ГОСТ Р ИСО 14065-2022

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ И ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНАМ ПО ВАЛИДАЦИИ И ВЕРИФИКАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ

General principles and requirements for bodies validating and verifying environmental information

ОКС 13.020.40

Дата введения 2023-01-01

Предисловие

1 ПОДГОТОВЛЕН Обществом с ограниченной ответственностью "НИИ экономики связи и информатики "Интерэкомс" (ООО "НИИ "Интерэкомс") совместно с Научно-техническим фондом "Сертификационный центр "КОНТСТАНД" (НТФ "СЦ "КОНТСТАНД") на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии международного стандарта, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 020 "Экологический менеджмент и экономика"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 октября 2022 г. N 1187-ст

4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 14065:2020* "Общие принципы и требования к органам по валидации и верификации экологической информации" (ISO 14065:2020 "General principles and requirements for bodies validating and verifying environmental information", IDT).

________________

* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

Международный стандарт разработан подкомитетом ПК 7 "Управление парниковыми газами и связанная с этим деятельность" Технического комитета ТК 207 "Экологический менеджмент" Международной организации по стандартизации (ИСО).

При применении настоящего стандарта рекомендуется использовать вместо ссылочных международных стандартов соответствующие им национальные стандарты, сведения о которых приведены в дополнительном приложении ДА

5 ВЗАМЕН ГОСТ Р ИСО 14065-2014

6 Некоторые положения международного стандарта, указанного в пункте 4, могут являться объектом патентных прав. Международная организация по стандартизации (ИСО) и Международная электротехническая комиссия (МЭК) не несут ответственности за идентификацию подобных патентных прав

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

Введение

Экологическую информацию все чаще используют при принятии решений физическими лицами и организациями. В качестве экологической информации можно рассматривать следующую информацию в различных формах (но не ограничиваясь нижеперечисленным):

- заявления о парниковых газах (ПГ);

- экологический след (например, углеродный или водный след);

- экологическую результативность;

- экологические данные, заявленные на этикетке, включая экологические декларации продукции;

- экологическую информацию как часть отчета по устойчивому развитию;

- расчеты, связанные с оценкой экологических ресурсов;

- экологическую информацию, связанную с "зелеными облигациями", "финансированием климатически значимой деятельности" и другими финансовыми инструментами.

Пользователи экологической информации хотят знать, насколько она точна и надежна. Они нуждаются в подтверждении деклараций с указанными в них историческими данными, а также в валидации обоснованности допущений и методов, на которые опираются прогнозируемые данные. Настоящий стандарт определяет принципы и требования к органам по валидации и/или верификации, обеспечивающим выполнение вышеуказанных потребностей.

Требования к органам по валидации/верификации, установленные в настоящем стандарте, включают:

- общие требования (см. раздел 5, включающий законодательные требования, беспристрастность, обязательства и административные и финансовые аспекты при заключении договоров);

- структурные требования (см. раздел 6, включающий организационную структуру и оперативный контроль);

- требования к ресурсам (см. раздел 7, включающий персонал и управление компетентностью);

- требования к программе валидации/верификации (см. раздел 8);

- требования к процессам (см. раздел 9, включающий стадии процесса, такие как предварительная договоренность, договоренность, выполнение валидации/верификации, анализ и выдача заявлений и управление записями);

- требования к информации (см. раздел 10, включающий коммуникацию и конфиденциальность);

- требования к системам менеджмента (см. раздел 11, включающий внутреннюю систему менеджмента органа, внутренние аудиты, анализ руководства и корректирующие действия).

Настоящий стандарт является областью применения (отраслевым применением) ИСО/МЭК 17029:2019. В нем приводятся ссылки на требования, установленные в ИСО/МЭК 17029, он также включает конкретные требования, касающиеся органов, осуществляющих валидацию и верификацию экологической информации.

Органы, работающие в соответствии с настоящим стандартом, могут быть органами первой, второй и третьей стороны. Они могут заниматься только валидацией, только верификацией или проводить как валидацию, так и верификацию, а также работать в соответствии с согласованными процедурами (AUP).

Настоящий стандарт предоставляет администраторам программ, контролирующим органам и органам по аккредитации основу для оценки и признания компетентности органов по валидации и/или верификации. Стандарт также может быть использован иным образом, например, при паритетной оценке в рамках групп органов по валидации верификации или между такими группами.

Для целей унификации с другими стандартами на системы менеджмента и, в частности, со стандартами по оценке соответствия далее приводятся пояснения касательно применения в настоящем стандарте перевода следующих терминов:

- термин "statement" применяется в настоящем стандарте в значении "декларация", в других стандартах может применяться в значении "заявление", "заключение";

- термин "opinion" применяется в настоящем стандарте в значении "заявление", в других стандартах может применяться в значении "заключение".

     1 Область применения

В настоящем стандарте устанавливаются принципы и требования к органам, проводящим валидацию и верификацию деклараций об экологической информации.

Требования любой программы валидации/верификации, относящиеся к данным органам, являются дополнительными к требованиям настоящего стандарта.

Настоящий стандарт является областью применения (отраслевым применением) ИСО/МЭК 17029:2019 и содержит общие принципы и требования к компетентности, согласованности и беспристрастности органов, выполняющих валидацию/верификацию в качестве деятельности по оценке соответствия.

