как это показано на рисунке 1.

Применительно к энергетическому менеджменту PDCA-подход может быть изложен следующим образом:

- планируй (plan): поймите среду организации, разработайте энергетическую политику и создайте команду по энергетическому менеджменту, рассмотрите действия в отношении рисков и возможностей, проведите энергетический анализ, идентифицируйте значительное использование энергии и разработайте показатели энергетических результатов деятельности, энергетический(ие) базис(ы), цели и энергетические задачи и планы действий, необходимые для достижения результатов, которые улучшат энергетические результаты деятельности в соответствии с энергетической политикой организации;

- делай (do): реализуйте планы действий, внедрите средства операционного управления и управления обслуживанием, внедрите информационный обмен, обеспечьте компетентность и рассмотрите энергетические результаты деятельности при проектировании и закупках;

- проверяй (check): осуществите мониторинг, измерение, анализ, оценивание, аудит и проведите анализ со стороны руководства энергетических результатов деятельности и системы энергетического менеджмента;

- действуй (act): предпримите действия в отношении несоответствий и постоянно улучшайте энергетические результаты деятельности и систему энергетического менеджмента.

     Рисунок 1 - Цикл "планируй - делай - проверяй - действуй"

0.4 Совместимость с другими стандартами на системы менеджмента

Настоящий стандарт соответствует требованиям ИСО к стандартам на системы менеджмента, включая структуру высокого уровня, идентичный основной текст, а также общие термины и определения, обеспечивая тем самым высокий уровень совместимости с другими стандартами на системы менеджмента. Настоящий стандарт может применяться сам по себе; тем не менее организация может решить сочетать свою систему энергетического менеджмента с другими системами менеджмента или интегрировать свою систему энергетического менеджмента в достижение других бизнес-, экологических или социальных целей. Две организации, осуществляющие одинаковую деятельность, но имеющие различные энергетические результаты деятельности, обе могут соответствовать требованиям ИСО 50001.

Настоящий стандарт содержит требования, применяемые для оценивания соответствия. Организация, намеревающаяся продемонстрировать соответствие настоящему стандарту, может сделать это путем:

- проведения оценки и самостоятельного декларирования; или

- получения подтверждения своего соответствия или самостоятельной декларации у заинтересованных сторон, таких как клиенты; или

- осуществления сертификации/регистрации своей системы энергетического менеджмента внешними организациями.

В настоящем стандарте использованы следующие глагольные формы:

- "должен" указывает на требование;

- "следует" указывает на рекомендацию;

- "может" указывает на способность или возможность;

- "могло бы" указывает на разрешение.

Информация, помеченная как "Примечание", предназначена для содействия в понимании или применении настоящего стандарта. Примечания, приведенные в разделе 3, содержат дополнительную информацию к терминологическим данным и могут содержать требования, касающиеся применения термина.

0.5 Преимущества настоящего стандарта

Результативное внедрение настоящего стандарта предоставляет возможность применения системного подхода к улучшению энергетических результатов деятельности, который может изменить способ осуществления менеджмента энергии в организации. Интегрируя энергетический менеджмент в бизнес-практику, организации могут установить процесс для постоянного улучшения энергетических результатов деятельности. Улучшая энергетические результаты деятельности и уменьшая связанные с ними затраты на энергию, организации могут становиться более конкурентоспособными. Кроме того, внедрение может привести организации к достижению основных целей по смягчению последствий изменения климата за счет сокращения эмиссии парниковых газов, связанных с энергией.

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает требования к разработке, внедрению, поддержанию в рабочем состоянии и улучшению системы энергетического менеджмента. Намеченным результатом является предоставление организации возможности следовать системному подходу в достижении постоянного улучшения энергетических результатов деятельности и системы энергетического менеджмента.

Настоящий стандарт:

a) применим к любой организации независимо от вида, размера, сложности, географического расположения, культуры организации или поставляемых ею продукции и оказываемых услуг;

b) применим к действиям, находящимся под менеджментом и управлением организации, влияющим на энергетические результаты деятельности;

c) применим независимо от количества, использования или видов потребляемой энергии;

d) требует демонстрации постоянного улучшения энергетических результатов деятельности, но не определяет уровни улучшения энергетических результатов деятельности, которые должны быть достигнуты;

e) может применяться сам по себе или в сочетании с другими системами менеджмента либо в интеграции с ними.

Приложение А содержит руководство по применению настоящего стандарта. Приложение В содержит информацию по сопоставлению настоящего издания с предыдущим.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте нормативные ссылки отсутствуют.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями.

ИСО и МЭК ведут применяемые при стандартизации терминологические базы данных по следующим адресам:

- навигационная интернет-платформа ИСО - доступна по https://www.iso.org/obp;

- электропедия МЭК - доступна по https://www.electropedia.org.

3.1 Термины, относящиеся к организации

3.1.1 организация (organization): Лицо или группа лиц, обладающие своими собственными функциями с обязанностями, полномочиями и взаимоотношениями для достижения своих целей (3.4.13).

Примечание - Понятие организации включает в себя, но не ограничивается следующими примерами: индивидуальный предприниматель, компания, корпорация, фирма, предприятие, орган власти, товарищество, благотворительные организация или учреждение, а также их часть или их объединение, являющиеся юридическим лицом или нет, государственные или частные.

3.1.2 высшее руководство (top management): Лицо или группа лиц, которые направляют организацию (3.1.1) и управляют ею на высшем уровне.

Примечания

1 Высшее руководство наделено правом делегировать полномочия и предоставлять ресурсы в пределах организации.

2 Если область применения системы менеджмента (3.2.1) охватывает только часть организации, под высшим руководством подразумевают тех, кто направляет эту часть организации и управляет ею.

3 Высшее руководство управляет организацией, как это определено в пределах области применения системы энергетического менеджмента (3.1.4) и границ (3.1.3) системы энергетического менеджмента (3.2.2).

3.1.3 граница (boundary): Физические или организационные пределы.

Пример - Процесс (3.3.6); группа процессов; производственная площадка; несколько производственных площадок, находящихся под управлением организации, или вся организация (3.1.1).

Примечание - Организация определяет границу(ы) своей системы энергетического менеджмента.

3.1.4 область применения системы энергетического менеджмента (energy management system scope; EnMS scope): Совокупность деятельности, с которой организация (3.1.1) обращается посредством системы энергетического менеджмента (3.2.2).

Примечание - Область применения системы энергетического менеджмента может включать несколько границ (3.1.3) и может включать транспортные операции.

3.1.5 заинтересованная сторона (предпочтительный термин) (interested party), стейкхолдер (допустимый термин) (stakeholder): Лицо или организация (3.1.1), которые могут воздействовать на осуществление деятельности или принятие решения, быть подверженными их воздействию или воспринимать себя в качестве таковых.

3.2 Термины, относящиеся к системе менеджмента

3.2.1 система менеджмента (management system): Совокупность взаимосвязанных или взаимодействующих элементов организации (3.1.1) для установления политик (3.2.3) и целей (3.4.13), а также процессов (3.3.6) для достижения этих целей.