ГОСТ Р 59783-2021

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Охрана окружающей среды

БИОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗНООБРАЗИЕ

Критерии оценки редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов

Environmental protection. Biological diversity. Criteria for evaluating rare and endangered species of animals, plants and fungi

ОКС 13.020.99

Дата введения 2022-04-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Индивидуальным предпринимателем Боравской Т.В. совместно с Техническим комитетом по стандартизации N 409 "Охрана окружающей природной среды"

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 409 "Охрана окружающей природной среды"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 октября 2021 г. N 1236-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

Введение

В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации [1]-[9] редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды (подвиды, популяции) диких животных и виды (подвиды) дикорастущих растений и грибов заносят в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации и изымают из хозяйственного использования.

Занесение объекта животного и растительного мира в красные книги разных уровней является одним из юридических формализующих признаков его правовой охраны. Это позволяет формально отграничить такой объект ото всех других представителей животного и растительного мира и установить для него особые механизмы правовых и организационных гарантий, повышающих возможности его сохранения (охраны, воспроизводства и неистощительного использования).

В красных книгах субъектов Российской Федерации использовано более 160 вариантов определения статуса редкости и угрозы исчезновения занесенных в них объектов животного и растительного мира. Во многом это связано с произвольным выбором критериев оценки редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, а также с отсутствием общепринятого понимания целей и задач создания и применения красных книг.

Субъективные оценки угроз исчезновения вида, неоднозначное понимание термина "редкий вид" и использование различающихся систем ранжирования видов делают невозможным формальное сопоставление категорий и статусов видов в региональных красных книгах, в том числе на сопредельных территориях, и их соответствия Красной книге Российской Федерации. Это в значительной мере затрудняет принятие сбалансированных мер территориальной охраны наиболее уязвимой части биоразнообразия на федеральном и региональном уровнях.

Настоящий стандарт позволит применять унифицированные критерии оценки редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов при формировании Красной книги Российской Федерации и красных книг субъектов Российской Федерации.

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает общие требования к критериям оценки наиболее уязвимой части биологического разнообразия - редких и находящихся под угрозой исчезновения видов, подвидов и популяций диких животных и дикорастущих растений, и грибов (далее - видов животных, растений и грибов), предназначенных для занесения в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использована нормативная ссылка на следующий стандарт:

ГОСТ Р 57007 Наилучшие доступные технологии. Биологическое разнообразие. Термины и определения

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ 57007, а также следующие термины с соответствующими определениями.

3.1 категория: Ранг редкости, угрозы исчезновения видов и приоритета их охраны, в сравнении с более высокими или низкими рангами.

3.2 статус: Состояние видов по принятым критериям.

     4 Критерии оценки редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов

4.1 Критерии оценки редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов по системе Международного союза охраны природы (МСОП)

4.1.1 Критериями оценки редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов по системе МСОП являются следующие:

ИП - Исчезнувший в дикой природе - Extinct in the Wild (EW). Вид признан исчезнувшим в природе, когда известно его существование только в искусственно созданной среде - в культуре, в неволе или как натурализованная популяция за пределами естественных для этого вида местообитаний исторического ареала;

ИР - Исчезнувший в Российской Федерации - Regionally Extinct (RE). Виды, нахождение которых в природе не подтверждено (для беспозвоночных животных - в последние 100 лет, для позвоночных животных, растений и грибов - в последние 50 лет), но возможность их сохранения нельзя исключить;

КР - Находящийся под критической угрозой исчезновения - Critically Endangered (CR). Вид признан находящимся под критической угрозой исчезновения, когда он подпадает под определения подкритериев A-E (см. таблицу 1) для этого статуса и существует высокий риск исчезновения в природе;

И - Исчезающий - Endangered (EN). Вид признан исчезающим, когда он подпадает под определения подкритериев A-E для этого статуса и существует высокий риск исчезновения в природе;

У - Уязвимый - Vulnerable (VU). Вид признан уязвимым, когда он подпадает под определения подкритериев A-E для этого статуса и существует высокий риск исчезновения в природе;

БУ - Находящийся в состоянии, близком к угрожаемому - Near Threatened (NT). Вид признан находящимся близко к угрозе исчезновения, когда он соответствует критериям, но не может быть квалифицирован сейчас как КР (CR), И (EN) или У (VU), однако находится близко к этим статусам или может быть квалифицирован как находящийся под угрозой исчезновения в ближайшем будущем;

НО - Вызывающий наименьшие опасения - Least Concern (LC). Вид признан находящимся под минимальной угрозой исчезновения, когда он соответствует критериям, но не может быть квалифицирован сейчас, как КР (CR), И (EN), У (VU) или БУ (NT). Широко распространенные, но немногочисленные объекты включают в этот статус;

НД - Недостаточно данных - Data Deficient (DD). Вид относят к этому статусу, когда не имеется достаточной информации, прямой или косвенной, указывающей на угрозу его исчезновения. Включение в этот статус указывает на необходимость сбора большего количества информации и исследований для определения степени его уязвимости. Необходимо тщательно оценивать разницу между этим и другими статусами.