Настоящий стандарт включает конкретные отраслевые требования в дополнение к требованиям ИСО/МЭК 17029:2019.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты [для датированных ссылок применяют только указанное издание ссылочного стандарта, для недатированных - последнее издание (включая все изменения)]:

ISO 14030-4, Environmental performance evaluation - Green debt instruments - Part 4: Verification programme requirements (Оценка показателей экологической деятельности. Экологические долговые инструменты. Часть 4. Требования программ по верификации)

ISO 14064-3, Greenhouse gases - Part 3: Specification with guidance for the verification and validation of greenhouse gas statements (Газы парниковые. Часть 3. Требования и руководство по валидации и верификации заявлений в отношении парниковых газов)

ISO 14066, Greenhouse gases - Competence requirements for greenhouse gas validation teams and verification teams (Газы парниковые. Требования к компетентности групп по валидации и верификации парниковых газов)

ISO 14097, Greenhouse gas management and related activities - Framework including principles and requirements for assessing and reporting investments and financing activities related to climate change (Управление парниковыми газами и связанные виды деятельности. Основы, включающие принципы и требования к оценке и отчетности по инвестициям и финансовой деятельности, связанных с изменением климата)

ISO/IEC 17000, Conformity assessment - Vocabulary and general principles (Оценка соответствия. Словарь и общие принципы)

ISO/IEC 17029:2019, Conformity assessment - General principles and requirements for validation and verification bodies (Оценка соответствия. Общие принципы и требования к органам валидации и/или верификации)

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ИСО/МЭК 17000, ИСО/МЭК 17029:2019, а также следующие термины с соответствующими определениями.

ИСО и МЭК ведут терминологические базы данных для использования в области стандартизации по следующим адресам:

- платформа онлайн-просмотра ИСО: доступна на http://www.iso.org/obp;

- электропедия МЭК: доступна на http://www.electropedia.org/.

3.1 Термины, относящиеся к экологической информации

3.1.1 окружающая среда (environment): Окружение, в котором функционирует организация (3.2.2), включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, людей и их взаимоотношения.

Примечание 1 - Понятие "окружение" может распространяться на среду в пределах от организации до местной, региональной или глобальной системы.

Примечание 2 - Окружение может быть описано с точки зрения биологического разнообразия, экосистем, климата и других характеристик.

[ИСО 14001:2015, 3.2.1]

3.1.2 экологический аспект (environmental aspect): Элемент деятельности организации (3.2.2), ее продукции или услуг, который взаимодействует или может взаимодействовать с окружающей средой (3.1.1).

[ИСО 14001:2015, 3.2.2, с изменениями. Удалены примечания к определению]

3.1.3 экологическая результативность (environmental performance): Измеримые результаты, относящиеся к управлению экологическими аспектами (3.1.2).

[ИСО 14001:2015, 3.4.11, с изменениями: "измеримые результаты" введены вместо "результатов деятельности"]

3.1.4 экологическая информация (environmental information): Предмет рассмотрения качественного или количественного характера, который относится к условиям окружающей среды (экологической ситуации) или экологической результативности (3.1.3).

Примечание 1 - Экологическая информация может включать заявление и утверждения, касающиеся выбросов парниковых газов, удаления парниковых газов, сокращения выбросов или увеличения удаления парниковых газов организации (3.2.2), проектов (например, см. ИСО 14064-1 и ИСО 14064-2), экологических следов (например, см. углеродный след продукции в ИСО 14067, водный след в ИСО 14046 и информацию по оценке жизненного цикла в ИСО 14044) или экологической отчетности (например, см. ИСО 14016).

Примечание 2 - ИСО 14033 определяет и устанавливает термины и процедуры получения возобновляемых и сопоставимых количественных экологических данных.

3.1.5 декларация об экологической информации (environmental information statement): Сообщение об экологической информации (3.1.4).

Примечание 1 - Декларация об экологической информации может характеризовать определенный момент времени и распространяться на определенный период времени.

Примечание 2 - Декларация об экологической информации, представленная ответственной стороной (3.2.3), должна четко распознаваться и обеспечивать последовательное оценивание или измерение по соответствующим критериям (3.3.20) экспертом по верификации (3.3.5) или экспертом по валидации (3.3.6).

Примечание 3 - Декларация об экологической информации может быть представлена в форме отчета, декларации, экономической, финансовой или денежной оценки, отчета по оценке жизненного цикла, оценке адаптации или восприимчивости к изменению климата, плана проекта, этикетки или логотипа.

Примечание 4 - Термин "декларация об экологической информации" соответствует термину "декларация", используемому в ИСО/МЭК 17029:2019, 3.1.

3.1.6 программа экологической информации (environmental information programme): Правила и процедуры по предоставлению декларации об экологической информации (3.1.5).

Примечание 1 - Программы экологической информации могут осуществляться на международном, региональном, национальном или субнациональном уровне.

Примечание 2 - Программу можно также назвать схемой.

Примечание 3 - Выбросы и удаления парниковых газов, углеродный и водный след, экологическая информация (3.1.4) в отчетах по устойчивому развитию являются примерами объектов, которые можно верифицировать в соответствии с программой экологической информации.

Примечание 4 - Программа экологической информации может включать требования к валидации (3.3.16) или верификации (3.3.15).